ЖАЛОБА
Я являюсь пользователем сети Интернет, при этом иногда просматриваю сайт «www.youtube.com».
На указанном сайте я увидел и просмотрел видеоролик, имеющий гиперссылку https://www.youtube.com/watch?v=puLGNmB7Mms&feature=youtu.be с названием «Ростов-на-Дону. Лодыри в погонах».
В ходе просмотра видеоролика, я понял, что гражданин РФ, представляющийся как «Ширманов Евгений Алексеевич» производит фиксацию на видеокамеру действий, являющихся, по его мнению, правонарушениями (нарушениями), предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Из видеоролика, имеющего гиперссылку https://www.youtube.com/watch?v=puLGNmB7Mms&feature=youtu.be, мне стало ясно следующее.
30.08.2017 г. в 10:20 часов Ширманов находился в г. Ростов-на-Дону со своим другом по личным делам. В ходе прогулки по городу Ростов-на-Дону Ширмановым было выявлено и зафиксировано на видеокамеру ряд административных правонарушений, которые Ширманов не может, в виду своей гражданской позиции, оставить без внимания.
Около здания отдела полиции № 4 г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России по Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область,
г. Ростов-на-Дону, Буденновский проспект, д. 46, имеется тротуар, где Ширмановым зафиксировано на видеокамеру ряд административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.
Среди данных правонарушений были такие, как «нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» (ст. 12.19 КоАП РФ), в том числе нарушения требований Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
Здание отдела полиции № 4 г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России по Ростовской области расположено в непосредственной близости к перекрестку Пушкинской улицы и Буденновского проспекта в г. Ростов-на-Дону.
На данном участке местности – Буденновский проспект имеет двустороннюю дорогу с тремя полосами для движения для каждого направления движения.
Сразу после перекрестка Пушкинской улицы и Буденновского проспекта справа от проезжей части Буденновского проспекта и в непосредственной близости к зданию отдела полиции № 4 г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России по Ростовской области в расположен тротуар, а также установлен знак 3.27 ПДД «Остановка запрещена» и 8.24 ПДД «Работает эвакуатор».
При движении по указанному тротуару Ширманов увидел, что в зоне действия знака 3.27 ПДД «Остановка запрещена» и 8.24 ПДД «Работает эвакуатор» справа к проезжей части припарковано множество транспортных средств, в том числе автомобилей имеющим цветографическую схему сотрудников полиции.
Соответственно указанные транспортные средства, которые припаркованы в зоне действия знака 3.27 ПДД «Остановка запрещена» и 8.24 ПДД «Работает эвакуатор» должны быть эвакуированы за нарушение ПДД.
Так, на участке от перекрестка Пушкинской улицы по Буденновскому проспекту в непосредственной близости к зданию отдела полиции № 4
г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России по Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Буденновский проспект, д. 46, и на самом перекрестке в нарушение Правил дорожного движения припаркованы следующие автомобили:
1. На перекрестке Пушкинской улицы и Буденновского проспекта припаркован автомобиль «Мерседес» белого цвета с государственным регистрационным знаком «с 008 ка 161 rus». (02 минута 19 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Мерседес» белого цвета с государственным регистрационным знаком «с 008 ка 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
2. На перекрестке Пушкинской улицы и Буденновского проспекта и на пешеходном переходе припаркован автомобиль «Пежо» желтого цвета с государственным регистрационным знаком «х 935 кв 161 rus».
(14 минута 29 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Пежо» желтого цвета с государственным регистрационным знаком «х 935 кв 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
3. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «ВАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области 1.4» с государственным регистрационным знаком «с 9483 61 rus». (02 минута 45 секунда, 23 минута 57 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области 1.4» с государственным регистрационным знаком
«с 9483 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
4. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Шкода» с государственным регистрационным знаком
«т 391 ое 61 rus». (02 минута 46 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Шкода» с государственным регистрационным знаком «т 391 ое 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
5. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Хендай» с государственным регистрационным знаком
«с 197 ку 161 rus». (02 минута 48 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Хендай» с государственным регистрационным знаком «с 197 ку 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
6. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком
«о 482 уо 161 rus». (02 минута 49 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком «о 482 уо 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
7. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком
«с 104 ар 161 rus». (03 минута 05 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «с 104 ар 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
8. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком
«м 315 уу 161 rus». (03 минута 06 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «м 315 уу 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
9. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркованы три автомобиль «ВАЗ» без государственных регистрационных знаков.
(03 минута 06 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителей автомобилей «ВАЗ» без государственных регистрационных знаков и привлечь их к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ, а также проверить на причастность к совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
10. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком
«м 529 он 161 rus». (03 минута 11 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «м 529 он 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
11. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Нива Шевроле» с государственным регистрационным знаком
«о 363 км 161 rus». (03 минута 12 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Нива Шевроле» с государственным регистрационным знаком «о 363 км 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
12. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Шевроле» с государственным регистрационным знаком
«о 201 кх 161 rus». (04 минута 35 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Шевроле» с государственным регистрационным знаком «о 201 кх 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
13. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком
«е 895 км 161 rus». (04 минута 38 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «е 895 км 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
14. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Форд» с государственным регистрационным знаком
«т 565 кх 161 rus». (03 минута 22 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Форд» с государственным регистрационным знаком «т 565 кх 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
15. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «УАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области ДЧ» без государственного регистрационного знака (03 минута 23 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «УАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области ДЧ» без государственного регистрационного знака и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ, а также проверить на причастность к совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
16. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Газель» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области ДЧ» с государственным регистрационным знаком «н 4490 61 rus». (03 минута 25 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Газель» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области ДЧ» с государственным регистрационным знаком
«н 4490 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
17. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Газель» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «м 0303 61 rus». (03 минута 32 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Газель» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком
«м 0303 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
18. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Газель» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9756 61 rus». (03 минута 34 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Газель» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9756 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
19. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «ВАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9708 61 rus». (03 минута 35 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9708 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
20. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Тойота» с государственным регистрационным знаком
«р 243 ос 61 rus». (05 минута 32 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Тойота» с государственным регистрационным знаком «р 243 ос 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
21. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Митсубиши» с государственным регистрационным знаком
«а 400 ро 161 rus». (05 минута 35 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Митсубиши» с государственным регистрационным знаком «а 400 ро 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
22. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «БМВ» с государственным регистрационным знаком
«а 436 ус 61 rus». (05 минута 38 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «БМВ» с государственным регистрационным знаком «а 436 ус 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
23. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Шкода» с государственным регистрационным знаком
«о 327 ус 161 rus». (05 минута 54 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Шкода» с государственным регистрационным знаком «о 327 ус 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
24. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Киа Рио» с государственным регистрационным знаком
«а 946 рв 161 rus». (05 минута 59 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Киа Рио» с государственным регистрационным знаком «а 946 рв 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
25. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Нива Шевроле» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9704 61 rus». (16 минута 38 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Нива Шевроле» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9704 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
26. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «УАЗ» с государственным регистрационным знаком
«у 463 сн 161 rus». (16 минута 39 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «УАЗ» с государственным регистрационным знаком «у 463 сн 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
27. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «Киа» с государственным регистрационным знаком
«н 680 хо 161 rus». (16 минута 42 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «Киа» с государственным регистрационным знаком «н 680 хо 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
28. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «УАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9678 61 rus». (16 минута 45 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «УАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9678 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
29. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» припаркован автомобиль «УАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9679 61 rus». (16 минута 46 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «УАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области» с государственным регистрационным знаком «с 9679 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
30. В зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» а также вторым рядом припаркован автомобиль «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «а 306 сн 161 rus». (24 минута 15 секунда по видеоролику).
Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «а 306 сн 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
По указанным фактам административных правонарушений Ширманов звонил со своего абонентского номера телефона в Дежурную часть ГУ МВД России по Ростовской области, на телефон доверия ГУ МВД России по Ростовской области, на экстренный номер «102», на телефон полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону.
Ширманов довел до оперативного дежурного полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону суть устного заявления об административном правонарушении, однако оперативный дежурный не зарегистрировал заявление Ширманова, в том числе не спросил у Ширманова контактные данные, дату, время и место административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г.
«О полиции» №3-ФЗ «принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования».
В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях издан приказ министром внутренних дел Российской Федерации генерал-полковником Колокольцевым Владимиром Александровичем – Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 (ред. от 07.11.2016) «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34570) – далее по тексту Приказ МВД России № 736.
Так, в указанном Приказе МВД России № 736 указано следующее:
2. В территориальных органах МВД России в целях настоящей Инструкции осуществляются:
2.2. Прием, регистрация и разрешение следующих сообщений:
2.2.2. Об административном правонарушении - сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.
4. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения).
6. Положения настоящей Инструкции не распространяются на:
Анонимные заявления (сообщения), содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
сведения о должностных лицах территориального органа МВД России (должность, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес органа), наименования органов прокуратуры и суда, в которые могут быть обжалованы действия, связанные с приемом или отказом в приеме заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
8. Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.
9. Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции)
14.1. Сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. При этом оперативному дежурному дежурной части передается следующая информация:
14.1.1. Дата и время поступления заявления (сообщения).
14.1.2. Фамилия, имя и отчество заявителя.
14.1.3. Адрес места жительства (пребывания), номер телефона заявителя.
14.1.4. Форма фиксации заявления (сообщения) (письменное заявление, протокол явки с повинной и другие)
22. Сообщения о преступлении, об административном правонарушении, поступившие по "телефону доверия", входящему в систему "горячей линии МВД России" по приему и учету сообщений граждан о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, регистрируются в журнале учета сообщений, поступивших по "телефону доверия", оформляются рапортом, который регистрируется в КУСП.
Сообщения, не содержащие фамилии заявителя, а также почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ, рапортом не оформляются.
23. Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.
24. В КУСП отражаются следующие сведения:
порядковый номер, присвоенный зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;
дата, время и форма поступления заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;
данные о сотруднике органов внутренних дел, принявшем заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;
данные о заявителе;
регистрационный номер талона-уведомления, выданного заявителю (в случае выдачи);
краткое содержание заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;
данные о руководителе, которому доложено о заявлении (сообщении) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;
результаты работы следственно-оперативной группы, дежурного наряда (сотрудника) на месте совершения преступления, административного правонарушения, месте происшествия;
данные о руководителе, поручившем проверку заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;
данные о сотруднике органов внутренних дел, которому поручена проверка заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, его подпись, дата и время получения;
срок проверки, установленный руководителем, и срок, в который рассмотрено заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, данные о должностных лицах, продливших срок проверки;
результаты рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии.
25. КУСП является документом строгой отчетности. КУСП оформляется, регистрируется и брошюруется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477, а также инструкцией по делопроизводству, согласованной с Росархивом.
26. Обязанности по ведению КУСП и регистрации в ней заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях возлагаются на оперативного дежурного дежурной части.
КУСП заполняется четко и разборчиво. Записи производятся от руки ручкой, без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются и удостоверяются подписью оперативного дежурного дежурной части. По окончании КУСП передается из дежурной части в подразделение делопроизводства для последующего хранения.
38. Персональная ответственность за нарушение правил ведения КУСП, неполноту регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также необоснованный отказ в выдаче заявителю талона-уведомления о принятии и регистрации его заявления возлагается на оперативного дежурного дежурной части и руководителя (начальника) территориального органа МВД России.
Оперативный дежурный умышленно не принял от Ширманова контактные данные, чтобы отнести заявление Ширманова к анонимному сообщению об административном правонарушении с целью повысить свой авторитет перед вышестоящим руководителем ГУ МВД России по Ростовской области, умышленно исказить настоящую ситуацию в г. Ростов-на-Дону по фактам административных правонарушений.
Оперативный дежурный полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону, назначенный приказом начальника ГУ МВД России по Ростовской области на должность оперативного дежурного – начальника дежурной смены, является должностным лицом правоохранительного органа, то есть представителем власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
При этом оперативный дежурный несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах определенных действующим административным, уголовном и гражданском законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, несет ответственность за соблюдение состояния законности и учетно-регистрационной дисциплины.
Своими умышленными действиями оперативный дежурный полка ДПС ГУ МВД России по г. Ростов-на-Дону существенно нарушил права и законные интересы Ширманова, предусмотренные ст. 52 Конституции РФ, на защиту от преступного посягательства, судебную защиту, доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты и компенсацию причиненного ущерба, а также существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившегося в подрыве и дискредитации авторитета правоохранительных органов, в нарушении законов, определяющих порядок административного судопроизводства, в нарушении принципов административного судопроизводства, сокрытия административных правонарушений, не установлении лица, виновного в совершении правонарушения.
Прошу установить личности всех оперативных дежурных – начальников дежурных смен, их помощников, дежурных служб МВД России
в г. Ростов-на-Дону, в том числе ГУ МВД России по Ростовской области, полка ДПС ГУ МВД России по г. Ростов-на-Дону, отдела полиции № 4 г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России и привлечь их к самой суровой дисциплинарной ответственности за нарушение требований федерального закона и нормативно-правовых актов МВД России, довести до личного состава о недопущении впредь допускать нарушения закона.
Ширманов также обращался к сотрудникам полиции отдела полиции № 4
г. Ростова-на-Дону ГУ МВД России по Ростовской области, полка ДПС ГУ МВД России по г. Ростов-на-Дону.
Данные сотрудники полиции в нарушение требований Федерального закона от 07.02.2011 г. «О полиции» №3-ФЗ не представлялись Ширманову для подачи им своего заявления, не выслушивали Ширманова, соответственно не принимали никаких действий для предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, умышленно совершали действия, направленные на совершение правонарушений, как со стороны гражданских лиц, так и со стороны иных сотрудников полиции. Данные факты имеют место быть, и зафиксированы Ширмановым на видеокамеру.
Прошу установить личности всех сотрудников полиции полка ДПС ГУ МВД России по г. Ростов-на-Дону, отдела полиции № 4 г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России, которые отказали мне в доступе к правосудию и запечатленные на видеозаписи и привлечь их к самой суровой дисциплинарной ответственности за нарушение требований федерального закона и нормативно-правовых актов МВД России, довести до личного состава о недопущении впредь допускать нарушения закона.
К тому же, при желании обратиться в дежурную часть отдела полиции № 4 в г. Ростов-на-Дону ГУ МВД России Ширманов обратил внимание на захламленную территорию вокруг здания полиции, мусорные отходы валялись на дороге, при этом этот мусор имел неприятный запах, сотрудниками полиции не принимались меры к уборке данного мусора.
Прошу Вас обратить внимание на состояние зданий отделов полиции
в г. Ростов-на-Дону. Данные факты зафиксированы Ширмановым на видеокамеру и будут обязательно оглашены в средствах массовой информации и сети Интернет.
О фактах загрязнения муниципальной территории г. Ростов-на-Дону я также буду обращаться в прокуратуру по Ростовской области с целью привлечения должностных лиц правоохранительных органов к административной ответственности.
Я обоснованно полагаю, что выявленные и зафиксированные мной факты административных правонарушений не могут и не должны оставаться без реагирования соответствующих исполнительных органов.
Бездействие (халатность) и действия вопреки интересам службы, совершенные вышеуказанными сотрудниками полиции, по моему мнению, порочат честь и достоинство сотрудников полиции, умаляют авторитет представителей власти в глазах общественности.
В силу п. 6 ст. 9 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции.
Вышеописанные события зафиксированы мной на видеокамеру, видеофайл выложен в сеть Интернет на общем доступе канала «Youtube.com», который имеет гиперссылку на https://www.youtube.com/watch?v=puLGNmB7Mms&feature=youtu.be.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»,
ПРОШУ:
1. Прошу установить личность водителя автомобиля «Мерседес» белого цвета с государственным регистрационным знаком «с 008 ка 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
2. Прошу установить личность водителя автомобиля «Пежо» желтого цвета с государственным регистрационным знаком «х 935 кв 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
3. Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с цветографической схемой сотрудников полиции «Управление ГУ МВД России по Ростовской области 1.4» с государственным регистрационным знаком
«с 9483 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
4. Прошу установить личность водителя автомобиля «Шкода» с государственным регистрационным знаком «т 391 ое 61 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
5. Прошу установить личность водителя автомобиля «Хендай» с государственным регистрационным знаком «с 197 ку 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
6. Прошу установить личность водителя автомобиля «Рено Дастер» с государственным регистрационным знаком «о 482 уо 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
7. Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «с 104 ар 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
8. Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «м 315 уу 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
9. Прошу установить личность водителей автомобилей «ВАЗ» без государственных регистрационных знаков и привлечь их к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ, а также проверить на причастность к совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
10. Прошу установить личность водителя автомобиля «ВАЗ» с государственным регистрационным знаком «м 529 он 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
11. Прошу установить личность водителя автомобиля «Нива Шевроле» с государственным регистрационным знаком «о 363 км 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19 КоАП РФ.
12. Прошу установить личность водителя автомобиля «Шевроле» с государственным регистрационным знаком «о 201 кх 161 rus» и привлечь его к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.19