Экономическая сфера как основа обеспечения жизнедеятельности политической системы

Введение

Экономическая сфера как основа обеспечения жизнедеятельности политической системы Практика показывает, что воздействие экономической системы на политическую проявляется во многом. Назовем основные аспекты такого влияния. Во-первых, уже сам приход к власти того или иного политика, партии (политического блока) предопределяется программой экономических мероприятий, которые они обязуются реализовать в случае обретения власти. Масштабные, обещающие экономический подъем страны и повышение благосостояния народа программы склоняют избирателей голосовать за тех, кто их выдвигает. При этом нельзя не заметить, что в современных демократических странах пришедшие к власти лидеры (политические партии) обязаны выполнять и, как правило, выполняют экономические программы, выдвинутые в ходе предвыборной борьбы. Поэтому избиратели относятся к предвыборным обещаниям кандидатов как к реальным программам. Таким образом, уже с самого начала своего становления политическая власть активно опирается на возможности экономической системы. И коль скоро речь идет о становлении политической власти, следует упомянуть о тех огромных финансовых средствах, которые требуются для проведения избирательных кампаний. Например, десятки миллионов долларов расходуются на выборы президента в США: частично из государственного бюджета (деньги налогоплательщиков) и частично — пожертвования частных лиц и организаций. Во-вторых, политическую власть важно завоевать, но не менее важно ее удержать и реализовать при этом те цели, которые поставлены утвердившейся у власти политической силой. Здесь также роль экономической системы трудно переоценить. Речь идет о легитимации политической власти, признании ее народом, поддержке населением страны. В этом отношении многое зависит от проводимой политической властью экономической политики, политического курса. Народ, несомненно, будет поддерживать политическую власть, обеспечившую экономическую стабильность, рост благосостояния, оптимальную среду для предпринимательской деятельности, социальную защищенность граждан. В случае же, если государство оказывается бессильным выполнить то, что от него ждет народ, политическая власть рискует утратить легитимность. Поэтому не случайно уже многие десятилетия (особенно после глубочайшего в истории мировой экономики кризиса 1929— 1933 гг.) правительства уделяют самое серьезное внимание разработке программ экономического развития своих стран. Здесь уместно подчеркнуть, что на экономическую сферу приходится наибольшая часть активности властных структур. Это проявляется в форме разработки и реализации экономической политики.

Экономическая сфера как основа обеспечения жизнедеятельности политической системы

Практика показывает, что воздействие экономической системы на политическую проявляется во многом. Назовем основ­ные аспекты такого влияния.

Во-первых, уже сам приход к власти того или иного политика, партии (политического блока) предопределяется програм­мой экономических мероприятий, которые они обязуются реализовать в случае обретения власти. Масштабные, обещающие экономический подъем страны и повышение благосостояния народа программы склоняют избирателей голосовать за тех, кто их выдвигает. При этом нельзя не заметить, что в современных демократических странах пришедшие к власти лидеры (полити­ческие партии) обязаны выполнять и, как правило, выполняют экономические программы, выдвинутые в ходе предвыборной борьбы. Поэтому избиратели относятся к предвыборным обеща­ниям кандидатов как к реальным программам.

Таким образом, уже с самого начала своего становления по­литическая власть активно опирается на возможности экономи­ческой системы. И коль скоро речь идет о становлении полити­ческой власти, следует упомянуть о тех огромных финансовых средствах, которые требуются для проведения избирательных кампаний. Например, десятки миллионов долларов расходуются на выборы президента в США: частично из государственного бюджета (деньги налогоплательщиков) и частично — пожерт­вования частных лиц и организаций.

Во-вторых, политическую власть важно завоевать, но не ме­нее важно ее удержать и реализовать при этом те цели, которые поставлены утвердившейся у власти политической силой. Здесь также роль экономической системы трудно переоценить. Речь идет о легитимации политической власти, признании ее наро­дом, поддержке населением страны. В этом отношении многое зависит от проводимой политической властью экономической политики, политического курса. Народ, несомненно, будет под­держивать политическую власть, обеспечившую экономическую стабильность, рост благосостояния, оптимальную среду для предпринимательской деятельности, социальную защищенность граждан. В случае же, если государство оказывается бессильным выполнить то, что от него ждет народ, политическая власть рис­кует утратить легитимность.

Поэтому не случайно уже многие десятилетия (особенно пос­ле глубочайшего в истории мировой экономики кризиса 1929 — 1933 гг.) правительства уделяют самое серьезное внимание раз­работке программ экономического развития своих стран. Здесь уместно подчеркнуть, что на экономическую сферу приходится наибольшая часть активности властных структур. Это прояв­ляется в форме разработки и реализации экономической поли­тики.

В-третьих, важная роль экономической системы в развитии политических процессов проявляется в том, что все крупномас­штабные политические решения (проведение реформ, осущест­вление проектов структурной перестройки хозяйства, реализа­ция мероприятий по ускорению темпов развития хозяйства стра­ны и др.) требуют надежного и обоснованного экономического обеспечения. Например, широкомасштабная программа построе­ния в СССР коммунистического общества (каждому по потребно­стям!) к 1980 г., провозглашенная в начале 60-х годов полити­ческим руководством страны, по ряду причин была обречена. Главная причина — отсутствие соответствующих экономичес­ких ресурсов для достижения поставленной цели. По этой же причине обречена на неуспех была и другая программа — дог­нать США по производству ряда важных продуктов питания. В связи с этими историческими фактами следует упомянуть обстоятельство, о котором в бывшем СССР предпочитали не го­ворить. Названные программы были восприняты в США как «вы­зов русских». Слова russian challenge наводнили американские средства массовой информации. Ответом на данный «вызов» были многочисленные проведенные в США мероприятия по стиму­лированию дальнейшего экономического роста, что способство­вало радикальному экономическому подъему в стране.

В-четвертых, влияние экономической системы на полити­ческую проявляется в том, что уровень и состояние развития экономики инициируют и стимулируют также политические про­цессы и мероприятия: реформы, перестройки, нэпы. Низкий экономический уровень развития страны, а тем более кризис­ное состояние экономики с неизбежностью рождают госу­дарственно-политические мероприятия, направленные на подъем экономики, выход из кризисного состояния. Высокий экономи­ческий уровень развития страны также не оставляет политику безучастной. В этих условиях важной проблемой политической власти становится обеспечение экономической и политической стабильности.

К политической стабильности стремятся не только сами власт­ные структуры и политическая элита. В ней заинтересована вся экономическая система общества с рыночной экономикой: оте­чественные предприниматели, иностранные инвесторы, акцио­нерные общества, средний и малый бизнес, банки. Это объяс­нимо и ясно даже на уровне обыденного сознания. Политичес­кие потрясения, кризисы власти, политические перевороты с неизбежностью ведут к непредсказуемым ситуациям в экономи­ческой сфере: резким изменениям в курсах иностранных валют, усилению инфляционных процессов, падению объемов произ­водства, кризисам платежей. Все эти явления объединяются по­нятием «дестабилизирующий фактор».

Обеспечение стабильности — сложный, многофакторный про­цесс. Одним из важнейших его слагаемых является всемерное развитие «среднего класса». По мере увеличения в обществе лю­дей, которым есть что терять, усиливается поддержка граждана­ми мероприятий правительства, направленных на обеспечение стабильности. Поэтому в современных условиях практически все правительства проводят политику содействия развитию малого и среднего бизнеса и увеличения числа лиц, являющихся соб­ственниками недвижимости. Известно, например, что до вступления в должность премьер-министра Великобритании М. Тэтчер в стране лишь 35% семей имели собственные дома. К моменту ее ухода с поста премьер-министра в Великобритании это число возросло до 65%.

Таким образом, зависимость политической системы от эко­номической носит объективно необходимый характер. В свою очередь, развитие экономической системы не может обойтись без государственного «присутствия», без воздействия полити­ческой системы. Данный процесс, как это мы увидим в следу­ющем параграфе, также носит объективно необходимый ха­рактер.