ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРОРИСТА

ДИСЦИПЛИНА: «Безопасность жизнедеятельности»

 

 

ТЕМА № 10: ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ,

ОБУСЛОВЛЕННЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ

АКТАМИ

Кемерово

Вопросы, рассматриваемые на лекции:

1. Причины терроризма.

2. Социально-психологические характеристики террориста.

3. Международный терроризм.

 

ПРИЧИНЫТЕРРОРИЗМА

В Уголовном кодексе Российской Федерации терроризм определяется как «со­вершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели лю­дей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях наруше­ния общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных дей­ствий в тех же целях».

Терроризм как проявление насилия принимает форму преступных актов, ведущих к бессмысленной гибели людей и имущества и устрашению населения, имеющих цель получить максимально возможный международный, региональный отклик и/или крупные денежные суммы и не обусловленных виной непосредственно тех лиц, на которых террористы посягают.

От действий террористов страдают люди всего мира. Например, в апреле 1995 г. в Оклахома-Сити (США) произошел взрыв 9-этажного административного зда­ния. Погибли 168 человек.

Июнь 1995 г. Во время рейда чеченских «коммандос» захвачен г. Буденновск. За 3 дня, в течение которых бандиты удерживали заложников в городской больни­це и других зданиях, погибли 132 мирных жителя.

1996 г. – г. Москва. В результате взрыва бомбы на Котляковском кладбище погибло 80 человек.

В 2000 г. в мире было совершено 423 террористических акта, 405 человек погибли. 791 человек был ранен. За последние 10 лет совершено 6500 актов международно­го терроризма, в результате которых погибли 5 тыс. и пострадали более 11 тыс. человек.

11 сентября 2001 г., США. При падении самолетов на здания Всемирною торго­вого центра в Нью-Йорке и здания Пентагона в Вашингтоне погибло более 4000 человек.

Терроризм порождают следующие причины:

- нерешенность социальных, национальных и религиозных проблем, но не лю­бых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение, которые связаны с ее самооценкой и самовос­приятием, представлением о себе, с ее духовностью, фундаментальными цен­ностями, традициями и обычаями;

- война и военные конфликты, в рамках которых террористические акты стано­вятся частью военных действий. В качестве примера можно привести набеги чеченских боевиков на российские города, расположенные за пределами Чеч­ни, во время войны в 1995-1996 гг.;

- наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних сосе­дей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а также, в силу своей политической, экономической и военной мощи либо иных возможнос­тей, диктующих свою волю другим странам и социальным группам. Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются чертами опаснейшего и веро­ломного врага, которому, если нельзя его победить в открытом столкновении, можно скрытно нанести отдельные болезненные удары;

- существование тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианс­кими способностями, вырабатывают «единственно верное» учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни или создания строя всеоб­щего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души и т. д.;

- в России – давние традиции применения террористических методов борьбы для решения в первую очередь политических задач;

- нерешенность важных экономических и финансовых вопросов, в том числе на за­конодательном уровне, а также конфликты при разделе собственности и в то же время слабая защищенность коммерсантов и финансистов со стороны правоохра­нительных органов. Из-за этого стали повседневностью терракты в отношении на­званных лиц с целью устрашения и одновременно устранения конкурентов.

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРОРИСТА

Участие в терроре требует от террориста внутреннего самооправдания. Используя «возвышенные» мотивы (религиозные, националистические и др.), обычно вовле­кают молодежь, которая в силу умственной и моральной незрелости легко поддается такому влиянию. Вовлекают молодежь чаще всего через тоталитарные, рели­гиозные или идеологические секты типа «Аум-Сенрикё» или «Красные бригады». Длительное пребывание членов террористических групп в конспиративной обста­новке, сопровождающееся интенсивной террористической тренировкой, включа­ющей и специальные технологии психологической обработки, приводит к появ­лению специфической среды, которую можно назвать терроросредой. Людям, составляющим эту среду, присущ особый тип сознания. Мировосприятие терро­ристов религиозно-фанатическое, им не свойственно анализировать конечные цели и результаты террора. Вместе с тем для террористов характерно ощущение своего превосходства над «простыми смертными», что позволяет не задумываться о сред­ствах террора. И наконец, они обладают малой чувствительностью к своим и чу­жим страданиям при высокой готовности убивать и умирать. В отличие от уголовного мира, терроросреда провозглашает себя лидером защиты возвышенных идеалов или интересов. Идеологическая платформа организации тщательно разрабатывается группой «теоретиков-интеллектуалов», составляющих идеологический центр; вокруг которого и организуются боевые террористические формирования. Одновременно в сознание населения из оппозиционных групп внедряется мысль, что достижение данных возвышенных целей возможно только при поддержке террористов.

Так возникают благоприятные условия, позволяющие лидерам террористов тре­бовать снабжения, финансирования, укрытия и т. д. В террор втягиваются более широкие слои населения, составляющие его социальную базу и затрудняющие выражение протеста прогрессивными группами населения. Терроросреда, состоя­щая из идеологического центра, боевых формирований и социальной базы, явля­ется довольно эффективным инструментом в руках тех, кто ее контролирует.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ

 

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опас­ных по масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политичес­ких и моральных проблем. Любые формы проявления терроризма все больше уг­рожают безопасности многих стран и их населения, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывая сильное психологи­ческое давление на людей и унося все больше жизней нив чем не повинных граждан. Террористические организации в современных условиях характеризуются широ­ким размахом действий, тем, что государственные границы не являются для них препятствием, развитой сетью связи и взаимодействия. Для них характерна жест­кая структура, состоящая из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия. Жесткая конспирация и тщательный отбор кадров, наличие агенту­ры в правоохранительных и государственных органах, отличное техническое ос­нащение, разветвленная сеть конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов способствуют высокой боеспособности и эффективности проводимых террорис­тических акций.

Важной особенностью современного терроризма является его международный ха­рактер. Террористические организации создают единые руководящие органы, си­стему управления, планирующие подразделения. Регулярно проводятся совеща­ния, встречи руководителей наиболее крупных группировок, где координируется деятельность организаций различной национальной принадлежности.

Террористические организации приобретают экономическую самостоятельность, во-первых, за счет финансовой поддержки своих сторонников, во-вторых, путем самофинансирования (криминальная деятельность). Главный источник финанси­рования терроризма – контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли ору­жием, контрабанды, игорного бизнеса и т.д. Например, основной источник финан­сирования перуанского движения «Сендеро луминосо» и ливанской «Хезболлах» – наркобизнес, а цейлонских «Тигров освобождения Тамил Илама» – наркотики и торговля оружием и драгоценными камнями.

Такой «экономически оформившийся» терроризм способен к серьезной самосто­ятельной деятельности не только в масштабах своей страны, но и в других государ­ствах. Для развертывания криминальной деятельности необходимо наличие структур для «отмывания» денег (контролируемые банки, фирмы, предприятия). Терро­росреда и создает новый экономический сектор, именуемый «серой экономикой».

Терроризм стал эффективным и эффектным средством устрашения и уничтоже­ния в непримиримом споре разных миров, кардинально различных по своим нрав­ственным нормам, культуре, миропониманию. Межгосударственные масштабы современного терроризма проявляются в том, что принятие решений о проведе­нии террактов и их подготовка происходит в одних странах, а сами они соверша­ются в других. Немало акций международного терроризма направлено против ли­деров стран, государственных и политических деятелей.

Борьба с терроризмом

Угроза международного терроризма вынуждает различные государства сотрудни­чать в борьбе с ним. Акты терроризма, являющиеся международными преступле­ниями, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку. Вот поче­му необходима консолидация усилий ряда государств в масштабах региона или всего мира. Этому способствуют международные органы и организации: ООН. Интерпол, Международная организация экспертов.

Современное международное право выработало ряд международных конвенций уни­версального и регионального характера, которые регламентируют взаимное сотруд­ничество государств в борьбе с международным терроризмом. Политика большинства западных государств базируется на следующих принципах: не делать террористам никаких уступок; оказывать максимальное давление на страны, поддерживающие тер­роризм; в полной мере использовать все силы и средства, в том числе и военные, для наказания террористов, предоставления помощи другим государствам. В России терроризм отнесен к государственным преступлениям, наносящим ущерб национальной безопасности. Систему национальной безопасности России опре­деляют Концепция национальной безопасности РФ, принятая в 1997 г. Согласно ст. 6 закона «О борьбе с терроризмом» (1998 г.), непосредственно борются с терро­ризмом следующие структуры: Федеральная служба безопасен РФ, Министерство внутренних дел РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба ох­раны РФ, Министерство оборопы РФ и Федеральная пограничная служба РФ. В ряде случаев, по решению Президента РФ, могут быть созданы антитеррористические комиссии на федеральном и региональном уровнях. За десятилетия борьбы с терроризмом в мире и в России был разработан ряд механиз­мов, методов, технологий государственного реагирования на потенциальные и совершившиеся факты терроризма (создание специальных и подготовка антитеррористическпх сил, усиление охраны особо опасных, в частности ядерных, объектов, выработка механизма переговорного процесса об освобождении заложников и др.).