Тема. Возбуждение уголовного дела.

1. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса.
2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела.
3. Порядок, сроки и способы проверки сообщения о преступлении.
4. Порядок возбуждения уголовного дела.
5. Отказ в возбуждении уголовного дела.

Задача 1. В дежурную часть районного отдела внутренних дел поступила телефонограмма из местной больницы о том, что туда доставлен без сознания Макаров. Предварительный диагноз - проникающее ножевое ранение в живот.

Какие меры правового реагирования и кем должны быть приняты по поводу телефонограммы?

Задача 2. Работником милиции был задержан Куренков за кражу из кармана пиджака Силиванова бумажника, в котором находились 3 тыс. руб. И удостоверение личности. В отделении милиции Силиванов заявил, что, поскольку украденное ему вернули, он считает нецелесообразным возбуждать дело и привлекать Куренкова к уголовной ответственности. Поэтому он отказался подавать заявление о краже.

Кем и какое решение должно быть принято по поводу происшествия?

Задача 3. В результате принятия оперативно-розыскных мер были обнаружены достаточные фактические данные, указывающие на систематическое хищение организованной группой лиц остродефицитных товаров со склада акционерного общества «Луч». Один из расхитителей был задержан с поличным оперуполномоченным отдела по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями. В представленном руководству рапорте содержались предложения возбудить уголовное дело и выполнить неотложные следственные действия. Руководитель органа внутренних дел наложил на рапорте оперуполномоченного резолюцию: «Продолжить проверку до установления всех эпизодов хищений и виновных в этом».

Дайте правовую оценку действиям оперуполномоченного и начальника отдела.

Задача 4 Назаров совершил изнасилование 18-летней соседки Лызловой. Узнав об этом, отец Лызловой подал, несмотря на возражения дочери, заявление в отделение милиции с требованием привлечь Назарова к уголовной ответственности.

Какие меры правового реагирования и кем должны быть приняты по поводу данного заявления?

Задача 5. Старший следователь Новгородского управления внутренних дел с согласия прокурора возбудил уголовное дело в отношении предпринимателя Правилина по признакам части второй статьи 198 УК (уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах). Подозреваемый Правилин и его защитник Борисов обратились в районный суд с жалобой на решение о возбуждении уголовного дела, затрагивающее права и интересы гражданина, и, считая его необоснованным, ходатайствовали об отмене решения следователя.

Оцените правильность действий следователя и прокурора по возбуждению уголовного дела. Какое решение должен принять судья?

Задача 6. Оперативное подразделение Калининградского управления по борьбе с организованной преступностью длительное время осуществляло негласную оперативно-розыскную деятельность, связанную с агентурно-техническим проникновением в преступную среду организованной группы рэкетиров, занимавшихся также похищением людей, истязаниями заложников и убийствами. В результате спецоперации костяк преступной группировки был задержан с поличным.

Определите повод и порядок возбуждения уголовного дела.

Задача 7. Поздно ночью к дежурному по районному отделу внутренних дел г. Пскова обратились 18-летняя студентка Никитина и ее родители, которые сообщили, что девушка час назад была изнасилована малознакомым молодым человеком. Дежурный снабдил всех троих граждан бумагой, пишущими ручками, поместил в отдельную комнату и предложил им письменно, на имя начальника РОВД, изложить, «как было дело, и что вы хотите». Родители потерпевшей составили общее письменное заявление, которое завершалось требованием «разыскать и наказать негодяя», а студентка Никитина в общих выражениях описала случившееся и по подсказке родителей завершила свое заявление теми же словами. Однако, когда дежурный вручил девушке направление на медицинское освидетельствование, потерпевшая принять его решительно отказалась, взяла со стола свое заявление и порвала его. Родители же продолжали настаивать на сво­ем требовании.

Утром дежурный представил начальнику РОВД письменный рапорт об обстоятельствах, связанных с заявлением о преступлении, и заявление родителей Никитиной. Начальник распорядился возбудить уголовное дело и поручил производство дознания старшему оперативному уполномоченному по уго­ловному делу. Тот, выполняя поручение, задержал по приметам подозреваемого в изнасиловании Кудрявцева, выполнил неотложные следственные действия и направил уголовное дело прокурору.

Проанализируете всю процедуру действий, связанных с принятием заявления о преступлении и возбуждении уголовного дела, и решите, как должен поступить прокурор, принявший уголовное дело от органа дознания.

Задача 8. К руководителю Ленинского райотдела внутренних дел, добившись личного приема, обратился служащий учебного заведения и детально изложил сведения о том, что среди учащихся неизвестными лицами системно распространяются наркотические средства.

Вариант №2: сообщение поступило не к руководителю органа внутренних

дел, а к участковому уполномоченному милиции.

Как должен поступить руководитель органа внутренних дел (участковый уполномоченный милиции), имея в виду, что борьба с наркобизнесом относится к компетенции специальных правоохранительных органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ?

Задача 9. В ночное время на улице города наперерез движению милицейской машины бросился мужчина сообщивший, что только что ограблен неизвестным. Розыск и погоня по горячим следам позволили по приметам, а затем и по опознанию задержать подозреваемого в грабеже г-на Быкова. Дознаватель возбудил уголовное дело и наутро представил прокурору свое постановление, протоколы опознания, задержания подозреваемого и его допроса, на котором он отрицал свою причастность к преступлению. Прокурор эти представленные материалы возвратил, согласия на возбуждение уголовного дела не дал, указав при этом, что решение о возбуждении уголовного дела основывается на крайне сомнительных данных не только в отношении виновности Быкова, но и самого факта грабежа, и предложил «как следует проверять факты, а не хватать первого попавшего на улице».

Начальник органа дознания (райотдела внутренних дел) представил уголовное дело в областную прокуратуру со следующими возражениями:

1) опознание подозреваемого, его задержание и допрос произведены в силу абсолютной необходимости, диктуемой конкретной оперативной обстановкой, и никак иначе милиция в этой обстановке действовать не могла;

2) собранные процессуальные документы и факт задержания гражданина означают начало производства расследования по уголовному делу, которое, если прокурор с ним не согласен, должен прекратить, а простое несогласие здесь ни при чем.

Кто прав в споре прокурора и начальника органа дознания?

Задача 10. В дежурную часть райотдела внутренних дел обратилась Кузнецова, которая сообщила, что у нее появился новый сосед из числа лиц «кавказской национальности» и что по косвенным признакам (круг общения, ночные визиты к нему соплеменников, таинственные грузы) он имеет отношение к организованной преступности, скорее всего к террористическим актам, совершенным и вновь готовящимся в Москве.

Как должен поступить дежурный? В чем особенности данной ситуации?

В каком порядке будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела?

Задача 11. В дежурную часть районного отдела внутренних дел поступил анонимный телефонный звонок о том, что на городском пустыре находится труп мужчины. Дежурный по райотделу направил на место группу, состоящую из следователя, оперативного уполномоченного уголовного розыска и судмедэксперта. По прибытии на место следователь произвел осмотр места происшествия и трупа и установил наличие признаков насильственной смерти.

По возвращении в райотдел следователь передал протокол осмотра дежурному, а наутро этот документ представили начальнику райотдела вместе с другими письменными материалами, накопившимися за время ночного дежурства. Тот наложил на нем письменную резолюцию «Начальнику следственного отделения. Для возбуждения уголовного дела».

Начальник следственного отделения, сославшись на то, что дела об убийствах относятся к подследственности следователей прокуратуры, направил протокол следственного осмотра районному прокурору с препроводительным письмом от своего имени.

Прокурор возвратил протокол начальнику райотдела внутренних дел, указав ему на волокиту, связанную с этим документом, и. предписал незамедлительно возбудить уголовное дело, произвести дознание, и в сочетании следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий раскрыть преступление.

Проанализируете процессуальные действия:

-дежурного следователя органа внутренних дел;

- начальника районного отдела внутренних дел;

- начальника следственного отделения;

- прокурора района

и определите:

- какие действия перечисленных субъектов уголовного процесса являются законными и правильными, а какие противоречащими УПК и неправильными по существу;

- каким должно быть законное развитие уголовно-процессуальной деятельности с момента получения сообщения об обнаружении трупа.

Задача 12. В отдел внутренних дел позвонила Ирина Игнатова, сообщившая, что ее муж Сергей Игнатов, повесился в собственной квартире. Прибывшие на место происшествия участковый уполномоченный милиции и оперативный уполномоченный уголовного розыска составили протокол осмотра трупа следующего содержания: «Труп г-на Игнатова висел на веревке толщиной 0,8 см, белого цвета, закрепленной на турнике-перекладине возле входной двери в квартиру, из-за чего дверь в квартиру не открывалась, из-за чего были вынуждены приоткрыть дверь и срезать ножом веревку на перекладине. Труп упал на пол в коридоре. Рядом с трупом опрокинута табуретка, вероятно, использованная для того, чтобы покончить жизнь самоубийством. Каких-то телесных повреждений на трупе не обнаружено».

В возбуждении уголовного дела милицией было отказано. А спустя пять месяцев в газете «Московский комсомолец» был опубликован судебный очерк под названием «Презумпция недоказанности», в которой автор, усомнившись в версии самоубийства, обращал внимание на следующие обстоятельства:

1. Протокол осмотра трупа в качестве понятых подписан матерью Ирина Игнатовой,

т. е. лицом не посторонним.

2. Во время похорон на трупе были заметны синяки и ссадины.

3. Для самоубийства не установлено никаких веских причин.

4. По объяснениям Ирина Игнатовой и ее матери выходило так, что Сергей

Игнатов повесился в коридоре при открытой двери, где спал его девятилетний сын Андрей. Последний не был опрошен вообще.

5. С места происшествия не изъята веревочная петля, которая осталась в коридоре квартиры.

Какое решение и кем должно быть принято в связи с данной публикацией?