ИоныОб обращении с ТБО с 1 января 2019 года, статья Е.И. Успенской
Подробности
Создано 09.04.2018 09:19
Автор: Админ Нолинского ГП
Уже с 1 января 2019 года все жители Кировской области, начиная от грудничков и заканчивая одинокими стариками в глухих деревнях будут платить за мусор. Зачем это нужно, сколько придётся отдавать ежемесячно и решит ли это проблемы со свалками.
Мусорная тема - больная для большей территории Кировской области. До настоящего времени вообще не было единого и понятного ответа на вопрос, что делать с тоннами мусора, который образуется каждый день во всех населённых пунктах области. Каждый делал с отходами, что хотел: выбрасывал в контейнер, сжигал, вывозил в лес. Сейчас в Кировской области 58% населения вообще никак не охвачены системой централизованного сбора и вывоза мусора. То есть больше половины жителей региона никогда не платили за произведённые ими же отходы. По данным администраций районов, в регионе системой сбора и вывоза ТБО охвачено лишь 464 из 1 255 населённых пунктов, то есть всего 37%.
Новая схема обращения с отходами как раз должна исправить эту ситуацию и дать точный и конкретный ответ, куда везти мусор, какие отходы можно зарыть в землю, а какие стоит переработать, а главное, где переработать и за чей счёт?
28 марта 2018 года на комитете по экологической безопасности и природопользованию областного Закоконодательного собрания министр охраны окружающей среды Алла Албегова презентовала электронную модель территориальной схемы обращения с отходами на территории Кировской области.
Электронная модель позволяет отслеживать весь путь коммунальных отходов: от контейнерной площадки и погрузки в мусоровоз до полигона. Это единая база данных, сопоставляющая информацию об образовании, переработке, захоронении и использовании отходов и позволяющая автоматически собирать данные от всех муниципальных образований.
Самый главный принцип планирования объектов, распределения потоков отходов – это принцип межмуниципального зонирования, так как в муниципалитетах с небольшой численностью населения нет необходимости открывать отдельные полигоны или мусоросортировочные станции.
В соответствии с проведёнными расчётами мощностей действующих объектов размещения ТКО достаточно для удовлетворения потребностей области на период только до 2022 года. Существующие полигоны по мере исчерпания мощности будут постепенно выводиться из эксплуатации. Вместо них предлагается строительство объектов мусоросортировки и новых мощных полигонов. Также 7 существующих полигонов продолжат принимать отходы и после 2022 года.
К 2022 году на территории области будут действовать 14 мусоросортировочных станций, 12 полигонов, в том числе 7 действующих в настоящее время, и 14 мусороперегрузочных станций.
Куда вывозить?
Объединить муниципалитеты было решено по принципу кластеров. Что касается Нолинского района, то на существующий полигон ТБО (Перевозское сельское поселение) в 2017 году идут потоки отходов с Нолинского, Сунского и Немского районов. К 2027 году в Нолинском районе будет построен мусоросортировочный завод и потоки отходов в Нолинский район пойдут плюсом с Уржумского и Кильмезского районов.
Кто займется?
Изначально планировалось, что в Кировской области будет работать три региональных оператора. Каждый из них будет отвечать за какую-то часть области. Но после долгих дискуссий пришли к выводу, что оператор должен быть один - его проще контролировать.
Выбором регионального оператора сейчас занимается Министерство энергетики и ЖКХ Кировской области. 27 марта Министерство завершило конкурс на выбор оператора. Утром 28 марта итоги торгов стали известны: на конкурс заявился всего один кандидат - АО «Куприт», 64,4% акций которого принадлежат городу Кирову. Теперь заявку «Куприта» проверят на соответствие требованиям документации: если нарушений не будет выявлено, то договор заключат с единственным участником конкурса.
С внедрением новой системы обращения с отходами в Кировской области должно стать меньше свалок, в первую очередь несанкционированных. Во-первых, региональный оператор, собирая деньги с граждан, должен будет убирать отходы и в тех местах, которые сейчас считаются бесхозными. Во-вторых, будет и финансовый мотив. Оператор будет получать больше прибыли, если отходы будут направляться на переработку, а не валяться в лесах или закапываться в землю.
Кто заплатит?
Но за всё это заплатят граждане. Новая система обращения с отходами не предусматривает бюджетных финансовых вливаний. Вся мусорная инфраструктура будет создана на деньги инвестора, то есть регионального оператора, который заложит свои траты в тариф за мусор и компенсирует их за счёт потребителей с помощью нового коммунального сбора.
С 1 января 2019 года мы будем платить не за твёрдые бытовые отходы, а за твёрдые коммунальные отходы, то есть теперь эта услуга в счетах за коммуналку будет вынесена отдельной строкой - «Обращение с твердыми коммунальными отходами». Жители будут платить не только за сбор и вывоз, как сейчас, но и за дальнейшее захоронение или переработку мусора.
Казалось бы, разница в одну букву, а на самом деле изменения нас ждут колоссальные: с нового года плата будет начисляться на каждого человека, будь то новорождённый или живущий в глухом селе старик. Аргументация простая: даже груднички оставляют целую гору подгузников, которые тоже нужно утилизировать.
Важно и то, что отказаться от новой «мусорной» услуги будет уже невозможно. Сейчас жители частного сектора - а это целые микрорайоны городов, сёла, деревни - за вывоз ТБО не платят. Но при этом понятно, что мусор они производят. Конечно, частично они его утилизируют своими силами: что-то сжигают в печах, что-то уносят в компостные ямы. Но всё остальное, например, крупногабаритный мусор, всё равно выбрасывают где придётся. Сейчас за уборку этих несанкционированных свалок платит муниципалитет. Некоторые из них появились так давно, что люди привыкли к ним и считают, что это норма: выбрасывать отходы в удобном для себя месте и ничего за это не платить.
Сколько будут платить за мусор граждане
Как только региональный оператор будет определён, не позднее 1 мая 2018 года Министерство энергетики и ЖКХ должно будет подать в Региональную службу по тарифам документацию для утверждения единого тарифа на сбор, вывоз и утилизацию ТКО.
Оператор должен будет обосновать тариф исходя из своих затрат на работы по требованию территориальной схемы, а также с учётом своих вложений в инфраструктуру. Ведь сейчас в области нет ни предприятий мусоросортировки, ни предприятий мусоропереработки.
Но чтобы тариф оператора не был заоблачным, при составлении электронной модели территориальной схемы Министерство энергетики и ЖКХ уже рассчитало максимально возможный тариф. Для городов области он составит 156 рублей с человека в месяц. Для сельской местности - 130 рублей с человека в месяц. Выше этих цифр тариф оператора быть не может. Итоговый же тариф РСТ должна утвердить не позднее 1 июля 2018 года.
Уже сейчас депутаты ОЗС опасаются, что размер нового тарифа может вызвать волну массового недовольства среди жителей региона.
На текущий момент больше половины населения Кировской области вообще не платит за мусор. И когда с нового года люди начнут получать квитанции, у них будут возникать вопросы. Какая бы там сумма ни стояла - хоть 30 рублей - люди будут недовольны.
На что пойдут деньги
На деньги, собранные с населения, мусор должны будут цивилизованно утилизировать: вывозить даже из отдалённых деревень, сортировать, обеззараживать, перерабатывать то, что можно переработать, или захоранивать то, что переработать нельзя.
Но чтобы эта схема заработала, современные контейнерные площадки должны появиться во всех населённых пунктах; мусоровозы должны объезжать даже самые отдалённые деревни; должны заработать мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции, заводы по переработке отходов и полигоны для захоронения.
Эту инфраструктуру в Кировской области нужно создавать уже сейчас. Для того, чтобы просчитать, сколько контейнеров и где ставить, сколько мусоровозов закупать и по какому маршруту их запускать.
Почему выбран 2019 год?
С 2019 года по федеральному законодательству будет запрещено захоронение несортированных отходов.