Учебное пособие к уроку № 36 «Экономические реформы С.Ю. Витте и П.А. Столыпина»
Серге́й Ю́льевич Ви́тте (1849, —1915 — министр путей сообщения (1892), министр финансов (1892—1903), председатель Комитета министров (1903—06), председатель Совета министров (1905—06). Добился введения в России «золотого стандарта» (1897), способствовал притоку в Россию капиталов из-за рубежа, поощрял инвестиции в железнодорожное строительство (в том числе Великий Сибирский путь). Деятельность Витте привела к резкому ускорению темпов промышленного роста в Российской империи, за что его прозвали «дедушкой русской индустриализации».
. Пётр Арка́дьевич Столы́пин (1862-,1911,Киев) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, с июля 1905 года - премьер-министра.
Аграрная реформа Столыпина
Экономическое положение русского крестьянства после крестьянской реформы 1861 года оставалось тяжёлым. Земледельческое население 50 губерний Европейской России, составлявшее в 1860-х годах около 50 миллионов человек, возросло к 1900 году до 96 миллионов, вследствие чего земельные наделы крестьян, составлявшие в 60-х годах в среднем 4,8 десятин на душу мужского населения, сократились к концу века до среднего размера 2,8 десятин. При этом производительность труда крестьян в Российской империи была крайне низкой.
Причиной низкой производительности крестьянского труда была система сельского хозяйства. Прежде всего, это были устаревшие трёхполье и чересполосица, при которых треть пахотной земли «гуляла» под паром, а крестьянин обрабатывал узкие полоски земли, находившиеся на расстоянии друг от друга. Кроме того, земля не принадлежала крестьянину на правах собственности. Ею распоряжалась община («мир»), которая распределяла её по «душам», по «едокам», по «работникам» или каким-либо иным способом. Только в западных областях крестьянские земли находились во владении своих хозяев. Эта ситуация была хорошо известна Столыпину, который более 10 лет провёл в западных губерниях.
Началом реформы явился указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». В указе было обозначено, что «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли».
Цели реформы:
1. Решить крестьянский вопрос, не затрагивая помещичьего землевладения.
2. Создать новый слой зажиточных крестьян, как опору власти в деревне.
3. Решить вопрос «аграрного перенаселения», дав возможность беднейшей части крестьян, продать свои земельные наделы и отправиться на работу в города.
4. Привить уважение к частной собственности (менталитет русского крестьянина рассматривал собственность на землю как общую, поскольку «земля Божья» и должна распределяться тем, кто на ней работает).
5. Повысить производительность в земледелии, рассчитывая, что зажиточные крестьяне начнут применять тракторы, удобрения, новые технологии и т.п.Тем самым повысится урожайность, сбор зерна вырастет. Часть его будет продаваться на внутреннем рынке в город, а часть пойдет на экспорт за границу.
Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:
· Итак, вместо коллективной общинной собственности на землю сельских обществ разрешалась полноценная частная собственность отдельных крестьян-домохозяев.
· Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора).
· Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего, помещичьих) земель крестьянами через Крестьянский поземельный банк. Вводилось льготное кредитование.
· Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.
Выделились из общины и получили землю (суммарно 25,2 млн десятин — 25% от общего количества надельных земель) Из 3 млн крестьян, переселившихся на выделенные им правительством в частную собственность земли в Сибирь, 18% вернулись обратно и соответственно 82% остались на новых местах.
Вывод: реформа Столыпина не решила аграрный вопрос в России, это стало одной из причин революции 1917 года.