На выезд из Республики Беларусь по делам о банкротстве

Особенности временного ограничения прав граждан

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь»: «Право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено, если он является должником по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованным лицом в отношении должника – юридического лица…»

Исполнение требований Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» является необходимостью в целях защиты законных прав и интересов. Поэтому я рекомендую всем заинтересованным лицам оказывать всяческое содействие антикризисным управляющим в ходе процедуры банкротства. Оно может заключаться в предоставлении ему объяснений, сведений и документов в отношении финансово-хозяйственной деятельности должника, посильной оплате объявлений и публикаций, почтовых и иных расходов вне очереди, возникающих в ходе процедуры банкротства предприятия.

Ограничение права гражданина на выезд из Республики Беларусь в процедуре банкротства обеспечивается в судебном порядке по инициативе антикризисного управляющего и применяется исключительно в отношении граждан Республики Беларусь.

Конкурсные кредиторы как лица, участвующие в деле об экономической несостоятельности (банкротстве), по-прежнему не могут направлять ходатайства в суд на ограничение выезда лиц, являющимися должниками по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованными лицами в отношении должника - юридического лица, а только через обращения к антикризисным управляющим (перечень заинтересованных лиц в отношении должника - юридического лица приводится в статье 1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии со ст. 1 Закона о банкротстве:

«…Должник – неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключением унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия)) либо некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в форме потребительского кооператива, благотворительного и иного фонда, неплатежеспособный индивидуальный предприниматель;

руководитель Должника – юридического лица, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) Должника, коллегиальный исполнительный орган либо другой орган должника – юридического лица, или иные лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять должником – юридическим лицом, главный бухгалтер (бухгалтер) должника – юридического лица, в том числе занимавшие эти должности до признания должника – юридического лица экономически несостоятельным (банкротом), если до момента возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) прошло не более одного года…»

Ликвидатор Должника также относится к заинтересованным лицам. С момента ликвидации Должника руководитель прекращает осуществлять функции руководителя Должника и обязан передать дела Ликвидатору Должника. На основании ст. 58 ГК Республики Беларусь со дня назначения Ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В соответствии со ст. ст. 76, 77 Закона от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»:

«Управляющий с момента его назначения обязан определять наличие признаков ложной экономической несостоятельности (банкротства), преднамеренной экономической несостоятельности (банкротства), сокрытия экономической несостоятельности (банкротства) или препятствования возмещению убытков кредитору (кредиторам) и представлять сведения об их наличии в суд, органы прокуратуры, иные правоохранительные и контролирующие (надзорные) органы в соответствии с их компетенцией; предъявлять в суд требования о признании сделок недействительными, о применении последствий их недействительности, а также подавать иски о привлечении к субсидиарной ответственности руководителя должника – юридического лица и (или) иных виновных в экономической несостоятельности (банкротстве) должника лиц;

управляющий имеет право ходатайствовать перед судом о представлении и (или) истребовании у организаций необходимых документов, заключений и иных сведений, относящихся к хозяйственной (экономической) деятельности должника, а также знакомиться с такими материалами в месте их нахождения; ходатайствовать перед судом о вызове в суд лиц для дачи необходимых разъяснений; предъявлять от имени должника иски, а также подавать заявления в суды или иные органы, разрешающие споры в отношении должника; обращаться в суд при наличии разногласий с кредиторами и в иных случаях, установленных законодательными актами».

В Законе о банкротстве имеются нормы права, которые определяют порядок и сроки передачи документов, дел от Должника к управляющему, которые являются едиными для всех лиц, участвующих в деле. Согласно ст. 86 Закона о банкротстве: «Со дня вынесения судом определения об открытии конкурсного производства:

приостанавливаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; полномочия руководителя должника - юридического лица и иных органов управления должника - юридического лица, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия переходят к управляющему; управление делами должника возлагается на управляющего, к нему также переходит право управления имуществом должника; органы управления должника - юридического лица в срок, установленный судом, но не превышающий десяти дней, обязаны обеспечить передачу управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей.

В случае неисполнения органами управления должника - юридического лица, должником - индивидуальным предпринимателем указанной обязанности управляющий не позднее трех дней после истечения срока, в течение которого должна быть обеспечена передача бухгалтерской и иной документации, должен обратиться в суд с ходатайством о понуждении указанных органов или лиц к исполнению этой обязанности…»

При принятии решения об обжаловании определения суда об ограничении выезда за границу, следует ознакомиться с материалами дела по банкротству, имеются ли ходатайства управляющих о вызове в суд заявителя для дачи пояснений и требований о предоставлении документов, ходатайства о вызове иных уполномоченных лиц для дачи пояснений и требований о предоставлении документов, документы о привлечении органов управления Должника к административной ответственности ст. 12.13 КоАП Республики Беларусь.

Рекомендуется не направлять апелляционные жалобы на определения суда об ограничении выезда граждан, а направлять ходатайства об отмене указанных определений с приложением обращений в адрес антикризисных управляющих об исполнении тех или иных требований антикризисных управляющих.

При вынесении судебных постановлений судом могут быть учтены также дополнительные сведения, документально подтвержденные. Например, путевки на оздоровление детей за границей, медицинское заключение о состоянии здоровья и необходимости амбулаторного лечения за границей, направления на операцию за границу, командировки за границу и т.д.

В случае вынесения определения экономическим судом о временном ограничении права на выезд из Республики Беларусь сведения передаются в Министерство внутренних дел Республики Беларусь для внесения в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, затем в Государственный пограничный комитет Республики Беларусь для исполнения органами пограничной службы в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, дополнительно указанные сведения предоставляются в электронном виде по техническим каналам передачи данных Комитету государственной безопасности Республики Беларусь, Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь и Департаменту финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

В соответствии с законодательством является обязательным уведомление лица, в отношении которого принято решение о временном ограничении его права на выезд. Решение о снятии временного ограничения прав граждан на выезд из Республики Беларусь принимается судом, который вынес определение о временном ограничении с обязательным уведомлением лица и внесением сведений в тот же банк данных.

На интернет-портале https://www.rka.by/, Вы можете задать в рамках на Online-консультация Белорусской Республиканской коллегии адвокатов вопросы, связанные с применением норм законодательства Республики Беларусь о банкротстве коммерческих организаций. Кроме того, онлайн консультация – это еще и возможность выбрать своего адвоката путем непосредственного общения.