Лекция 13-14.
Ослабление партии вигов привело к тому, что двухпартийная система «демократы-виги» обслуживала рабовладельцев, ибо в их руках долгое время находились органы федеральной власти: пост президента, правительство, Верховный суд, большинство обеих палат Конгресса. Во-первых, южане добились уничтожения «Миссурийского компромисса» 1820 г., запретившего рабовладение севернее 36°30' к западу от р. Миссисипи.
Присоединение захваченных у Мексики земель вызвало новый политический кризис, временно улаженный компромиссом 1850 г. Калифорния, где было найдено золото (знаменитое «Золото Маккены»), принималась постановление Конгресса в качестве свободного штата, а поселенцам Нью-Мексико и Юты разрешалось самим определить вопрос о статусе. Там преобладали южане-демократы, объявившие их рабовладельческими. через три года тот же вопрос возник относительно территорий Канзас и Небраска. Конгресс принял закон о разделе штата Небраска на две части – Канзас и Небраска, где вопрос о рабстве должно было решить само население. Южане добились его решения «демократическим» путем и на основе «суверенитет скваттеров», т.е. первых поселенцев. Так принцип прямого волеизъявления народа был использован в интересах рабовладельцев. Обе территории находились к северу от 36°30', следовательно, юридически все преграды к распространению рабства в США были уничтожены.
Был принят закон о беглых рабах (за поимку – денежное вознаграждение), создавший юридические основы для охоты на людей по всей стране. Южане намеревались узаконить рабство по всей стране, лишив Конгресс права отменять или разрешать его в каком0либо штате. Это мог сделать только Верховный суд США, которому представился подходящий случай в виде дела негра Дреда Скота. Вместе с хозяином – военным врачом – он жил в штате, свободном от рабства и на этом основании просил суд признать его свободным. В марте 1857 г. Верховный суд отказал ему. Решение суда гласило: негр не имеет прав гражданина, раб никогда не сможет стать свободным. Отклонив иск Д.Скотта, Верховный суд одновременно объявил неконституционным любой закон, запрещавший рабство.
Успехи рабовладельцев встретили сопротивление движения аболиционистов, которое к сер. XIX в. набрало размах (250 тыс. чел.) и объединяя социально разнородные слои рабочих и буржуазии, интеллигенции и духовенства, фермеров, принимало разные формы. Так, дискуссии в Конгрессе по вопросам, связанным с рабством, сопровождались драками и угрозами применения оружия. Известные писатели Г.Торо, Р. Хилдрет, Х.Хелпер распространяли антирабовладельческие статьи и памфлеты. Никому не известная 38-летняя мать шестерых детей и жительница пограничного штата, своими глазами увидевшая, что такое рабство, написала книгу, потрясшую всю Америку, ибо сразу же разошелся тираж в 300 тыс. экземпляров! Это была знаменитая «Хижина дяди Тома». Впоследствии многие американцы утверждали, что именно эта книга Гарриет Бичер-Стоу стала «запальным» шнуром для войны с рабовладением.
Большая часть аболиционистов придерживалась легальных форм борьбы, занимаясь разъяснительной работой, другие, рискуя свободой и жизнью, участвовали в «подземной железной дороге», переправлявшей с Юга на Север либо в Канаду беглых рабов, экстремистское меньшинство приняло активное участие в «малой гражданской войне» в Канзасе. Там поток переселенцев из Миссури и других южных штатов столкнулся с еще более мощным потоком фермеров из свободных штатов и дело дошло до вооруженных столкновений. К 1860 г. фермерам удалось одержать победу не только в схватках, но и у избирательных урн и этот штат вошел в состав Союза свободным от рабства.
Итак, в кон. XIX в. Америка оказалась перед острейшим социально-политическим кризисом. В 1848 г. появилась массовая партия фрисойлеров («фри сойл» - свободная земля), выступавшая за нераспространение рабства на новые территории. Прежняя двухпартийная система распалась, ибо место вигов заняла партия республиканцев, созданная в 1854 г., объединявшая разные слои населения под знаменем оппозиции к рабовладению, а республиканцы в ходе избирательной кампании 1860 г. раскололись на три фракции и поиграли президентские выборы. Так возникла новая система партий, а 16-м президентом США стал Эйбрахам Линколн (в народе его звали Эйб). Он родился в 1809 г. в Кентукки в бревенчатой хижине с одним окошком в семье мелкого фермера. Испробовал труд столяра, дровосека, сплавщика грузов на реке, приказчика. Не имея начального образования, он занялся самообразованием и стал дипломированным адвокатом (self-made man). Известность в стране ему принес диспут с богатым плантатором и храбрым полковником демократом и сторонником рабства Ст.Дугласом, победившем и добившемся места в Конгессе. Линколн проиграл, но приобрел славу противника рабства, умеренного, но твердого.
Своей главной задачей новый президент считал укрепление Союза штатов. Он говорил, что США напоминает ему дом, разделенный надвое, который неизбежно распадется. Такая умеренная позиция обеспечила ему поддержку большинства избирателей. Их привлек демократизм, крепкая связь с простыми людьми, «пионерское» происхождение из пограничного штата Кентукки. Людям импонировала его мудрость, спокойствие и находчивость, простая и образная речь, неиссякаемый юмор – сочный, иногда грубоватый, но не обидный.
Его внешность была необычной. Высокий (193 см) и худой, угловатый с длинными руками и ногами Линколн обладал недюжинной силой и ловкостью. Запоминалось худое лицо с высокими скулами и впалыми, изрезанными морщинами щеками, большой нос, глубоко запавшие глаза и всегда взъерошенные жесткие густые черные волосы. Одевался Линколн неряшливо, жилет на нем морщился, брюки свисали, но белье всегда было белоснежным.
Обдумывая вопрос, Эйб долго колебался, избегал быстрых резких слов и шагов, но, приняв решение, твердо стоял на своем. Таким был президент, с которым США вступили в войну.
Известны попытки сецессии южных штатов задолго до гражданской войны. В 1832 г. плантаторы Южной Каролины, используя доктрину суверенитета штатов, заявили о своем выходе из состава США, но президент Джексон решительно пресек эту попытку, послав к его побережью военные корабли. В 1850 г. южане вновь пригрозили сецессией, но президент США Закари Тейлор (бывший главнокомандующий в войне с Мексикой) заявил, что поведет на Юг армию и расправится с «изменниками». Идея союзного государства прочно овладела умами федерального правительства, включая администрацию Линколна (он говорил, что «дом, разделенный надвое, не может стоять»).
Победа Линколна на президентских выборах 1860 г. означала утрату власти и явилась сигналом к отделению Юга от США.
В феврале 1861 г. 11 южных штатов совершили акт сецессии (отделения), провозгласили создание Конфедеративных штатов Америки или Конфедерации, приняли конституцию, закрепившую рабство негров как их естественное и вечное состояние, избрали президентом уроженца Кентукки богатого плантатора офицера Дж.Дэвиса.
Согласно Конституции США Линколн вступил на пост президента 4 марта 1861 г. а рано утром 12 апреля, едва солнце осветило Чарльстонскую бухту, установленные на ее берегах артиллерийские батареи южан открыли огонь по федеральному форту Самтер (Южная Каролина), расположенному на островке посреди бухты. Малочисленный гарнизон форта капитулировал и спустил флаг США. Так началась гражданская война или вторая американская революция.
Война по конституционному. Изначально военные действия велись в рамках закона, т.е. с уважением к конституции и собственности южан, поскольку президент и Конгресс видели основной политическую задачу – спасение Союза и ликвидацию его раскола. Хотя большая часть промышленного потенциала и людских ресурсов была сосредоточена на Севере, Юг был более сплочен и силен в военном отношении, здесь были сосредоточены большинство кадровых офицеров и значительные запасы вооружения. И, главное, южане понимали, что успех им принесет только быстрая и решительная победа. Не удивительно, что военные действия были неудачны (сражение у ручья Бал-Ренн около г.Манассас) и армия северян терпела одно поражение за другим. Вашингтон - столица США – стал прифронтовым городом.
Неудачи и возмущение народа вынудили правительство перейти к решительным действиям – разгрому рабовладения, и энергичным мерам: укреплению командования армией, конфискации имущества мятежников, подавления агентуры южан на Севере (метко прозванных «медянками» - вид ядовитой змеи), введению воинской повинности. Однако повышение налогов и мобилизация, от которой богачи откупались, вызвали стихийные бунты на Севере. Возможно тогда и родилась горькая шутка президента. Когда священник-северянин сказал ему, что бог на нашей стороне. Линколн ответил «Бог то всегда на стороне правых, но хотел бы я, чтобы народ был на стороне Бога».
Характер и ход войны был решительно изменен благодаря принятию Конгрессом ряда законодательных актов, обеспечивших поддержку правительства народных масс. 20 мая 1862 г. принят Акт о гомстедах, решивший аграрный вопрос демократически. Каждый американец, не участвовавший в мятеже южан, заплатив пошлину в 10 долл., мог занять участок земли в 160 акров (64 га) под ферму на свободных землях. После 5 лет проживания на участке, его обработки и застройки он отдавался бесплатно в частную собственность. Прямого военного значения закон не имел, но широким народным массам, включая иммигрантов, стало ясно, что рассчитывать на свободное заселение Запада следует только после победы над Югом.
22 сентября была опубликована, а 1 января 1863 г. подписана президентом Прокламация об отмене в мятежных штатах рабства. Рабство сохранялось в т.н. пограничных штатах (Миссури, Кентукки, Зап. Виргиния), не присоединившихся к мятежу. Несмотря на развязанный рабовладельцами террор, Конфедерация лишилась прочного тыла, а негров стали массами переходить на сторону северян и служили в федеральной армии.
Миллионы негров получили свободу. Хотя вопрос о их гражданских правах остался не решен, прокламация была актом величайшего значения. Обычно скромный, Линколн пророчески заметил: «я твердо знаю, что имя, связанное с этим документом, никогда не будет забыто». В феврале 1865 г. Конгресс США принял XIII поправку к конституции, отменившую рабство уже на территории всей страны.
Все эти меры означали переход от войны по-конституционному к революционной войне, что заложило основу конечной победы Севера. Армия была создана заново, 750 тыс. рабочих и ремесленников, объединенных в полки, сами избирали своих командиров, 180 тыс. негров сражались за свободу. Выявились способные генералы: У.Шерман, Дж.Мид, Дж.Хукер. Русский офицер И.В.Турчанинов, известный своей смелостью, демократизмом, командовал полком и принимал беглых рабов и, впоследствии, дослужился до чина бригадного генерала.
Главнокомандующим стал генерал Улисс Грант, кадровый военный, показавший в боях свою решительность, твердость и упорство. Под его командованием армия северян освободила все течение Миссисипи, захватив Новый Орлеан. Юг оказался разделен на две части по вертикали. Вскоре от Миссисипи к берегам Атлантики двинулась армия Шермана, в декабре 1864 г. захватив г.Саванну на океанском побережье. Юг еще раз был разрезан на две части. Его военная мощь была подорвана и экономическая база разрушена. Население мятежных штатов голодало, ходило в отрепьях и босиком. Невзгоды мятежного Юга прекрасно воссозданы в романе Маргарет Митчелл «Унесенные ветром», и одноименном фильме режиссера с Вивьен Ли в роли Скарлет О Хара.
Север успешно использовал в войне технические изобретения: бронепоезда, тяжелые орудия на железнодорожных платформах, мелеграф Морзе, воздушные шары. Впервые в истории произошло сражение броненосных кораблей, которые современники назвали сражением «коробки из-под сыра» с «консервной банкой», имея в виду необычные очертания этих судов.
1 июля 1863 г. у Геттисберга произошло отчаянное, кровавое сражение и южане отступили, а в июле армия Гранта после долгой осады взала столицу Конфедерации. Первым по улицам опустевшего, разрушенного и горящего Ричмонда прошел негритянский полк. 9 арпеля, через четыре года после начала войны, в опустевшем здании суда пос. Аппоматокс Ли сдался Гранту. Война была закончена.
Месяцем раньше, 4 марта Линколн вторично был избран президентом, ведя кампанию под лозунгом «Война до победы!». Но 14 апреля 1865 г. в Вашингтонском театре сторонник рабовладельцев актер Бут проник в ложу президента и выстрелил ему в затылок. Бут бежал, после долгих поисков был найден, но застрелен. До сих пор существуют серьезные подозрения, что его выстрел – лишь результат заговора, настоящие инициаторы не установлены до сих пор.
В течение четырех лет страна была охвачена гражданской войной, нация раскололась на две части, война разделила родственников, друзей, семьи. Три брата жены Линколна погибли за Конфедерацию. Родственники президента Конфедерации сражались на стороне северян. Характер войны обусловил небывало большие потери: 600 тыс. убитых и 1 млн. раненых и искалеченных. Юг был разорен, но Север, хотя и понес большие людские и материальные потери, стремительно развивался. Простой люд получил работу и высокие заработки, фермеры разбогатели на продовольственных поставках, на поставках амуниции и оружия наживались крупные финансисты, промышленники, торговцы и спекулянты. Именно тогда появились первые миллионеры – Асторы, Вандербилты, Кук и др.
Война закончилась, но революционные преобразования продолжались. Длительный и сложный процесс Реконструкции Юга – возвращения в Союз мятежных штатов с 1865 по 1877 г. – стал неизбежным этапом второй американской революции.
Реконструкция Юга.
Вице-президент Эндрю Джонсон, став главой государства, объявил «президентскую реконструкцию», т.е. формальное признание южными штатами отмены рабства и присяге на верность Союзу. Участники мятежа были амнистированы, им возвращалась конфискованная во время войны собственность, представители бывших мятежников (бывший вице-президент Конфедерации Александр Стефенс) появились в Конгрессе.
Ободренные такой политикой правительства, бывшие рабовладельцы попытались взять реванш. На Юге были приняты «черные кодексы»: неграм запрещалось владеть землей, занимать общественные посты. По всему Югу возникли тайные террористические организации, особенно выделялся «Ку-клукс-клан», возникший в 1865 г. Ночные расправы, горящие кресты сеяли ужас и страх среди черного и белого населения. Все это было чревато «ползучей реставрацией» прежней системы рабства.
Вождями демократических сил в США стали радикальные республиканцы (Тадеуш Стивенс, Чарлз Самнер), имевшие сильные позиции в Конгрессе. Под давлением радикалов Конгресс аннулировал полномочия конгрессменов из южных штатов, и создал «Комитет 15-ти» под руководством Т.Стивенса для расследования положения дел на Юге. Это был новый этап реконструкции – «реконструкция Конгресса».
На Юг, разделенный на 5 округов, были введены федеральные войска под командованием боевых генералов северян.. Конгресс принял XIV поправку к Конституции США, лишившую активных участников мятежа права занимать государственные должности. Первый абзац поправки наделил гражданскими правами бывших рабов, а «черные кодексы» были запрещены. Чтобы вступить в Союз, южные штаты должны были ратифицировать эту поправку.
Радикальная поправка означала принудительную демократизацию жизни на Юге с опорой на армию, введенную в южные штаты, но без развязывания террора и диктатуры якобинского толка. Все решалось законным путем: 14 поправка к Конституции США в 1870 г. была дополнена 15-й, которая оговаривала, что право голоса не ограничивается цветом кожи, расовой принадлежности или рабским прошлым.
Энергичные действия радикалов вызвали сопротивление президента Джонсона. Противостояние Конгресса и Президента достигло кульминации в марте 1868 г., когда Палата представителей возбудила дело об импичменте и предании президента суду Сената за открытый саботаж Реконструкции. Для осуждения Джонсона не хватило одного голоса – сенатора Росса, президент сохранил свой пост, но реакции был нанесен сильный морально-политический удар.
Однако новые власти Юга не решили аграрный вопрос путем перераспределения земли в пользу освобожденных негров, которые во время войны выдвинули требование к правительству: «40 акров и мула» каждой негритянской семье. На южные штаты распространилось действие закона о гомстедах 1862 г., им было разрешено приобретать недвижимость, тем более, что часть плантаций дробилась и распродавалась за долги. Очевидно, что «стартовые возможности» негров были минимальны, в основной массе они не стали собственниками, что надолго закрепило их неравноправное положение. Однако скользкий путь передела собственности не соответствовал американской политико-правовой традиции.
Вместе с тем Реконструкция Конгресса воодушевила негров. Появилась негритянская милиция, общественные организации. Там, где большинство населения составляли негры и белые бедняки местные власти принимали демократические законы и конституции на основе XIII и XIV поправок, перестраивали судебную и административную системы. Волне ощутимыми стали достижения в области образования негров. Открылись сотни новых школ и ½ миллиона черных детей впервые переступили порог школы. Впервые в истории США 16 негров были избраны в Конгресс.
Символом этой эпохи стало президентство героя войны генерала У.Гранта (1869-1877 гг.). Это были годы растущей предпринимательской активности, невиданных прежде мошенничеств, спекуляций, коррупции и казнокрадства, в котором было замешено ближайшее окружение президента. Погоня за богатством захватила все слои населения, сам президент втянулся в операции на бирже. В ряде мест плантаторы сумели сохранить свои владения, превращаясь из «земельных аристократов» в буржуазных коммерсантов, в других – земли попали в руки спекулянтов, приехавших с Севера вместе с военной администрацией, прозванных «саквояжниками». Приехав на Юг с пустым чемоданом, они возвращались домой богачами. Началось «великое пиршество» - эксплуатация вновь открытых земель юга и запада. В борьбу за обогащение и освоение новых земель включилась крупная и мелкая буржуазия, фермеры и рабочие.
Социально-политическая жизнь в стране изменилась. В демократической партии наряду с крупными землевладельцами верх взяли буржуазные элементы Юга. Партия республиканцев попала в руки крупнейших капиталистов и банкиров, из ее рядов были изгнаны радикалы. Республиканцы повернулись к неграм «глухим ухом». На этой основе началось сближение обеих партий, сложилась новая двухпартийная система «демократы - республиканцы».
Когда на выборах 1876 г. республиканец Р.Хейс не набрал необходимого большинства голосов, он заключил сделку с демократами. Став президентом, он отозвал в 1877 г. федеральные войска с Юга. Негры и демократические силы потерпели поражение, запрет в 1876 г. деятельности ку-клукс-клана Конгрессом оказался малоэффективным. Реконструкция закончилась.
Основными итогами второй американской революции стала отмена рабства, победа капиталистических отношений, ликвидация политического господства плантаторов, господствующее положение перешло к крупной финансовой и промышленной буржуазии.
Хотя буржуазно-демократическая революция не решила всех задач, освобожденные рабы остались в экономической зависимости от бывших хозяев и буржуазии, не получив гражданского и политического равноправия, события 1861-1877 гг. имели огромное всемирно-историческое значение. Американский историк Э.Фонер заметил, что рабство было похоронено, Союз спасен, Юг и Север – преобразованы. Кроме того, последние препятствия на пути бурного прогресса Америки были уничтожены.
США II пол. XIX – нач. XX в. капитализм эпохи «свободной конкуренции». Конкурентная борьба носила жесткий характер, к ее ходе вымывались слабые, мелкие хозяйства, верх брали энергичные, жесткие дельцы, поглощавшие предприятия и хозяйства конкурентов. Первые монополии появились на железнодорожном транспорте. Хозяева дорог получили от правительства огромные субсидии и 200 млн. акров свободной земли. Этой землей они спекулировали, брали взятки с местных властей за строительство дорог и подкупали членов законодательных собраний и Конгресса, добиваясь нужных им решений. Особые прибыли приносили манипуляции с грузовыми и пассажирскими тарифами. Монополисты разделили страну на транспортные зоны и беспредельно наживались, диктуя свои цены. Так появились железнодорожные «короли» Гулд, Кук, Вандербилт, Хантингтон и др.
В 1882 г. появилась первая монополия в нефтяной промышленности – трест «Стандарт ойл» Дж. Д. Рокфеллера. Бывший клерк, холодный и расчетливый делец разорял своих конкурентов, добился, чтобы железные дороги перевозили нефтепродукты по более низким тарифам. Нанятые Рокфеллером банды взрывали скважины и нефтепроводы конкурентов, разгоняли а то и убивали рабочих. Вскоре «Стандарт ойл» контролировала 90% всей нефтепромышленности страны.
Монополии в форме трестов появились и в иных отраслях промышленности – сахарной, табачной, винно-водочной. И хотя первые монополии до конца века останутся лишь островками в море свободной конкуренции, им принадлежало будущее.
«Буйство» монополий вызвало необходимость законодательного ограничения их произвола. Под давлением нетрестированной буржуазии и возмущенного населения в 1887 г. Конгресс принял Федеральный акт о торговле, согласно которому была создана Междуштатная торговая комиссия с целью воспрепятствовать повышению железнодорожных тарифов, и ограничивать лихоимство хозяев дорог. Однако полномочия МТК были сформулированы расплывчато и неопределенно. В Верховном суде за 30 лет она проиграла 15 дел из 16. железнодорожные короли отрыто щеголяли своим пренебрежением МТК. Закон о комиссии скорее должен был «успокоить» публику. То же самое можно сказать о принятом в 1890 г. антитрестовском законе Шермана. Он запрещал любой контракт либо объединение, которые ограничивали междуштатную торговлю и объявлял незаконной любую монополию. Однако закон не установил способы его выполнения, осталось неясным определение самой монополии и потому закон оказался «мертвой буквой», во всяком случае в борьбе с трестами. Зато суды использовали его для подавления профсоюзов, объявив их … монополиями. Тем не менее, впервые было заявлено о возможности государственного вмешательства в сферу частного бизнеса.
ЗАДАНИЕ
1. Прочитать текст лекции.
2. Подготовить доклад «Гражданская война в США и позиции великих держав».
3. Объем: 2-4 страницы (документ Word, шрифт Times New Roman, кегль 14).
Сроки: 22.10-24.10.2020
Работу отправлять на почту t.statsenko@donnu.ru в личные сообщения.