История развития науки организации

Традиционный взгляд на управление производством начал формироваться в XVIII в., когда Адам Смит рассмотрел экономические преимущества специализации труда (1776). Специализация означала разделение производственного процесса на ряд мелких операций, каждая из которых выполнялась отдельными рабочими, что повышало мастерство рабочих и эффективность их труда.

В 1798 г. Эли Уитни разработал принцип взаимозаменяемости деталей на сборке и довел его до промышленного применения в производстве огнестрельного оружия. Вскоре этот принцип был использован в производстве и других видов продукции, что дало мощный толчок развитию промышленности.

Наука об организации производства зародилась во второй половине XIX века.

В 1878 г. Фредерик Уинслоу Тейлор подверг пересмотру суще­ствовавшую тогда практику в области управления производством. В своих работах Тейлор пользовался аналитическим методом и при­давал особое значение нормированию повторяющихся операций и повышению эффективности труда. При этом он в полной мере ис­пользовал идею взаимозаменяемости деталей, предложенную Уитни, которая также основывалась на повторяемости операций. Тей­лор изучал методы работы до мельчайших деталей, чтобы найти лучший способ выполнения каждой операции. Тейлор также пола­гал, что управление должно отвечать за планирование, отбор и обу­чение рабочих, определение эффективного способа выполнения каждого вида работ, достижение сотрудничества между руковод­ством и рабочими и разграничение деятельности по управлению производством и чисто производственной деятельностью. В 1911 г. вышла его классическая книга «Принципы научного управления ». В своем труде «Принципы научного управления» Тейлор писал, что главнейшей задачей управления предприятием должно быть обеспечение максимальной прибыли для предпринимателя. Ф. Тейлор впервые осуществил организацию элементов производства внутри предприятия:

- отделил подготовку к выполнению производственных операций от их исполнения;

- дифференцировал процесс труда, закрепив за каждым рабочим, как правило, одну повторяющуюся операцию;

- ввел хронометраж как средство устранения лишних, неловких приемов работы;

- разработал системы учета и контроля;

- предложил аппарат функциональных руководителей ¾ мастеров и инструкторов, каждый из которых ведал одной стороной трудовой деятельности рабочего;

- разработал сдельно-дифференциальную систему заработной платы (оплата по «низкой шкале» при невыполнении норм, по «высокой шкале» ¾ при ее выполнении. Сама норма устанавливалась с помощью хронометража самых лучших, специально тренированных рабочих).

Генри Л. Гантт был сотрудником Тейлора. Он развил еще один подход к управлению производством. Рассматривая технологичес­кий процесс как комбинацию отдельных операций, он разработал методы планирования последовательности операций, которые при­меняются и поныне (загрузочный и планировочный/временной графики Гантта). Гантт выдвинул собственные теории организации производства и поощрительных систем оплаты труда.

Среди после­дователей Тейлора появились специалисты по анализу технологи­ческих операций и трудовых процессов. К ним обычно относят со­вместно работавших Фрэнка и Лилиан Гилберт, которые занимались разработкой трудовых процессов для массового производства (закладывая тем самым основы микроэлементного нормирования). Гилберты сумели расчленить технологические операции таким образом, что выделен­ные компоненты операций не зависели от содержания работы. Это позволило «проектировать» любую работу из стандартных компо­нентов, которые назвали «треблигами », что соответствует слову Гилберт, прочитанному наоборот. Лилиан Гилберт подчеркивала значение психологического фактора в трудовом процессе. Многие ее исследования посвящены проблеме утомляемости рабочего.

В России становление научной организация труда (НОТ) связано с именем Алексея Гастева (1882-1938 гг), русского поэта и ученого, создавшего в 1920 г. Институт Труда (с 1921 г. – Центральный институт труда (ЦИТ)). Гастев является автором сборников стихов: «Поэзия рабочего удара» (1918), «Пачка ордеров» (1921); публицистической книги «Как надо работать» (1921), трудов по рациональной организации и культуре труда.

В 1910-е гг. получил распространение термин «производственный менеджмент», который отражал совокупность научных подходов к управлению производством, сводившихся к управлению детерми­нированными производственными процессами.

К. Адамецки (1866-1933) создал теорию построения производственных процессов во времени, разработал графики движения деталей по операциям и формулы для расчета производственного цикла.

В 1913 г. Генри Форд и позднее Чарльз Соренсон объединили идеи взаимозаменяемости деталей и сборочной полулинии по упаковке мясных продуктов и сортировке почты и дополнили их концепцией координируемой (синхронизируемой) сборочной линии.

Передовые методы организации производства, которые вводились на автомобильном заводе Г.Форда заключались в следующем:

· использование ленточного конвейера (сокращение цикла сборки с полутора дней до девяносто трех минут);

· организация предметных участков и линий с прямоточным характером производства;

· стандартизация деталей;

· узкоспециализированные высокопроизводительные станки;

· высокая степень дифференциации операций (более 80 % рабочих могли иметь стаж от 1 до 8 дней);

· интеграция производства (К началу 20-х годов сформировалась целая автономная империя, состоявшая помимо автозавода в Детройте, из горнодобывающих и химических предприятий, электростанций, железных дорог и дочерних фирм, выпускающих тракторы, станки и самолеты);

· дилерская сеть;

· организация системы внутризаводского транспорта;

· внедрение инноваций (легкая и прочная ванадиевая сталь, съемная головка цилиндров, перемещение рулевого колеса справа налево, проект первого мотора V8, пригодного для массового производства).

Во время Второй мировой войны Соренсон сконструировал сборочную линию, на которой каж­дый час собирался один бомбардировщик В-24 «Либерейтор».

В СССР уникальным проявлением практической реализации идеи сборочной линии в танкостроении явилась организация в 1942 году на Урале конвейерного производства среднего танка Т-34.

В 1924 г. Уолтер Шухарт использовал методы статистики в це­лях контроля качества и заложил основы статистического отбора выборок образцов и контроля качества процессов. Проблема взаи­мозаменяемости деталей, выдвинутая Уитни, нашла окончательное разрешение. Требования к технологии изготовления, обусловлен­ные установленными допусками и спецификациями, можно было проанализировать с точки зрения затрат и результатов. Труды Шухарта выявили необходимость представления производства как системы. С течением времени стало очевидным, что такие факто­ры, как конструкция изделия, материалы, оборудование, квалифи­кация рабочих, отношение к работе со стороны служащих, текучесть рабочей силы и условия труда взаимодействуют с требованиями по­требителей в отношении качества продукции и цен на нее, а также с финансовыми вопросами.

Одним из тех, кто обратил на это вни­мание, был У. Эдвардс Деминг (1950). Он считал, что менеджмент должен способствовать улучшению условий труда и рабочих про­цессов и повышению качества изготавливаемых изделий.

Э.А. Сатель (1885-1968) первым указал на необходимость комплексно решать конструкционные, технологические, организационные, эксплуатационные и экономические проблемы современного производства, что позволило обеспечить переход на массовый выпуск новых моделей машин без остановки производства.

К середине XX в. произошли изменения в области изучения Все­ленной. Она уже не представлялась абсолютным воплощением за­конов классической механики; физики отказались от чисто детер­министской трактовки основных научных законов. Эта система взглядов повлияла и на развитие производственного менеджмента. Теперь уже как на уровне отдельной технологической операции, так и на уровне производственного процесса аналитические методы обогатились новыми представлениями. Получили признание тео­рия вероятностей и математическая статистика. Сформировалось представление о наличии риска и неопределенности и понимание того, что они играют важную роль в планировании. К решению производственных проблем стали широко привлекаться ученые. Они привнесли в менеджмент математическое моделирование, ана­лиз систем, теорию принятия решений, линейное программирова­ние, теорию массового обслуживания, теорию информации и тео­рию регулирования.

Большинство из названных дисциплин получило развитие и при­менение благодаря появлению и совершенствованию электронных вычислительных машин, способных оперировать с большими объе­мами информации, необходимой для решения производственных и экономических задач. В современных бизнес-организациях ин­формационный менеджмент предполагает использование компью­теров для обработки данных с целью получения необходимой для управления информации.

Информационная наука является дисцип­линой, в развитие которой внесли вклад многие ученые. Чарльз Бэббидж был первым, кто сконструировал прототип компьютера (1832), а Ада Лавлейс, дочь поэта Байрона, впервые разработала схему его программирования. Столетие спустя зимой 1937 - 1938 гг. Джон Атанасофф, сотрудник факультета университета штата Айова, описал и построил первый цифровой компьютер (АВС - компьютер). Эти и другие последующие достижения в области компьютериза­ции обеспечили производственный менеджмент возможностями решения проблем, которые ранее не могли рассматриваться.

С компьютеризацией связано развитие прогнозирования, управ­ления запасами, планирования материальных ресурсов, компьютер­ного проектирования (CAD), экспертных систем. Разработка про­токола (стандарта) производственной автоматизации (MAP) дала возможность упорядочить использование средств компьютеризации для управления производством и обеспечить развитие производ­ственных систем вплоть до создания компьютерных интегрирован­ных перерабатывающих систем (CIM).

С.П. Митрофанов разработал научные принципы распространения высокоэффективных групповых поточных линий в серийном и мелкосерийном производстве.

В 1960-е гг. в науке управления появился термин «операцион­ный менеджмент». Многие ученые связывают его появление с рас­ширением сектора услуг в экономике. Ряд последователей обуслов­ливают появление этого термина с переходом к преимущественно­му использованию метода синтеза в управлении производством по сравнению с методом анализа. Понятие «синтез» относится к сис­теме в целом. Использование метода синтеза в управлении предпри­ятиями позволяет достигать высочайшего уровня в разработке стра­тегии предприятий и политики управления ими (У.Скиннер).

В последние годы получил распространение менеджмент цепи поставок (SCM). Эта область знаний, активно развивающаяся на ос­нове логистических принципов, позволяет уплотнять движение ма­териальных потоков и уменьшать затраты в различных звеньях про­изводства.

В СССР развитие производственного менеджмента имело спе­цифику, связанную с влиянием тейлоризма. Тейлоризм трактовался, как система, имеющая двойствен­ный характер, сочетавшая «утонченное зверство буржуазной эксп­луатации и ряд богатейших научных завоеваний в деле анализа меха­нических движений при труде, изгнания лишних и неловких дви­жений, выработки правильнейших приемов работы, введения научных систем учета и контроля и т. д.». В условиях заидеологизированности государственного управления в СССР и господству­ющего в идеологии постулата о ведущей роли рабочего класса в стра­не представления о том, что является прогрессивным в системе Тейлора, а что не является таковым, было весьма затруднительным. Поэтому в СССР использование многих прогрессивных методов, разработанных мировой наукой управления производством, носи­ло половинчатый характер, что снижало производительность труда и эффективность производства.

Постепенно это отставание от капиталистических стран накап­ливалось, и к середине 1980-х гг. производительность труда в СССР была значительно ниже, чем в США, хотя это и не призна­валось официально. Централизованно управляемая экономика, не способная обеспечить баланс затрат и результатов, лишь усиливала это отставание. В результате постепенно механизм управления производством в СССР приобрел ярко выраженный затратный харак­тер. В поисках выхода из создавшегося положения стало очевидным, что в центре проблемы стоит само производство, т. е. производствен­ный процесс и человек, его обслуживающий, который так и не ов­ладел мировыми достижениями в организации производства. По­лучает развитие нормирование труда, внедряются компьютеры в управление производством.

В СССР, начиная с 1960-х гг., большое внимание уделялось раз­витию автоматизированных систем управления производством (АСУП), которые рассматривались как панацея от недостатков орга­низации производства на предприятиях.

Таблица 1. Основные этапы развития науки и практики организации производства