ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ
В рамках полномочий, исполняемых Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категорий потребителей, а также составляющие конечного тарифа на электрическую энергию, поставляемую потребителям группы «прочие» на 2018 год.
Тарифы для населения и приравненных к нему потребителей в Республике Хакасия установлены в рамках предельных (минимального и максимального) уровней тарифов, установленных Федеральной антимонопольной службой и Сценарных условий развития Российской экономики на 2018 год.
В связи с реализацией федеральной политики по поэтапному сокращению перекрестного субсидирования, возникающего при оплате электроэнергии населением и приравненным к населению категориями потребителей тарифы для жителей республики на 2018 год утверждены на предельном максимальном уровне, при этом учитывался индекс платы граждан за коммунальные услуги, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.2017 № 2353-р для Республики Хакасия на уровне 5%.
С 1 июля 2018 года городское население без электроплит и/или электроотопительных установок, а также потребители приравненные к населению (садоводческие объединения граждан, владельцы гаражей, погребов и сараев, религиозные организации и прочие) будут оплачивать электроэнергию в периоде с 01.01.2018 по 30.06.2018 по тарифу 1,99 руб/кВт*час, в периоде с 01.07.2018 по 31.12.2018 по тарифу 2,08 руб/кВт*час.
Для городского населения с электроплитами и/или электроотопительными установками удалось сохранить на прежнем уровне понижающие коэффициенты к тарифам, применяемые при расчетах за потребленную электрическую энергию на уровне, действовавшем до начала 2018 года. Тарифы для указанных категорий населения составят: с 01.01.2018 по 30.06.2017 - 1,39 руб/кВт*час, с 01.07.2018 по 31.12.2017 - 1,46 руб/кВт*час.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) исходя из составляющих, утверждение которых входит в полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов, а также нерегулируемой составляющей, формирующейся по рыночным механизмам. В полномочия органа регулирования Республики Хакасия входит установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также сбытовых надбавок Гарантирующих поставщиков электрической энергии.
С целью максимального снижения тарифной нагрузки одноставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на отдельных уровнях напряжения для потребителей группы «прочие», куда входят бюджетные, промышленные, сельскохозяйственные, а также иные потребители, с 01.01.2018 снижены относительно аналогичных тарифов, действовавших во втором полугодии 2017 года, с 01.07.2018 рост тарифов составит от 0 до 3 %.
В отношении сбытовых надбавок Гарантирующих поставщиков электрической энергии с 01.01.2018 года действует новая схема расчета эталонной сбытовой надбавки, соответствующий нормативный правовой акт утвержден Федеральной антимонопольной службой в ноябре 2017 года. В периоде регулирования 2017 года энергосбытовая надбавка в тарифе находилась в прямой зависимости от затрата компании на покупку электроэнергии на оптовом рынке. Новая методика предполагает расчет надбавки исходя из эталона и не позволяет органу регулирования влиять на размер необходимой валовой выручки компаний, что было предусмотрено действующей ранее методологией. Затраты Гарантирующих поставщиков региона, рассчитанные по новой методологии, значительно превышают затраты, устанавливаемые в предыдущих периодах регулирования. С целью недопущения резкого роста тарифов для потребителей использован механизм поэтапного доведения выручки энергосбытовых компаний до эталонных значений, предусмотренный законодательством. Соответственно, для Республики Хакасия принят максимально возможный период доведения до эталонов, который составит три года.
Еще одним нововведением методологии является тот факт, что с 01.07.2018 предполагается иная дифференциация потребителей, чем предусмотренная действовавшей ранее методологией, а именно - категории прочих потребителей с мощностью энергопринимающих устройств менее 150 кВт и от 150 кВт и до 670 кВт объединены в одну категорию.
ПЛАТА ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 117-ЗРХ «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.11.2017 № 57-пп «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Хакасия на 2018 год» принят приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 14.12.2017 № 150-к «Об установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Хакасия на 2018 год».
Постановление определяет предельный (максимальный) допустимый рост платы граждан за коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию Республики Хакасия на 2018 год с календарной разбивкой:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – размер платы граждан за коммунальные услуги сохраниться на уровне 2017 года, рост не предусмотрен (при сопоставимых объемахи наборе потребления коммунальных услуг);
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 - рост платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Республике Хакасия определен на уровне 5 %, с допустимым отклонением 2,5 %.
Наибольший рост предусмотрен в тех муниципальных образованиях, где население оплачивает коммунальные услуги по льготным тарифам намного ниже установленных экономически-обоснованных (в г. Абакане за отопление для населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, и домах, подключенных напрямую к сетям Аб.ТЭЦ, в Алтайском, Аскизском, Боградских районах, в нескольких муниципальных образованиях Усть-Абаканского района).
В среднем плата за коммунальные услуги по г. Абакану вырастет на 200 руб. (3 человека, 54 м 2, 3-х комнатная квартира).
ТКО
В 2017 году в Республике Хакасия тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов установлены в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и могут применяться до 01.01.2018.
На федеральном уровне сформирована необходимая нормативная правовая база, регулирующая порядок расчета предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - предельный тариф на ТКО), в которой указано, что вне зависимости от даты наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с ТКО органу регулирования Российской Федерации необходимо обеспечить установление тарифов на обработку, обезвреживание, захоронение ТКО на 2018 год и последующие годы.
На основании вышеизложенного, предельные тарифы на ТКО должны быть установлены в соответствии с нормами законодательства, действующего в сфере государственного регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО): Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвердившим Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Основы) и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила).
Введение нового законодательства затронуло изменение структуры затрат, учитываемых в тарифах на регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, что повлекло значительный рост тарифов на захоронение ТКО.
Основной причиной большого роста тарифа на ТКО (при сравнении 2017 и 2018 годов) является включение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов, размер которой определяется с учетом ставок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913.
Исполняя вышеперечисленные требования Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия установил тарифы на ТКО на 2018 год для полигонов, расположенных в Республике Хакасия, в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, в Республике Хакасия рост тарифов на ТКО на 2018 год составляет от 124,00 % до 383,00%, доля расходов на оплату за негативное воздействие на окружающую среду в необходимой валовой выручке организаций, оказывающих услуги в сфере обращения ТКО составляет от 30,00 % до 72,00 %, в зависимости от доли объемов ТКО в общем объеме захораниваемых отходов.