Глава 1. Понятия проведения санитарно-гигиенического обследования автомоек.
Задачи проведения санитарно-гигиенического обследования.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.
1. В соответствии с утвержденным Уставом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», осуществляет следующие основные виды деятельности:
• проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, и иных видов оценок:
• проведения расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
• проведение расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения профессиональных заболеваний;
• проведение расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с неблагоприятными факторами среды обитания;
• проведение обеспечение работы по проведению социально-гигиенического мониторинга, формированию федерального и регионального информационного фонда данных;
• проведение статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сфере защиты прав потребителей;
• проведение обеспечение деятельности по государственному учету инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), вызванных вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов;
• проведение обеспечение деятельности по регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.
Условия проведения санитарно-гигиенического обследования.
При проверке проводятся:
• визуальный осмотр объекта надзора в целях оценки соответствия объекта обязательным требованиям;
• анализ документов;
• анализ данных лабораторных, инструментальных исследований.
Помимо всего прочего, фирма должна располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими сохранность качества и безопасность транспорта при их обслуживании, соблюдать надлежащие условия, а также соблюдать официально изданные санитарные нормы и правила.
Все проверочные мероприятия контролирующих органов юридические лица и частные предприниматели обязаны фиксировать в журнале учета мероприятий по контролю, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью. В указанном журнале следует произвести запись о проведенном мероприятии, которая должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), дате, время проведения мероприятия, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях. Должны быть также указаны фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и проставлена его (их) подпись.
При этом в фиксации проверки в первую очередь заинтересован руководитель организации, например, в случае, когда надо доказать, что проверка на предприятии уже была осуществлена.
Требования к проведению санитарно-гигиенического обследования.
В соответствии с действующим законодательством, работодатель обязан обеспечить проведение медосмотров и имеет право не допускать к работе сотрудников, которые их не прошли. Документом, подтверждающим прохождение медосмотров, является заключительный акт по результатам осмотра – он хранится у работодателя. При этом личные медицинские книжки сотрудникам, занятым ремонтом и техническим обслуживанием автотранспорта, не требуются. Чтобы организовать работу автосервиса в соответствии с санитарными требованиями, их необходимо знать. Данный вопрос успешно решается в отделении гигиенического обучения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области», которое осуществляет обучение должностных лиц и специалистов предприятий. Не менее важный момент – проведение аттестации рабочих мест (в соответствии с требованиями ст.212 Трудового кодекса РФ, федеральных законов, нормативно-правовых документов в области регламентирования условий труда и проведения работ).
Аттестация рабочих мест включает как гигиеническую оценку существующих условий и характера труда по результатам лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах, так и оценку травмо-безопасности рабочих мест, регламентированные режимы труда и отдыха, обеспеченности средствами индивидуальной защиты, предоставление положенных льгот. С учетом сказанного выше, можно сделать вывод, что соблюдение требований санитарного законодательства при организации работ по ремонту и обслуживания автотранспортных средств, гарантирует сохранение здоровья, в том числе профессионального, высокую работоспособность обслуживающего персонала и обеспечит возможность оказания автосервисом качественных услуг населению.
Методы проведения санитарно-гигиенического обследования.
Мероприятия по проверкам хозяйствующих субъектов могут быть плановыми и внеплановыми. При этом они могут осуществляться комплексно с другими контролирующими органами (Госстандарта, ФНС, Госпожнадзора, Госветнадзора) с целью выявления нарушений, входящих в компетенцию других контролирующих органов.
Сначала о приятном. В течение трех лет с начала регистрации фирму не беспокоят, и только по истечении этого срока, в соответствии с №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля" включают ее в график, заранее согласованный с прокуратурой, контрольных мероприятий. Информация об объектах проверки в которой перечисляются субъекты, подлежащие проверке, а также цель, основание, дата и сроки проведения плановой проверки, должна быть доведена до их сведения посредством размещения на официальном сайте контролирующего органа https://inspect.rospotrebnadzor.ru, либо через СМИ.
О предстоящей плановой проверке ревизоры должны предупредить не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Делают это путем направления копии распоряжения или приказа руководителя или заместителя руководителя контролирующего органа.
Общий срок любой такой проверки не может превышать 20 рабочих дней. А в исключительных случаях контролеры могут продлить ревизию еще на 20 рабочих дней.
Кстати, имейте в виду: если проверяемая торговая фирма – малое предприятие, то выездная проверка не может длиться более 50 часов в год.
Нормативные документы.
Важный момент при открытии автосервиса – разработка проекта организации рабочих мест и трудового процесса. Данные работы осуществляются проектной организацией с учетом санитарных норм и правил с дальнейшим согласованием в установленном порядке. Это следующие нормативные документы:
• СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;
• СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
• СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»;
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
• СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;
• СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»;
• СанПиН 3935-85 «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками»;
• СанПиН 991-72 «Санитарные правила при окрасочных работах с применением ручных распылителей»;
• СанПиН 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов»;
• СанПиН 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»;
• СанПиН 952-72 «Организация процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;
• МУ 2.1.5.1183-03 «Санитарно-эпидемиологический надзор за использованием воды в системах технического водоснабжения промышленных предприятий»;
• ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».