Ход и результаты осмотра места происшествия во многом зависят от уровня подготовки к проведению этого следственного действия.
Специфика данного этапа состоит в том, что подготовка к осмотру места происшествия подразделяется на две части: 1) до выезда на место происшествия; 2) непосредственно на месте происшествия.
До выезда на место происшествия осуществляется такая постоянная готовность, которая дает возможность следственно-оперативной группе прибыть на место происшествия в максимально короткий срок после получения сообщения о происшествии. Она обеспечивается определенной системой мероприятий, среди которых важное место занимает организация дежурств следователей и других членов специально созданных следственно-оперативных групп (СОГ). Также до выезда на место происшествия при получении сообщения о происшествии целесообразно:
1) уточнить, откуда поступило сообщение, детально выяснить: характер происшествия, кто о нем сообщил, где место происшествия расположено; имеются ли потерпевшие, что сделано для оказания им помощи; находятся ли на месте происшествия сотрудники милиции (в том числе участковый инспектор милиции) и иные должностные лица, приняты ли меры к его охране;
2) вызвать заранее намеченных участников осмотра места происшествия, решить также вопрос о необходимости взять с собой понятых, а также проводника со служебно-розыскной собакой;
3) сообщить о выезде на место происшествия руководству следственного отдела (управления);
4) вне зависимости от того, выехал ли на место происшествия специалист-криминалист, взять с собой следственный чемодан и фотокомплект.
По прибытии на место происшествия следователь (дознаватель) должен:
1) отметить время своего прибытия и убедиться в том, что потерпевшим оказана необходимая помощь;
2) принять меры к удалению всех лиц, не имеющих отношения к производству осмотра и организации охраны места происшествия. В случае необходимости подлежащая осмотру местность (или помещение) может быть оцеплена до окончания следственного действия;
3) пригласить понятых (если они не прибыли вместе с остальными участниками осмотра) и убедиться в том, что понятые отвечают предъявляемым к ним требованиям; разъяснить понятым их права и обязанности и при необходимости предупредить о недопустимости разглашения сведений, полученных в ходе осмотра места происшествия;
4) опросить потерпевшего, свидетелей (очевидцев) или других лиц, которые находятся на месте происшествия и могут дать информацию о событии;
5) получить информацию о происшествии, опросив очевидцев и изучив сообщения ранее прибывших сотрудников милиции, выяснить, какие меры приняты для задержания подозреваемого, кем и какие изменения внесены в обстановку места происшествия;
6) пригласить, в случае предстоящего осмотра территории и помещений предприятия или организации, их полномочного представителя.
На данном этапе следует определить состав следственно-оперативной группы (СОГ), решить вопрос о привлечении к осмотру необходимых специалистов, а также потерпевшего или свидетеля. Учитывая информации, которую удалось получить, следователь (дознаватель) инструктирует участников данного следственного действия. Он разъясняет им их права и обязанности, указывает на недопустимость каких-либо действий, которые могут изменить обстановку на месте происшествия, например, повлечь утрату следов или внесение новых; уведомляет о том, что в ходе осмотра будут применены технические средства (какие и кем). Даже в том случае, если следователь или дознаватель оказывается на месте пожара один, без других участников СОГ, он должен выполнить все обязательные подготовительные мероприятия по подбору понятых, привлечению специалиста, сотрудника оперативной службы или участкового уполномоченного, рабочих (в случае необходимости разборки и расчистки места происшествия).
Обязательно должны быть предприняты меры безопасности для участников группы осмотра во избежание случайного травмирования при обрушении или провалах ослабленных пожаром строительных конструкций, поражения электрическим током, воздействия химических токсичных или радиоактивных веществ, оказавшихся в зоне осмотра.
Участников осмотра следует снабдить касками и защитной одеждой для предохранения от травм при падении каких-либо предметов и частей строительных конструкций. Основные конструкции, прочность которых нарушена, выявляются визуально на подготовительной стадии осмотра, и при необходимости во избежание травмирования участников осмотра такие конструкции намеренно обрушивают, о чем делаются соответствующие пометки для внесения в протокол осмотра. Необходимо выяснить наличие проемов и провалов в полах и перекрытиях и устранить связанную с ними опасность. Все опасные места целесообразно снабдить плакатами, информирующими об опасности. При проведении осмотра пожарища необходимо иметь резиновые сапоги или другую упрочненную обувь, защищающая ноги от порезов и проколов при продвижении через скопления пожарного мусора. При сильной загазованности места пожара (например, при осмотре подвальных или других плохо вентилируемых помещений, при проведении работ на складе горевших химикатов и т. п.) могут понадобиться и противогазы или фильтрующие респираторы.
При проведении осмотров объектов пожара во всех случаях практикуются расчистка и просеивание пожарного мусора, под (внутри) слоем залегания которого в большинстве случаев и обнаруживаются ценные доказательства (характерные прогары пола и стен, фрагменты оборудования и проводки со следами КЗ, фрагменты костей и тканей погибших, орудия преступления и т.д.). При разборке пожарного мусора для извлечения предметов и материалов, представляющих интерес как источники информации о пожаре, следует пользоваться защитными очками, рукавицами и резиновыми перчатками (во избежание механических повреждений, термических и химических ожогов).
Этот процесс является очень трудоемким, в связи с чем следственный осмотр иногда может затягиваться на несколько дней и даже недель. В связи с большим объемом физической работы по просеиванию и демонтажу строительных конструкций, для проведения осмотра привлекаются дополнительные силы и средства, что требует организации на должном уровне. В этой связи следует руководствоваться установленным порядком привлечения подразделений ГПС и поисково-спасательных формирований МЧС РФ для обеспечения работы следственно-оперативных групп, осуществляющих производство осмотра места происшествия, сопряженного с проведением раскопок, разбором завалов и др.[31]
К участию в осмотре места пожара следует привлекать в качестве специалистов-криминалистов и пожарно-технических специалистов, а в случаях пожаров со смертельным исходом – судебных медиков, роль которых в основном заключается в описании обнаруженных трупов и их фрагментов, визуально наблюдаемых повреждениях. Констатация причины гибели людей, других фактических данных о происшествии позволяет правильно сориентировать дальнейший ход работы по делу.