Государственный меркантилизм

Введение

Великие географические открытия (конец XV–XVII века) способствовали развитию транснациональной и межконтинентальной торговли, формированию единого мирового рынка и положили начало эпохе первоначального накопления капитала. Успехи государств во многом стали зависеть от рациональной внешнеэкономической политики и от активности на внешних рынках купцов негоциантов. В этот период возникает новое направление экономической мысли — «меркантилизм». Само название, хотя и прикрепилось позднее, благодаря ярому критику меркантилистской системы Адаму Смиту и в его понимании несло негативный смысл, весьма точно выражает суть этого направления. Оно происходит от итальянского «мерканте» — купец, торговец. Действительно, меркантилизм отражал взгляды и интересы нарождавшегося торгового капитала. (Малкина М.Ю. История экономических учений. Краткий курс: Учебное пособие. – стр. 11)

Главное в экономических воззрениях меркантилистов и наиболее ценное для науки заключается в их стремлении, выяснить объективное движение денегкак капитала, а также установить значение прибыли как определяющего мотива капиталистического хозяйства. Меркантилисты рассматривали сферу обращения в качестве предмета исследования и в этих пределах, пытались установить природу богатства, бессознательно подводя позднейших экономистов к исследованию сферы производства.

Деньги рассматривались меркантилистами не только как средство обращения и сокровище, но и как капитал - деньги, порождающие большее количество денег. Меркантилисты дали развернутую характеристику капитала как самодвижения денег: деньги появляются из обращения и опять поступают в него, самовозрастают в сфере обращения и выходят из этой сферы только затем, чтобы снова и снова, в целях еще большего их увеличения, быть ввергнутыми в сферу обращения.

Меркантилисты, таким образом, наталкивали позднейших исследователей на выяснение всеобщей формулы движения капитала, поскольку они вскрыли одно из ее значений - форму движения торгового капитала Д-Т-Д и Д-Д. Их надо считать первыми истолкователями прибавочной стоимости в том ее виде, как она представляется с точки зрения сферы обращения, а именно - в качестве надбавки к стоимости товара, которую делает купец в обычной торговой практике, прибавочная стоимость образуется из надбавки к стоимости продукта. Этот взгляд был господствующим у меркантилистов.

Таким образом учения Меркантилизма до сих пор не утрачивает актуальности как одни из фундаментальных основ современных экономических учении.

Цель данной работы лучше узнать о истории возникновения и развития меркантилистических учений, выделим основные идеи различных этапов развития меркантилизма, ознакомимся с наиболее известными его представителями.

История меркантилизма

Ранний меркантилизм

Ранний меркантилизм возник до великих географических открытий и изжил себя в середине XVI века (виднейшие представители У. Стаффорд в Англии, Г. Скаруффи в Италии). Ранний меркантилизм представляет собой так называемую монетарную систему. Решающее значение в экономике придавали деньгам, особенное внимание уделялось следующему ряду вопросов:

- накопление золота;

- жесткие административные меры государственного регулирования;

- запрет на вывоз денег из страны;

- ограничение или запрещение импорта;

- запрет на деятельность иностранных купцов. (История экономических учений: учебное пособие / Н.И. Пшиканокова. – стр. 40)

Центральным пунктом произведений раннего меркантилизма является система «денежного баланса», направленная на увеличение денежного богатства чисто законодательным путем. Так, запрещался вывоз денег за границу, создавались «складочные места» для торговли иностранными товарами. Купцов-экспортеров обязывали часть выручки от проданных товаров за границей привозить наличными деньгами. Иностранных купцов принуждали все деньги, полученные от торговли тратить на приобретение товаров национального производства. Это требовало значительного административного контроля со стороны государства за экономическими отношениями. Рост товарного хозяйства, расширение внешней торговли показали очевидную нецелесообразность данной экономической политики. Используя деньги для развития внешней торговли, можно было увеличить и запасы золота и серебра в государстве.

Для достижения положительного сальдо во внеш­ней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным:

-устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары;

-всемерно ограничивать импорт товаров;

не допускать вывоза из страны золота и серебра (с ними отож­дествлялось денежное богатство). Следовательно, теория монетаризма ранних меркантилистов может быть определена как теория «денежного баланса».

Раннему меркантилизму было присуще понимание ошибочно­сти концепции номиналистической теории денег, восходящей к древним временам и в том числе к трудам древнегреческого фи­лософа Аристотеля (IV в. до н.э.). Последний, как известно, пола­гал, что монета «существует не по природе, а по установлению, и в нашей власти изменить ее или вывести из употребления». Рас­суждая так, номиналисты отрицали не только товарную природу денег, но и их связь с благородными металлами.

Однако во времена раннего меркантилизма, как и в средние века, правительство занималось порчей национальной монеты, снижая ее ценность и вес в надежде заинтересовать иностранных купцов обменивать их деньги на туземные и покупать больше то­варов. Превращение денег в условный знак, фиксированное соот­ношение находящихся в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма) оправдывались как фактами обращения неполноценных денег, так и ошибочной констатацией того, что золото и серебро являются деньгами в силу своих природных свойств, выполняя функции меры стоимости, сокровища и ми­ровых денег.

Поздний меркантилизм

Поздний меркантилизм охватывает период со второй половины XVI в. по вторую половину XVII в., хотя отдельные его элементы продолжали проявлять себя и в XVIII в. На этом этапе торговые связи между странами становятся развитыми и регулярными, что во многом было обусловлено поощрением развития национальной промышленности и торговли государством. Чтобы достичь активного торгового баланса выдвигались рекомендации:
завоевывать внешние рынки благодаря относительно дешевым товарам (т.е. невысоким ценам), а также перепродаже товаров одних стран в других странах;
допускать импорт товаров (кроме предметов роскоши) при сохранении в стране активного торгового баланса;
вывозить золото и серебро для осуществления выгодных торговых сделок, посредничества, т.е. для увеличения их массы в стране и сохранения активного торгового баланса.
Поздние меркантилисты сместили акцент в теории монетаризма, противопоставив идее «денежного баланса» ранних меркантилистов идею «торгового баланса».
Признавая товарную сущность денег, их ценность поздние меркантилисты по-прежнему усматривали в естественных свойствах золота и серебра. Однако именно они обусловили переход от металлической к количественной теории денег и системе монометаллизма. И если ранние меркантилисты определяющей функцией денег считали функцию накопления, то поздние — функцию средства обращения.
Возникновение количественной теории денег стало как бы естественной реакцией на «революцию цен» XVIв ., вызванную огромным приливом в Европу из Нового Света золота и серебра и показавшую причинную взаимосвязь изменений количества денег и цен товаров. По убеждению поздних меркантилистов, ценность денег находится в обратной зависимости от их количества, а уровень цен на товары прямо пропорционален количеству денег. Они тенденциозно полагали, что увеличение предложения денег, повышая спрос на них, стимулирует торговлю.
Рассмотрим кратко основные позиции наиболее популярных меркантилистов позднего или, как еще говорят, зрелого периода.
Например, Томас Мен даже название своей книги озаглавил так: «Богатство Англии во внешней торговле, или Баланс нашей внешней торговли как принцип нашего богатства» (1664). Этот автор хотя и признавал, что приток в страну драгоценных металлов поднимает внутренние цены, тем не менее, настаивал только на этом положении. Он был уверен, что надо «продавать по возможности дешево, лишь бы не терять сбыта...». Что же касается увеличения ввоза в страну товаров за наличные деньги, то выгоду здесь Т.Мен видел в том, что достигнутое увеличение «...в конце концов, после вывоза этих товаров снова за границу, превращается в ввоз гораздо большего количества денег».
Во многом похожие с Т. Меном суждения высказывал Дж. Локк, считавший, кстати, что «богатство» надо рассматривать не просто как большое количество золота и серебра, а большее в сравнении с другими странами.
Почти повторил Дж. Локка и Р. Кантильон, утверждая в своем «Очерке о природе торговли» (1755), что «любое государство, где и обращении находится больше денег, нежели в соседних странах, имеет над ними преимущество, пока поддерживает данное изобилие»9.
Наконец, следует упомянуть и о так называемом бумажно-денежном меркантилисте Дж. Ло, который в своей работе «Анализ денег и торговли» (1705) настойчиво аргументировал положение о том, что небольшое увеличение цены приводит к существенному росту предложения, т.е. о том, что эластичность предложения товаров достаточна высока. Отсюда вполне логичен вывод о возможности значительного воздействия нарост производства посредством увеличения количества денег в обращении.

Государственный меркантилизм

Для государственного регулирования экономики меркантилисты дали миру теорию протекционизма, под которым они понимали специфические мероприятия государства в сфере внешней торговли, направленные на защиту национальных производителей на внутреннем рынке. Сегодня протекционизм трактуется в широком понимании этого термина: постоянно действующая разветвленная и дифференцированная система государственных мер, направленных на защиту долговременных национальных экономических интересов.

Современный государственный протекционизм диктуется объективными условиями развития национальной экономики. С одной стороны, для развитых стран фактором повышения экономической эффективности за счет специализации в рамках международного разделения труда является модель открытой экономики. С другой стороны, следствием модели открытой экономики может быть большая зависимость от внешних условий и уязвимость страны. Поэтому высокая эффективность и динамизм экономики безопасной и стабильной страны требуют сочетания интеграционных процессов в мировом хозяйстве с устойчивостью и независимостью страны в международной конкуренции.

Созданию иммунитета экономической безопасности, механизма защиты национального хозяйства перед лицом внешних экономических угроз способствует государственный протекционизм. Государственный протекционизм — это система отношений, в которые вступает государство в качестве важнейшего выразителя интересов национальной экономики. Государство строит свои отношения с внутренними хозяйствующими субъектами, с одной стороны, и внешними агентами, с другой стороны, по поводу создания и поддержания наилучших условий национального воспроизводства в целом, обеспечения суверенности экономического развития, сохранения и улучшения положения страны в мировой экономической системе.

Существуют факторы развития и ослабления государственного протекционизма. Национальный производственный фактор способствует развитию протекционизма. Но, выступая как финансово-промышленный капитал, он усиливает связь с внешней торговлей, ослабляя протекционизм. Следовательно, протекционистская политика и политика свободной торговли сменяют друг друга, выражая единый принцип экономического национализма. Отсюда волнообразный характер политики протекционизма. В этих условиях политика государства должна быть гибкой.

Политика государственного протекционизма актуальна для современной России, что определяется: - неустойчивостью экономической системы в период становления рыночных отношений; - неподготовленностью хозяйственных субъектов к работе в условиях рынка; - необходимостью использования амортизирующих и адаптирующих возможностей протекционизма в период социально-экономических реформ.

Россия на протяжении веков развивалась как классический самостоятельный «мир экономики», что обусловлено комплексом природных, демографических, исторических, политических, социокультурных факторов. Поэтому в стратегическом отношении ориентир на «открытую экономику», по нашему мнению, ошибочен для России. На сегодня для протекционистской политики государства в России должны быть присущи следующие черты: - сочетание методов чисто торгового протекционизма с широким набором средств финансовой и организационной поддержки промышленности; - поощрение государством создания крупных корпораций и мощных финансово-промышленных групп (ФПГ). Это связано с тем, что ФПГ не только конкурентоспособны на внешнем рынке, но и обеспечивают защиту прав собственности (через пакет акций), решают проблемы финансирования, устойчивы в период кризиса, снижают угрозу банкротства; - проведение государством протекционистской политики в отношении фондового рынка и его защиты от иностранного капитала, от иностранных инвесторов (необходимо помешать иностранному капиталу скупать за бесценок предприятия); - осуществление государством аграрного протекционизма в связи с широкой экспансией на российский рынок импортного продовольствия. Высокая зависимость от импорта продовольствия делает актуальным вопрос о продовольственной безопасности нашей страны.

В целом проведение государственной протекционистской политики позволит сохранить геоэкономическую субъектность России. В современных условиях интеграционных процессов появился коллективный протекционизм. Примером его осуществления является политика в Европейском Союзе (ЕС), в Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) и во Всемирной торговой организации (ВТО). В развитых странах используется также коллективный аграрный протекционизм для защиты внутренней сельскохозяйственной продукции. (История экономических учений: учебное пособие / Н.И. Пшиканокова. – стр. 41-43)

Таким образом, в современных условиях протекционизм может стать действенным методом государственного регулирования экономики.