Экономический и Социальный совет Организации Объединённых наций
Доклад Эксперта
«Гендерное неравенство в XXI веке»
Содержание:
1. Введение
2. Проблема гендерного неравенство
3. История развития гендерного неравенства
4. Основные факторы, способствующие развитию гендерного неравенства в мире
5. Отношение ООН к проблеме гендерного неравенства
6. Заключение
Введение
Неравенство унижает людей и поселяет между ними несогласие и ненависть.
Габриэль Мабли
На протяжении нескольких десятилетий не утихают споры о рациональности процесса «гендерное неравенство». Специфика этого процесса не позволяет поставить окончательную точку в этих дискуссиях.
С переходом в двадцать первое столетие людей особенно волнует эта проблема. Ведь говоря о гуманизме, ставя человека превыше всего, мы не можем одновременно с этим легально ущемлять права отдельных индивидов или целой группы людей.
Но гендерное неравенство не является результатом деятельности современных политических деятелей. Она зародилась ещё несколько тысячелетий назад. И всегда вызывала большой интерес со стороны общества, о чем свидетельствует не малое количество исторический, философских и художественных работ.
Особенно остро эта проблема вставала в переломные моменты истории, когда происходили коренные перемены во внутригосударственных общественно-политических отношениях.
Сегодня, представляя собой часть правовой системы, гендерное неравенство вновь будоражит умы людей, не смотря на кажущуюся завершенность полемики вокруг этой проблемы. Мировое сообщество вновь должно принять меры по разрешению данного не теряющего своей актуальности вопроса. «Во всех странах по-прежнему сохраняются неравенство и гендерные стереотипы, изоляция и дискриминация. В этом году у нас есть уникальная возможность покончить с этой несправедливостью» – заявил Пан Ги Мун – бывший генеральный секретарь ООН. Всё больше государств-членов ООН признают, что гендерное неравенство подрывает человеческое достоинство, а выработка новых способов борьбы с гендерной дискриминацией способствует расширению и прогрессивному развитию прав человека.
Проблема гендерного неравенства
Гендерная дискриминация(или дискриминация по признаку пола) по прежнему охватывает многие сферы жизни, причем по всему миру. И это несмотря на произошедшие в последние десятилетия значительные сдвиги в сторону достижения гендерного равенства. Особенности, размеры и степень распространения дискриминации заметно разнятся при переходе от страны к стране и от региона к региону.
Чтобы подробно разобраться в этой проблематике, нам следует обратиться истокам нерешённого вопроса и принять во внимание его различные аспекты.
Под гендером подразумевается такие смоделированные роли и социально освоенные модели поведения и ожиданий, которые связываются с представлениями о женщинах и мужчинах. Женщины и мужчины различаются в биологическом отношении, но все культуры интерпретируют и преобразуют эти внутренне присущие им биологические различия в ряд социальных ожиданий в отношении того, какие модели поведения и деятельности следует считать для них подобающими и какими правами, ресурсами и полномочиями они должны обладать. Хотя эти ожидания значительным образом различаются в разных обществах, тем не менее, между ними существует и поразительное сходство. Например, почти все общества возлагают главную ответственность в уходе за младенцами и маленькими детьми на женщин и девочек, а ответственность за несение воинской службы и национальную оборону — на мужчин.
Подобно расе, национальности и классу, гендер является социальной категорией, которая в значительной степени определяет жизненные возможности того или иного индивидуума, задавая форму его участия в жизни и экономике общества. Некоторые общества не имеют расового или этнического деления, однако все они в той или иной степени испытывают гендерную асимметрию, т. е. гендерные различия и несоответствия. Нередко эти асимметрические проявления со временем изменяются, но они никогда не пребывают в статичном состоянии. В сущности, порой они меняются очень быстро — как реакция на политические и социально-экономические условия.
Термин «гендерное равенство» в контексте развития получил целый ряд разнообразных определений. Данный доклад привязывает понятие «гендерного равенства» к условиям равенства перед законом, к равенству возможностей (включая равенство в получении вознаграждения за труд и равенство в доступе к человеческому капиталу и другим производительным ресурсам, которые узаконивают эти возможности) и равным возможностям выразить свое мнение и заявить о своих интересах.
Во второй половине 20 века мы стали свидетелями крупных улучшений в абсолютном гендерном статусе женщины и в области гендерного равенства большинства развивающихся стран.
· За некоторыми исключениями, уровень женского образования в странах значительно повысился. Удельный вес девочек, зачисленных в начальную школу, вырос примерно вдвое в Южной Азии, странах Африки к югу от Сахары и странах Ближнего Востока и Северной Африки. Он рос быстрее, чем удельный вес мальчиков. Это существенно сократило гендерные различия в школьном образовании.
· В развивающихся странах ожидаемая продолжительность жизни женщин увеличилась на 15–20 лет. Благодаря повышенным капиталовложениям в охрану здоровья женщин и девочек и облегчению им доступа к здравоохранению, во всех развивающихся регионах было достигнуто ожидаемое биологическое соотношение продолжительности жизни женщин и мужчин — в 1990х годах женщины в Южной Азии впервые в истории живут в среднем дольше мужчин.
· Большее количество женщин влилось в ряды рабочей силы. С 1970 г. в Восточной Азии и Латинской Америке доля женщин в составе рабочей силы возросла в среднем на 15 процентных пунктов. Этот рост оказался больше, чем у мужчин, сокращая, тем самым, гендерный разрыв в сфере занятости. Снизились гендерные разрывы и в зарплате.
Несмотря на все эти достижения, во всех развивающихся странах продолжают устойчиво сохраняться значительные гендерные несоответствия в правах, доступе к ресурсам и возможностям к выражению своих интересов; кроме того, во многих областях прогресс был медленным и неравномерным.
Права
Ни в одном регионе женщины и мужчины не обладают равными социальными, экономическими и юридическими правами (приложение 1). В ряде стран женщины все еще испытывают недостаток независимых прав в области владения землей, управления имуществом, предпринимательства, а порой даже не имеют права путешествовать без согласия супругов. Во многих странах Африки к югу от Сахары женщины достигают права на владение землей, главным образом, посредством вступления в брак и только на тот период, пока брак длится; зачастую они теряют это право после развода или смерти супруга. Гендерные несоответствия в правах сокращают выбор, доступный женщинам во многих сферах жизни, нередко основательно ограничивая их возможности участвовать в развитии и пользоваться его преимуществами.
Но данная не хватка прав касается не только женщин, но и мужчин. Ведь по вопросах присуждение ребёнка какой-либо из родительских сторон суд чаше отдаёт ребёнка матери вне зависимости от её социального и экономического положения. Так же мужчины в большинстве стран не могут отказаться от нежелательного ребёнка. Плюс мы сталкиваемся с вопросами внутреннего законодательства, когда у женщин больше льгот в вопросах воспитания ребёнка чем у мужчин.
Доступ к ресурсам
Женщины по-прежнему систематически ограничены в возможностях владеть и распоряжаться рядом производительных ресурсов, включая образование, землю, информацию и финансы. В Южной Азии продолжительность школьного обучения женщин составляет в среднем лишь около половины тех лет, что учатся мужчины, а удельный вес девочек, охваченных средним образованием, все еще составляет лишь две трети от аналогичного показателя для мальчиков. Многие женщины не имеют права владеть землей, а те из них, кто владеет, обычно располагают меньшими земельными наделами, чем мужчины.
Несмотря на достигнутый в последнее время прогресс в женском образовании, женщины продолжают зарабатывать меньше мужчин на рынке труда — даже если имеют одинаковое с ними образование и опыт работы. Труд женщин в развивающихся странах часто бывает ограничен кругом определенных профессий, что сильно затрудняет им доступ к руководящим должностям в государственном секторе. В промышленно развитых странах женщины в наемном секторе зарабатывают в среднем лишь 77% от заработка мужчин; в развивающихся странах — 73%. Причем лишь около одной пятой этого разрыва в зарплате можно отнести на счет гендерных различий в образовании, опыте работе или особенностей конкретного вида деятельности.