Орган государственного финансового контроля это специализированное учреждение, имеющее собственный статус. Его основная и единственная задача - финансовый контроль от имени государства. Основы контроля закреплены в Конституции РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8.04.2004г. № 198 «Вопросы федеральной службы финансового надзора» государственный финансовый контроль осуществляют органы законодательной, исполнительной власти (Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство), Счетная палата, Центральный Банк РФ, финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований, распорядители бюджетных средств.
Президентский контроль осуществляется в соответствии с Конституцией РФ путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов, назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления Государственной думе кандидатуры для назначения на должность председателя ЦБ РФ. Определенные функции финансового контроля выполняет Главное контрольное управление Президента РФ. Его функции: контроль и проверка исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, их должностными лицами, рассмотрение жалоб и предложений граждан и юридических лиц. Оно подчиняется непосредственно Президенту РФ.
Счетная палата – это высший специальный орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному собранию (Федеральный закон № 58-ФЗ «О Счетной Палате» от 29.06.2004.). Счетная палата - юридическое лицо. Возглавляет ее председатель, назначаемый Госдумой на 6 лет. Коллегия Счетной палаты включает 12 аудиторов. Текущую контрольную работу выполняют инспекторы.
5. Негосударственный финансовый контроль: аудиторский, внутрихозяйственный и общественный контроль.
Негосударственный финансовый контроль представляет собой совокупность аудиторского, внутрихозяйственного финансового и общественного контроля.
· · Аудиторский контроль можно охарактеризовать как деятельность, осуществляемую аудиторами либо аудиторскими службами, по независимой проверке данных бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Цель аудита заключается в выражении мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета действующему в Российской Федерации законодательству, которое позволяет ее пользователю делать правильные выводы о результатах финансово-хозяйственной деятельности и имущественном положении хозяйствующих субъектов, а также принимать основанные на этих выводах управленческие решения. Аудит не может быть использован с целью замены государственного финансового контроля достоверности бухгалтерской отчетности, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством. Аудиторское заключение представляет собой итоговый документ, отражающий результаты проведения аудита, предназначенный для пользователей бухгалтерской отчетности - налоговых органов, учредителей организации, потенциальных инвесторов.
· · Внутрихозяйственный контроль осуществляется отдельными подразделениями, специально предусмотренными управленческой структурой предприятия (организации), а также отдельными специалистами.
Внутрихозяйственному контролю свойственны определенные особенности: специалисты организации, осуществляющие данный вид контроля, непосредственно подчиняются руководителю; внутрихозяйственный контроль осуществляется постоянно, а не периодически; отсутствует единая регламентация объема и характера процедур контроля, порядка их документирования (как правило, определяется самой организацией). Внутрихозяйственный контроль проводится, в основном, на крупных и средних предприятиях. Его осуществление при условии правильной организации способствует: повышению ответственности должностных лиц и работников; сохранности и рациональному использованию финансовых и материальных ресурсов организации; предотвращению негативных явлений в хозяйственной деятельности организации; получению необходимой и достоверной оперативной информации для принятия управленческих решений
· · Финансовый контроль, объектом которого являются финансовые отношения, складывающиеся в различных сферах и звеньях финансовой системы, могут осуществлять как органы государственного, так и негосударственного финансового контроля.
Так, финансовый контроль в страховой сфере осуществляют специально созданные государственные органы (например, Федеральная служба страхового надзора Российской Федерации), а также аудиторские организации. Финансовый контроль в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации осуществляют: Счетная палата Российской Федерации, Федеральная служба по финансовым рынкам, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений, негосударственные пенсионные фонды, аудиторские фирмы, органы внутреннего контроля.