Кредитные потребительские кооперативы граждан (далее по тексту КПКГ) действуют в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года «О кредитной кооперации».
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе создания, деятельности, реорганизации и ликвидации кредитных потребительских кооперативов граждан.
В соответствии с законом кредитный потребительский кооператив граждан (КПКГ) - потребительский кооператив граждан, созданный гражданами, добровольно объединившимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Кредитные потребительские кооперативы граждан могут создаваться по признаку общности, места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан [1].
Число членов КПКГ не может быть менее чем пятнадцать и более чем две тысячи человек. Членами кредитного потребительского кооператива граждан могут быть граждане, достигшие возраста шестнадцати лет.
Наименование кредитного потребительского кооператива граждан должно содержать словосочетание "кредитный кооператив". Организации, не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона, не вправе использовать в своих наименованиях словосочетание "кредитный потребительский кооператив граждан",
Государственная регистрация кредитных потребительских кооперативов граждан осуществляется в порядке, определяемом законом от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц».
КПКГ действует на основании устава, который утверждается и изменяется общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан. Устав КПКГ кроме общепринятых пунктов должен предусматривать:
|
|
• размер, состав и порядок внесения паевых взносов;
• ответственность членов кредитного потребительского кооператива граждан за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
• порядок возврата члену кредитного потребительского кооператива граждан, при выходе из кредитного потребительского кооператива граждан, денежной стоимости, доли имущества кредитного потребительского кооператива граждан, соответствующей доле его паевого взноса в сумме паевых взносов членов кредитного потребительского кооператива граждан;
• условия и порядок получения займов членами кредитного потребительского кооператива граждан,
• источники формирования и порядок использования имущества кредитного потребительского кооператива граждан;
• фонды, создаваемые кредитным потребительским кооперативом граждан;
• порядок покрытия членами кредитного потребительского кооператива граждан понесенных им убытков.
Реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан осуществляется на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Решение о реорганизации принимает общее собрание членов КПКГ. В случае, если число членов кредитного потребительского кооператива граждан превысит две тысячи человек, в течение шести месяцев с момента достижения предельной численности проводится реорганизация кредитного потребительского кооператива граждан в форме его разделения либо выделения из его состава одного или. нескольких юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
|
|
В случае, если число членов КПКГ составляет менее чем пятнадцать человек, общее собрание пайщиков КПКГ обязано принять решение о ликвидации кооператива. Имущество кредитного потребительского кооператива граждан, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами кредитного потребительского кооператива граждан в соответствии с их паевыми взносами.
Имущество кредитного потребительского кооператива граждан образуется за счет паевых взносов его членов, доходов кредитного потребительского кооператива граждан от осуществляемой им деятельности, а также за счет спонсорских взносов, благотворительных пожертвований и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Имущество кредитного потребительского кооператива граждан принадлежат ему на праве собственности.
Паевой взнос - денежные средства, переданные членом кредитного потребительского кооператива граждан в собственность кредитного потребительского кооператива граждан для осуществления деятельности предусмотренной его уставом. Паевой; взнос может быть обязательным -одинаков для всех членов кооператива, и дополнительным - вносится добровольно и не имеет ограничений. В то же время следует иметь ввиду, что закон вводит следующее ограничение - доля одного пайщика в сумме паевых взносов не может превышать 10%.
Кроме паевого взноса член КПКГ может передать личные сбережения - денежные средства на основании договора для использования в соответствии с целями деятельности кредитного потребительского кооператива граждан.
|
|
Личные сбережения членов кредитного потребительского кооператива, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью кредитного потребительского кооператива и не обременяются исполнением его обязательств. В этом одно из главнейших отличий кредитного кооператива от банка, привлекающего депозиты. Личные сбережения граждан, переданные на основании договора в пользование кредитному потребительскому кооперативу, учитываются и показываются отдельно от других средств фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива.
Плата кредитного потребительского кооператива граждан членам кредитного потребительского кооператива граждан за использование их личных сбережений включается в сумму расходов кредитного потребительского кооператива граждан.
Фонд финансовой взаимопомощи - денежные средства, используемые КПКГ для предоставления займов своим членам. Он формируется за счет собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан и личных сбережений его членов и создается в обязательном порядке. Он является источником займов, предоставляемых членам кредитного потребительского кооператива граждан.
Часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели, не может превышать половину фонда финансовой взаимопомощи. Размер указанной части фонда финансовой взаимопомощи устанавливается в соответствии с уставом кредитного потребительского кооператива граждан общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан.
Величина временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи не может составлять более половины указанного фонда. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи может использоваться исключительно для приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг, а также для хранения на депозитных счетах в банках.
Средства фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива используются для предоставления займов только членам кредитного потребительского кооператива граждан. Передача денежных средств кредитным потребительским кооперативом граждан своим членам, оформляется договором займа. Договор займа заключается в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора займа влечет за собой его недействительность.
Закон ограничивает сферу услуг КПКГ, прямо указывая на запрещение следующих видов деятельности:
• предоставление займов гражданам, не являющимся членами кредитного потребительского кооператива граждан;
• предоставление займов юридическим лицам;
• поручительство по обязательствам своих членов и третьих лиц;
• внесение своего имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, иные способы участия своим имуществом в формировании имущества юридических лиц;
• эмиссия собственных ценных бумаг;
• покупка акций и других ценных бумаг иных эмитентов, осуществление других операций на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг.
С другой стороны, закон прямо не указывает на разрешенные операции КПКГ. В соответствии с логикой КПКГ может оказывать своим членам следующие услуги:
• Принимать личные сбережения с выплатой компенсации за их использование,
• Предоставлять займы своим членам на предпринимательские и потребительские цели,
• Заключать договоры страхования от имени и по поручению своих членов в соответствии со своим уставом и решениями общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан;
• Оказывать консультационные услуги своим членам по вопросам инвестиций гражданина, налогообложения его доходов.
Для защиты финансовых интересов членов кооператива КПКГ формирует:
• резервный фонд для обеспечения непредвиденных расходов;
• страховой фонд для покрытия возможных убытков от деятельности.
Кредитный потребительский кооператив граждан в соответствии с его уставом или с решением общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан страхует риск не возврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика в государственных страховых компаниях или в страховых компаниях, созданных ассоциациями (союзами) кредитных потребительских кооперативов граждан или при их участии для этих целей. В случае невозможности страхования указанного риска в этих компаниях, страховщик утверждается общим собранием членов кредитного потребительского кооператива граждан по представлению правления кредитного потребительского кооператива граждан.
Уставом кредитного потребительского кооператива граждан или решениями общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан устанавливаются финансовые нормативы его деятельности.
В обязательном порядке устанавливаются ограничения на соотношения:
• суммы паевых взносов и суммы личных сбережений,
• собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан и общей суммы обязательств кредитного потребительского кооператива граждан;
• величины резервного фонда и величины фонда финансовой взаимопомощи;
• размеров займов, выдаваемых члену кредитного потребительского кооператива граждан, и величины фонда финансовой взаимопомощи.