Для совершения террористического акта требуется национальная, а в идеале — глобальная аудитория. Отсюда вытекает первое условие возникновения терроризма — формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм появился в Европе в 19 веке. Именно там рождается общество, которое регулярно читает газеты. И далее: чем сильнее становятся СМИ, чем больше они проникают в общество, тем больше их роль в формировании общественных настроений — тем сильнее волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор и «сидеть» в Интернете, поле возможного влияния терроризма на общество растет, расширяются его возможности. В этом контексте важное значение имеют как технологические, так и политические условия. Тоталитарные режимы, имеющие технологические аспекты информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не столь восприимчивы к терроризму.
Второе условие возникновения терроризма связано с природой технологий и законами развития технологической среды человеческого существования. По сути, речь идет о том, что по мере научно-технического прогресса техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие технологий дает человеку возможность избирательно разрушать социальную, технологическую и природную среду.
Технологическая среда становится все более плотной и уязвимой. Способность государства блокировать деятельность террористов в любой точке социального пространства в любое время меньше, чем способность нападающих наносить удары. В современном мире антропогенные катастрофы происходят даже без вмешательства террористов.
Для разрушения материального объекта требуется энергия, равная или относительная к энергии, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы значительного количества людей и достаточно длительного времени, и такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и выборочно использовать ее для разрушения объекта или природной среды. Кинжал и арбалет освобождают место для динамита, винтовки с оптическим прицелом, гранатомета, компактной ракеты класса «земля-воздух» и т.д.
Перед гражданами. Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием модернизированного общества, основанного на либеральных ценностях. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с понятием общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантии человеческой жизни и ответственности власти.
В случае террористических нападений громко заявляется, что власти не в состоянии гарантировать жизнь, здоровье и мир граждан; поэтому власти несут за это ответственность. В этом суть механизма политического шантажа, используемого террористами. Если общество никак не реагирует на действия террористов или митинг вокруг правящих сил, то терроризм теряет всякую эффективность.
Условие терроризма — это реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь очень разные измерения — политическое, культурное и социальное. В процветающей стране возможны индивидуальные действия психически неуравновешенных маргинальных групп, однако терроризм как явление слабо выражен. Наиболее распространенными причинами терроризма являются сепаратизм и национально-освободительные движения, а также религиозные, этнические и идеологические конфликты. Терроризм — это явление, присущее кризисным этапам перехода к модернизации. Примечательно, что с завершением модернизационных преобразований причины терроризма устраняются.
Терроризм возникает на границах культур и эпох исторического развития. Наиболее ярким примером является ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир стоит перед форпостом европейской цивилизации в глубине Азии и где глубоко традиционное палестинское общество находится в контакте с модернизированным израильским обществом. Культурно и стабильно однородные общества (Голландия, Швейцария) лучше защищены от терроризма.
Нет никакого терроризма, и не может быть никакого терроризма в тоталитарных и авторитарных обществах. Условий для ее появления нет, и любое проявление антигосударственной деятельности предполагает террор в отношении целых регионов, народов, конфессий или социальных категорий. Терроризм также не эффективен в распадающихся странах, где власть рассеяна, а общество не контролируется — как, например, в Сомали или Афганистане.
Терроризм возможен при условии, что хотя бы часть общества сочувствует делу террористов. В отличие от диверсантов — специально обученных специалистов, которые могут работать во враждебной среде, — как террористы, так и партизаны нуждаются в поддержке населения. Утрата этой поддержки ведет к исчезновению террористической деятельности.
Терроризм — это показатель кризисных процессов. Это чрезвычайный обратный канал между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Это показатель острого недостатка в той или иной зо
не социального пространства. В этой связи не существует чисто полицейского решения проблемы терроризма. Локализация и подавление террористов — лишь одна из составляющих борьбы с этим злом. Другая часть связана с политическими, социальными и культурными преобразованиями, которые устраняют причины радикализации общества и обращения к терроризму.
Однако преследуемые цели могут быть взаимосвязаны. Таким образом, Курдская рабочая партия использует методы терроризма для достижения целей создания национального государства и одновременно социальной трансформации общества в духе марксизма.
Кроме того, существуют движения, которые не вписываются в предлагаемые классификации. Например, террористическая группа «Мы, построившие Швецию», которая протестовала против проведения Олимпийских игр в Швеции, осуществила серию взрывов на спортивных объектах в 1997 году.
Конечно, террористические организации существовали задолго до телевидения и СМИ в целом — в то время количество людей, читающих газеты, было незначительным. Уже тогда террористы учли демонстрационный эффект: они пытались воздействовать не столько на население в целом, сколько на государство или его правящие круги, которым они объявляли войну. Это можно объяснить тем, что «старый» терроризм носил классовый или псевдо-классовый, довольно узкополитический характер: достаточно вспомнить русские народы и хозяева. После Первой мировой войны на первый план вышли этнические мотивы терроризма.
Ярким примером терроризма с его ярким этническим колоритом является «Время Смуты», как его называют в Северной Ирландии, десятилетняя война уничтожения, в которой так называемые лояльные протестанты — католическая Ирландская республиканская армия и протестантские группировки — жестоко и беспощадно убивают друг друга.
Самый важный вывод, к которому ученые давно пришли… Терроризм зародился в средствах массовой информации и неразрывно связан с ними. Современный терроризм — это братство телевидения. Нет смысла не сообщать о своих выводах в каждый дом по телевидению. Сегодня российское телевидение является пособником террористов, оно делает именно то, что нужно террористам вдумчиво и творчески — рассказывает о них, показывает результаты их деятельности.
Это приводит к интересным эффектам массового поведения. Одно из явлений средств массовой информации установлено давно — слава, созданная с их помощью, не имеет знака «плюс» или «минус». Вот почему террористы становятся телевизионными героями, как…и спортсмены или звезды шоу-бизнеса, и герои, как правило, имитируются. Отсюда — эпидемия имитационного поведения, которая захватывает общественность почти сразу же после громких событий, широко освещаемых в СМИ.
Например, проблема определения роли и места СМИ в борьбе с терроризмом (а позиция «внешнего наблюдателя» вряд ли подходит им в кризисных ситуациях) требует участия редакторов и журналистов, а также юристов, и, в конечном счете, общества в целом, которое сегодня все чаще становится коллективным заложником в руках террористов.
Если бы СМИ не сообщали о так называемых «символических» действиях, такие действия потеряли бы всякий смысл.
Некоторые террористические группы были преднамеренно использованы правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны прежде всего тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже производить бомбардировки аэропортов.
Одно из наиболее громких дел - использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году.
В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия.
Наиболее радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом.
Поскольку они обычно считают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к терактам против обычных граждан. Они в гораздо большей степени прибегают к похищениям богатых людей или взрывают различные "символы капитализма".
Примерами таких групп могут служить немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские Красные Бригады.
Терроризм правых экстремистов
Правые экстремисты - обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны в западноевропейскими неонацистами.
Их задачи - борьбы с демократическими правительствами для замены их фашистскими государствами.
Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, по взглядам такие группы прежде всего расисты и антисемиты.
Терроризм анархистов
Террористы-анархисты были глобальным феноменом с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году.
В России в этот же период анархисты совершили немало успешных терактов. Пришедшие к власти в России в результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с многими «взрывателями», хотя сами в основном занимались грабежами банков - так называемыми "экспроприациями".
Некоторые эксперты предполагают, что современные антиглобалисты могут породить новую волну анархического терроризма.
Общественная опасность терроризма на сегодня
Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.
«Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов».
Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа.
Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье - в том числе такие группировки, как «Хамас», «Хезболла», «Исламский джихад» - действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.
Кровавые акции чеченцев, события 11 сентября в США, почти ежедневные террористические акты в Израиле, поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местах массового скопления людей - кафе, магазинах, административных зданиях, пассажирских автобусах и самолетах)… И это далеко не полный список действий террористов-фанатиков за последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечисленные акты совершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения Бен Ладена делают его и его последователей такими опасными. Известно, что агенты так называемого террориста номер один уже в течение многих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии. По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением - добраться до химического, биологического и ядерного оружия массового поражения. Вот что пишет Стивен Саймон, бывший член Совета Национальной безопасности, издавший книгу о религиозном терроризме: «Это не насилие на службе какой-либо практической программы. Это - убийство неверных во славу Аллаха. Для человека нерелигиозного - это безумие. И может ли это кончиться само по себе? Факты говорят за себя: у них есть только одна цель - убить возможно большее число людей, чтобы подорвать таким образом власть сатаны. И никакой ответственности: есть только один моральный критерий, и этот критерий - Бог». Восторженные и убежденные, что они выполняют волю Божью, террористы-фанатики лишены какого-либо морального самоограничения. Они ограничены только своими возможностями».
Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств.
Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.
Террористами также была создана подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого на планете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.