Чрезвычайные ситуации социального характера
И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА
Социальная безопасность человека
Социальная безопасность человека, среды его обитания – важнейшая характеристика качества жизни и важнейшая составляющая национального богатства.
Цели социальной безопасности:
· обеспечение прочного гражданского мира, основанного на справедливости, свободе, равенстве возможностей и солидарности людей; целеустремленное формирование социально безопасного государства, общества, личности;
· сохранение и развитие социума: надежная охрана жизни, восстановление и улучшение здоровья и быта людей, создание условий и стимулов для высокоэффективного творческого труда, совершенствования способностей и талантов, утверждения высокой духовности и культуры;
· формирование и осуществление социально ориентированной политики модернизации общества, призванной восстановить и обеспечить в будущем устойчивое социально-экономическое развитие страны во имя общего блага народа и каждой личности;
· соразмерное возможности государства по содействию улучшению глобальной социальной обстановки, участие в формировании мировой политики и строительстве международных структур, призванных преодолеть несправедливость, эксплуатацию, бедность, голод, массовые эпидемии, социальные болезни и т.п.
Все виды безопасности (военная, политическая, экономическая и т.д.) в решающей степени зависят от спасения и оздоровления производства, повышения жизненного уровня народа, восстановления и укрепления его здоровья, развития культуры, повышения его социальной активности, особенно в сферах экономики и политики.
Социальные (общественные) опасности – это явления, широко распространенные в обществе и угрожающие жизни и здоровью большого количества людей. Особенность социальных опасностей заключается в том, что их носителями являются сами люди, образующие определенные социальные группы.
Социальные опасности весьма многочисленны и неоднородны. Условно социальные опасности можно свести в три группы:
· исходящие из других сфер общественной жизни – политики, экономики, военно-оборонных дел и т.п.;
· вытекающие из социальной сферы для экономики, политики, военной и экологической безопасности и др.;
· заключенные в самой социальной сфере.
Социальные опасности могут быть классифицированы:
1. по природе: а) связанные с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество, воровство и др.); б) связанные с физическим насилием (разбой, бандитизм, террор, изнасилование, заложничество); в) связанные с употреблением веществ, разрушающих организм человека) (наркомания, алкоголизм, курение); г) связанные с болезнями (СПИД, венерические заболевания и др.); д) опасности суицидов.
2. по масштабам событий: а) локальные, б) региональные, в) глобальные.
3. по половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи, женщин, пожилых людей.
4. по организации: случайные и преднамеренные.
В основе своей социальные опасности порождаются социально-экономическими процессами, протекающими в обществе. Наличие адекватной правовой системы может явиться основным условием предупреждения и защиты от социальных опасностей. И всё же главная предпосылка появления социальных опасностей – несовершенство человеческой природы, духовная деградация личности.
Распространению социальных опасностей способствует интенсивное развитие международных связей, туризма, спорта.
Факторы и классификация ЧС социального характера
Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате действия социальных опасностей (военного, экономического, политического, криминального и семейно-бытового характера), которые могут повлечь за собой действия одних классов, групп, слоев населения и отдельных личностей, направленные на уничтожение других, или лишение их жизненно важных условий, а также на причинение ущерба, ведущего к физической и духовной деградации, разрушению личности, этноса, общества и государства.
На возникновение и развитие ЧС социального характера влияет целый комплекс факторов.
Идеологические факторы: духовно-нравственный кризис общества; отсутствие единой последовательной политики государства в области идеологии гражданского общества; распространение идеологии нигилизма, антипатриотизма, непринятия национальных исторических и культурных ценностей; отсутствие эффективной системы воспитания законопослушного поведения, в том числе среди молодежи и подростков.
Экономические факторы: расслоение населения по уровню жизни вследствие разделения общества на бедных и богатых путем ограбления большинства меньшинством (что, как говорил еще Платон, равнозначно появлению двух враждебных государств внутри одного), явная и скрытая безработица значительной части трудоспособного населения; криминализация экономики.
Социальные факторы: резкое снижение социальной защищенности населения, возникновение униженных и притесняемых групп, снижение продолжительности жизни, рост острых и хронических болезней; реставрация антагонистической социальной структуры, состоящей из классов, групп, слоев и политических сил, имеющих непримиримо противоположные интересы и цели, среди которых выделяются агрессивные, экспансионистские по своей природе (крупные собственники, финансовые, торговые и мафиозные дельцы); резкое снижение социальных возможностей государства вследствие падения производства, а также крупные просчеты и изначальная антисоциальная направленность политики «радикальных реформ», их принудительный характер; рост преступности; снижение духовно-нравственных, качеств и культурного уровня населения; пропаганда СМИ жестокости и насилия.
Правовые факторы: низкая правовая грамотность населения, которая не позволяет оценить меру своей ответственности за совершаемые действия и их последствия; громоздкость и запутанность процессуального законодательства, отсутствие эффекта своевременного и достаточно сурового наказания виновных, что создает не только у преступников, но и у простых граждан впечатление слабости правоохранительной системы, ее неспособности обеспечить безопасность населения.
Этнонациональные факторы: обострение межнациональных отношений (проповедь национальной исключительности и превосходства одной нации над другой, разжигание национальной и религиозной вражды); неравенство в экономическом, социально-политическом, культурном положении различных народов и национальностей.
Политические факторы: стремление зарубежных организации на нарушение целостности России и разрушение российской государственности; недостаточная эффективность противодействия правоохранительной системы террористической угрозе; давление Запада ради своих эгоистических интересов на политическую систему России; ухудшение глобальной социальной обстановки.
Классификация ЧС социального характера:
1. ЧС военного характера (вооруженные конфликты, агрессия, учения и т.д.).
2. ЧС экономического характера (кризис, дефолт, финансовые пирамиды, крах системы кредитования и др.).
3. ЧС политического характера (межэтнические и национальные конфликты, экстремизм, информационная война, «цветные революции», секты, забастовки и др.).
4. Опасности и ЧС криминального характера (кражи, насилие, вымогательство, мошенничество, терроризм и др.).
5. Опасности и ЧС семейно-бытового характера (аборты, венерические заболевания, СПИД, суицид, табакокурение, алкоголизация и алкоголизм, наркомания).
ЧС военного характера
Вооружённый конфликт – вооружённое противоборство между государствами или социальными общностями внутри отдельных государств, имеющее целью разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной силы.
Вооружённый конфликт отличается от войны: ограниченностью политических целей противоборствующих сторон; выдвижением на первый план в качестве причинных факторов не коренных, а более частных противоречий между сторонами; количественным и качественным ограничением пределов применения военной силы; сравнительно небольшими территориальными масштабами противоборства; сравнительно меньшей продолжительностью или пульсирующим характером противостояния.
Международные вооружённые конфликты являются предметом международного права. Основные нормы права вооружённых конфликтов закреплены в Гаагских Конвенциях 1907 г., Женевских Конвенциях «О защите жертв войны» 1949 г. и Дополнительных Протоколах к ним 1977 г.
Одним из основных формальных признаков войны является участие в вооружённом конфликте независимых государств.
Особенности опасностей военного времени: 1) планируются, подготавливаются и реализуются человеком, его разумом и поэтому имеют более сложный и изощренный характер, чем природные и техногенные опасности; 2) в реализации опасностей военного времени меньше стихийного и случайного;3) оружие применяется, как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для нее месте; 4) развитие средств поражения всегда опережает развитие адекватных средств защиты и в течение какого-то промежутка времени имеется превосходство средств нападения над средствами защиты; 5) для создания средств нападения всегда используются последние научные достижения, привлекаются лучшие научные силы, лучшая научно-производственная база; все это ведет к тому, что от некоторых средств нападения практически невозможно найти средств и методов защиты; в частности, это относится к ракетно-ядерному оружию; 6) современные войны все чаще носят антигуманный характер, когда мирное население воюющих стран превращается в один из объектов вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника оказывать сопротивление.
Характерные особенности современных войн: 1) применение различных форм и методов боевых действий, в том числе нетрадиционных; 2) сочетание военных действий (проводимых в соответствии с правилами военной науки) с партизанскими и террористическими действиями; 3) широкое использование криминальных и других иррегулярных формирований; 4) скоротечность военных действий; 5) избирательность поражения объектов; 6) сочетание мощного огневого поражения, экономического, политического, дипломатического и информационно-психологического воздействия; 7) повышение роли высокочастотных радиоуправляемых средств; 8) нанесение точечных ударов по ключевым объектам.
Катастрофические последствия для цивилизации представляет возможность применения оружия массового поражения. Принятые за последние годы решения о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического и биологического оружия снижают возможности его применения, но полностью не исключают их.