Проблемы импортозамещения в Российской экономике

Введение

В настоящий момент российская Федерация столкнулась с затянувшейся стагнацией экономике в большинстве секторов. Текущая ситуация отличается от кризисных явлений 2008-2009 года. В те годы проходил мировой финансовый кризис и, в целом, России удалось быстро принять ряд антикризисных мер и выйти на практически прежние темпы развития уже в 2010 году. Однако текущая ситуация, прежде всего, связана с введением западных санкций в отношении России, заключавшихся, помимо прочего, в сворачивании ряда международных контрактов, а также запрета на ввоз отдельных видов оборудования. В ответ были введены контр-санкции, которые стали предпосылкой к формированию системы импортозамещения, в особенности в продовольственных секторах.

Обострение международной обстановки и введение санкций и контр-санкций пришлось на 2012-2013 годы. И с тех пор политика импортозамещения стала центральной во многих секторах экономической политики государства. Важно понимать, что в современном глобализированном мире мало какая страна способна удовлетворить все свои потребности исключительно за счёт внутренних ресурсов. Одним из характерных явлений глобализации является международное разделение труда, когда страна в условиях свободного рынка не может конкурировать с большинство иностранных продуктов. В этой связи страна специализируется на отдельном секторе экономики и становится конкурентоспособной в этом сегменте, снижая свою активность в других секторах до минимума.

Вместе с тем, именно у России имеется как исторический опыт, когда в 1921-1939 гг. страна вынуждена была производить большинство продукции во всех секторах экономики исключительно за счёт внутреннего ресурса, так и потенциал, вызванный огромными территориями страны и обилием большинства ресурсов. Всё вышесказанное предопределило актуальность данной работы.

Целью данного исследования является анализ проблем импортозамещения в российской экономике на примере аграрного и фармацевтического секторов Пермского края.

Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие задачи:

1. Проанализировать текущие проблемы экономического развития России.

2. Проанализировать тенденции и выявить проблемы импортозамещения в аграрном и фармацевтическом секторах.

3. Предложить мероприятия по устранению текущих проблем импортозамещения в аграрном и фармацевтическом секторах на примере предприятий Пермского края.

Объектом исследования является экономика России в условиях импортозамещения

Предметом – аграрный и фармацевтический сектора экономики России в условиях импортозамещения.

Теоретической основой работы послужили исследования научные исследования А.И Алтухова, Э.Ф. Баранова, А.В. Голубева, В.В. Копеина, Л.Г. Матвеевой, В.А. Плотникова и других. Также были собраны и проанализированы статистический данные, в частности важным источником послужил официальный сайт Росстата.

Проблемы импортозамещения в Российской экономике

Как видно из данных рисунка 1, российская экономика до сих пор является зависимой от экспорта продукции ТЭК, а это, прежде всего, газо- и нефтедобыча. Крен в данный сектор экономики начался ещё в 1970-ых и, к сожалению, геополитические изменения не смогли изменить данную ситуацию в лучшую сторону. Скорее наоборот, высокие цены на нефть и газ в 2000-е года, скорее вселили государство уверенность в проводимой ими политике. И вместо того, чтобы искать новые перспективные сектора экономики и развивать их, модернизировать машиностроение, химическую промышленность и аграрный сектор, в которых у России имелся как и исторический опыт серьёзного участия в данных отраслях в мировой экономики, так и потенциал модернизации и реанимации этих секторов.

Рисунок 1 – Товарная структура экспорта и импорта России в 2016 г., млн. долл. США[1]

Безусловно, в 1990-е и 2000-е показатели областей машиностроения, аграрного сектора и химической промышленности были значительно ниже, чем ранее в 20 веке. Аграрный сектор нуждался в серьёзных реформах ещё с 1950-ых/1960-ых годов, которых не было проведено. В 1960-1970-е годы необходимость модернизации в связи с НТР назрела и в секторах машиностроения и химической промышленности, но советской властью модернизация не была проведена. В этой связи на рубеже веков пришлось проводить модернизацию и компьютеризацию ускоренно, но в итоге она так и не была завершена.[2]

Так или иначе, в стране до сих пор имеется потенциал в импортозамещении и развитии на его основе отдельных секторов. Если исключить сектор нефте- и газодобыче, следующим конкуретным сектором российской экономики на международной арене является сектор ВПК. Реанимация секторов машиностроения, аграрного и химического секторов потребует гораздо больше времени и ресурсов. Но в условиях продления санкций и обострения международной напряженности это является необходимым условием для реанимации экономики страны в целом.

К слову об экономическом развитии российской Федерации в последние 5 лет. Для подтверждения вышесказанных слов, приведём данные по показателям ВВП, а также уровню жизни населения и некоторым другим показателям.

Рисунок 2 – ВВП РФ за период 2011-2016 (в млрд. рублей, в постоянных ценах)[3]

Как видно из показателей рисунка 2 с 2014 года рост ВВП прекратился. В период 2011-2012 гг. рост составил 3,5 %, в 2012-2013 гг. – 1,2 %, в 2013-2014 гг. – 0,7 %, в 2014-2015 гг. – -2,9 %, в 2015-2016 гг. – -0,3 %. В 2012-2014 гг. рост был незначительным, а с 2014-2015 гг. показатель ВВП снижается.

В таблице 1 представлен ряд показателей, отражающих доходы и уровень жизни населения РФ в период 2011-2016 гг.

Таблица 1 – Уровень жизни населения РФ в 2011-2016 гг.[4]

Отметим, что в таблице 1 уровень бедности отражается численность населения, имеющее среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Соответственно даже в условиях роста прожиточного минимума (в целом на 56 % за последние 5 лет), наблюдается и количественный рост уровня бедности. Что касается процентного соотношения граждан, проживающих за чертой бедности, к общей численности населения, то в 2011 году он составляла 12,7 %, в 2013 году 10,8 %, в 2015 – 13,3 %. Реальные располагаемые денежные доходы у населения не выросли и на 10 % в сравнении с 2011 годом. Всё это позволяет сделать вывод о том, что не смотря на стабилизацию экономики после кризиса 2009 года, прежние темпы роста не только не были возвращены, но российская экономика столкнулась с новым ударом, что ярко сказывается как на уровне ВВП, темпах его роста, так и реальным уровнем жизни граждан.

Общемировые данные по уровню бедности предоставляются ООН, этот уровень установлен на уровень 1,25 доллара в день. При этом общемировой показатель жителей, проживающих за чертой бедности, составляет лишь 10 %. Вместе с тем, показатели бедности во Франции в 2015 году составляли те же 13 %, что и в России, в США и вовсе составляли 17 %. Однако сам критерий уровня бедности означает и определяется в этих странах иначе. Так в США уровень бедности = прожиточный минимум * 2,5 – и оставлял в 2015 году более 1 тысячи долларов (или 34 долларов в день).[6] В этой связи предлагается рассмотреть ряд других показателей.

В связи с отсутствием оперативных данных, индекс покупательской способности представлен на рисунке 3 по нескольким группам товаров.

Рисунок 3 – Индекс покупательской способности (в кг. в год)[7]

Как видно по данным рисунка 3, существенное снижение произошло в большинстве групп товаров в период 2014-2016 гг. Рост в 2016 году восстановился лишь по немногим категориям, в числе которых сахары и куры – бюджетные категории продукции. Говядина (как и рыба, как и свинина) продолжают пользоваться значительно меньшим спросом. Сокращается потребление молока, хлеба и рыбы. Последняя категория пользовалась значительным спросом в СССР как замена дефицитному мясу, однако сейчас мясо курицы дешевле в производстве, потому и пользуется большим спросом и в период 2015-2016 гг. потребление данной продукции выросло на фоне снижения большинства прочих групп товаров. Таким образом, индекс покупательской способности по отдельным категориям продолжает снижаться в период 2014-2016 гг, по отдельным – было снижение в период 2014-2015 гг, сменившееся ростом в 2015-2016 гг.

Что касается распределения общего объёма денежных доходов по 20 % группам населения, данные представлены на рисунке 4. Отметим, что данных за 2016 год на официальном сайте государственной статистики не имеется.

Рисунок 4 – Распределение общего объёма денежных доходов населения по 20-процентным группам населения в 2010-2015 гг., в %[8]

Данные рисунка 4 говорят о том, что свыше 47 % от общего объёма денежных доходов получает 1/5 богатейшая часть населения. Не смотря на снижение на 0,7 % за рассматриваемые пять лет доходов (в пользу трёх средних групп), беднейшая часть населения всё ещё владеет лишь 5,2-5,3 % от общей массы денежных доходов.

Так или иначе, одним из ключевых факторов удручающего положения экономики Российской Федерации в текущий период, является отставание в НТР, начавшееся с 1970-ых, на фоне перестройки экономики под экспорт продуктов нефте-газового сектора и импорта полезных ископаемых вообще. Подтверждение данному тезису представлено на рисунке 5.

Рисунок 5 – Товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации в 2016 гг. (в %)

Хотя рассматривая данные рисунка 5 в сравнении с показателями 2014 года, нельзя не отметить, что доля экспорта минеральных продуктов снизилась с 70,5 % до 63,8 %. С 5,4 до 7,4 вырос экспорт машин и оборудования, с 3,8 до 4,7 – продукции с/х и продовольственных товаров, с 5,9 до 7,4 % - продукции химической промышленности. Что касается импорта, то доля ввозимого оборудования уменьшилась с 47,6 до 44,8 в общем объёме импорта, однако продовольствия и с/х продукции стали ввозить больше: доля выросла с 13,9 до 14,5 %; в химической промышленности также рост – с 16,2 до 18,6 %.

Определенный выход из ситуации в отдельных отраслях видится в импортозамещении.

Рисунок 6 – Матрица сценариев политики импортозамещения[9]

На рисунке 6 показаны основные модели построения системы импортозамещения. Сценарии развития зависят от двух ключевых факторов – уровня вмешательства государства и конкурентного потенциала. В случаях слабого потенциала конкуренции и слабого вмешательства государства образуется система имитационного импортозамещения. В случаях слабого вмешательства государства, но сильного конкурентного потенциала – рациональное импортозамещение. В случаях сильного конкурентного потенциала и сильного вмешательства государства – конкурентное импортозамещение. В случаях слабого конкурентного потенциала и сильного вмешательства государства – принудительное импортозамещение.[10]

Представляется очевидным, что для различных секторов экономики в Российской Федерации, модель импортозамещения будет отличной от прочих. Это объясняется тем, что традиционно в России имеется ряд передовых секторов (в частности нефте- и газодобычи). Также традиционно имеются проблемы в прочих отраслях экономики (в частности зависимость от отдельной продукции сельского хозяйства наблюдается ещё с 1960-ых). А в ряде отраслей хотя и имеются достаточные показатели производства и прибыли, но при этом производство продукции без импортного оборудования не налажено и фактически невозможно, как минимум в прежних объёмах. В этой связи в следующей главе представляется уместным рассмотреть ситуацию с импортозамещением в аграрном и фармацевтическом секторах.