ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Общие положения
3.1.1. Безусловное и точное выполнение всем личным составом правил и мер безопасности при эксплуатации техники связи и АСУ является важнейшим условием предупреждения случаев травматизма среди личного состава и аварий техники.
Все работы на технике связи и АСУ должны выполняться в строгом соответствии с требованиями действующих руководящих документов по правилам и мерам безопасности, инструкций, а также с указаниями мер безопасности в эксплуатационной документации.
При эксплуатации электроустановок руководствуются правилами техники электробезопасности при эксплуатации военных электроустановок.
Соблюдение правил и мер безопасности является обязательным во всех случаях. Условия работы, сложность и срочность их выполнения, а также другие причины не могут служить основанием для нарушения правил и мер безопасности.
3.1.2. Основными условиями, обеспечивающими безопасную эксплуатацию техники связи и АСУ, являются:
своевременное планирование мероприятий по обеспечению безопасности личного состава при выполнении всех видов работ;
организация и проведение обучения личного состава технике безопасности при проведении всех видов работ;
соблюдение установленного порядка допуска личного состава к самостоятельной работе;
своевременная проверка знаний и проведение инструктажей личного состава по технике безопасности;
привитие личному составу чувства ответственности за выполнение поставленных задач и строгое соблюдение правил и мер безопасности;
оборудование рабочих мест (боевых постов) техническими средствами для безопасного выполнения работ и укомплектование их средствами защиты согласно нормам;
|
|
своевременный учет, проверка исправности защитных средств и проведение их испытаний;
постоянный контроль за выполнением личным составом установленных правил и мер безопасности;
контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, и разработка мероприятий по предотвращению аварий техники и случаев травматизма среди личного состава.
3.1.3. В каждой воинской части на основании приказов Министра обороны РФ, действующих общих правил и инструкций по безопасности труда и технике безопасности должны быть разработаны:
программа подготовки личного состава к самостоятельной работе на технике связи и АСУ;
инструкции по технике безопасности (должностные) при производстве работ на каждом типе техники связи и АСУ (боевом посту);
перечень работ с повышенной опасностью;
инструкции по организации работ с повышенной опасностью (на каждый вид работ);
перечень должностей (профессий) лиц, подлежащих проверке знаний на присвоение (подтверждение) групп по электробезопасности;
порядок производства сварочных работ;
порядок работы с баллонами и сосудами, находящимися под избыточным давлением;
правила пользования подъемно-транспортными средствами;
порядок заправки топливохранилищ горючим и смазочными материалами;
порядок подключения и отключения электротехнических средств;
годовой план мероприятий по технике безопасности.
3.1.4. Ответственность за организацию и контроль выполнения правил и мер безопасности при эксплуатации техники связи и АСУ, другой техники возлагается на командиров частей, их заместителей, а также на командиров подразделений.
|
|
Командиры подразделений (руководители работ) несут личную ответственность за соблюдение правил и мер безопасности подчиненным личным составом, за безопасное состояние техники и оборудования, наличие и состояние защитных средств, инструментов и приспособлений, обеспечивающих безопасность работ.
3.1.5. Командир воинской части должен обеспечить эксплуатацию технических средств объектов Гостехнадзора (сосуды, баллоны, грузоподъемные машины, приспособления и т. п.) в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации объектов Гостехнадзора, для чего приказом по части назначается лицо, осуществляющее надзор за безопасной эксплуатацией технических средств, и личный состав, обслуживающий объекты Гостехнадзора.
3.1.6. Выполнение требований безопасности обеспечивает штатный или назначаемый приказом по воинской части нештатный инженер по технике безопасности.
Инженер по технике безопасности обязан:
осуществлять контроль за выполнением личным составом правил и инструкций по технике безопасности, а также за выполнением приказов и указаний командования, касающихся техники безопасности;
участвовать в разработке мероприятий по совершенствованию мер безопасности;
контролировать выполнение плана мероприятий по технике безопасности в подразделениях;
проводить вводный инструктаж с вновь прибывшим в часть личным составом;
участвовать в работе комиссий по приему зачетов от личного состава на присвоение группы по электробезопасности;
|
|
осуществлять контроль за наличием в аппаратных (на боевых постах) инструкций по технике безопасности и участвовать в их разработке;
контролировать сдачу личным составом зачетов на присвоение группы по электробезопасности в установленные сроки, а также проведение установленных видов инструктажа;
проверять исправность средств защиты и соблюдение сроков их испытаний;
осуществлять контроль за соблюдением сроков очередных испытаний и освидетельствований грузоподъемных устройств и баллонов, находящихся под избыточным давлением;
организовывать разъяснение правил техники безопасности (проводить лекции, беседы, показ кинофильмов, оформлять стенды, специальные классы, уголки и витрины);
иметь группу по электробезопасности не ниже четвертой и общий производственный стаж работы не менее года.
3.1.7. Инженер по технике безопасности имеет право:
производить осмотр техники связи и АСУ и помещений подразделений в целях проверки соблюдения правил и мер безопасности;
прекращать выполнение работ в случае явной опасности для жизни работающих и докладывать об этом командиру части;
запрещать эксплуатацию приборов, инструмента и приспособлений при их несоответствии требованиям безопасности;
требовать от командования отстранения от работы личного состава, нарушающего правила безопасности при производстве работ, и наказания виновных;
представлять командиру части предложения о поощрении личного состава за хорошую организацию выполнения требований безопасности.
3.1.8. Личный состав, эксплуатирующий технику связи и АСУ, обязан знать и строго выполнять установленные правила и меры безопасности, уметь оказывать первую помощь пострадавшему, а также иметь соответствующие группы по электробезопасности (приложение 1).
3.1.9. Каждый военнослужащий (рабочий, служащий РА), заметивший неисправность или неправильные действия личного состава, ведущие к нарушению правил безопасности, обязан об этом немедленно доложить своему начальнику (руководителю работ) и принять меры к устранению нарушения при строгом соблюдении правил и мер безопасности.
3.1.10. Обучение личного состава технике безопасности при проведении всех видов работ производится как в процессе боевой подготовки, так и методом проведения инструктажей по технике безопасности. Личный состав должен проходить следующие виды инструктажа:
вводный;
первичный на рабочем месте;
периодический на рабочем месте;
перед началом работ;
внеочередной.
3.1.11. Вводный инструктаж проводится с вновь прибывшим в воинскую часть личным составом независимо от его стажа работы и квалификации в целях ознакомления с правилами и мерами безопасности, действующими на территории части, а также с опасностями, которые могут возникать при эксплуатации техники связи и АСУ и использовании различного оборудования. Вводный инструктаж должен проводиться инженером по технике безопасности или начальником службы (подразделения) по инструкции, утвержденной командиром части.
3.1.12. Первичный и периодический инструктажи на рабочем месте проводятся командирами подразделений (командирами, начальниками, в введении которых находится техника связи и АСУ) с каждым в отдельности военнослужащим (рабочим, служащим РА), по специально разработанной программе, непосредственно на рабочем месте. Групповой инструктаж допускается только для личного состава одинаковой профессии и в пределах общего рабочего места.
3.1.13. Первичный инструктаж имеет целью ознакомить личный состав с особенностями работы на конкретном рабочем месте или при выполнении каких-либо видов работ, показать источники возможной опасности, а также методы и приёмы безопасной работы.
Проведение вводного и первичного инструктажа на рабочем месте отмечается в контрольном листе (приложение 2), заполняется на каждого военнослужащего.
3.1.14. Периодический инструктаж проводится не реже 1 раза в 3 месяца и имеет цель закрепить и расширить первично полученные знания личного состава по правилам и мерам безопасности.
3.1.15. Первичный и периодический инструктажи должны содержать следующие основные вопросы:
назначение и оборудование рабочего места;
опасности, которые могут возникать при производстве работ;
питающие напряжения на рабочем месте, способы их контроля и схема защиты;
правила поведения на данном рабочем месте;
порядок содержания и обслуживания рабочего места перед началом, во время и по окончании работ;
порядок взаимодействия с соседними рабочими местами;
правила поведения при аварийной обстановке;
назначение и правила пользования средствами защиты;
оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.
3.1.16. Инструктаж перед началом работ проводится непосредственным начальником (ответственным руководителем работ) личного состава и имеет целью:
напомнить основные правила и приемы безопасного выполнения работ и охарактеризовать наиболее опасные операции предстоящей работы;
определить порядок использования защитных средств и взаимодействия личного состава и порядок действия в аварийных ситуациях.
3.1.17. Внеочередной инструктаж проводится командирами подразделений (командирами, начальниками, в введении которых находится техника связи и АСУ) в следующих случаях:
при замене или модернизации техники связи и АСУ, если изменяются условия безопасности в работе;
при нарушении личным составом правил безопасности;
при несчастном случае, происшедшем в части.
3.1.18. Все виды инструктажей (кроме вводного и первичного инструктажа на рабочем месте) учитываются в журнале учета инструктажа личного состава по технике безопасности (приложение 3).
3.1.19. На основании типового перечня работ с повышенной опасностью (приложение 4) для каждой воинской части разрабатывается свой (более конкретный) перечень работ с повышенной опасностью, который утверждается командиром части. В каждой службе (подразделении), на каждом боевом посту должна быть выписка из утвержденного перечня работ с повышенной опасностью, составленная с учетом особенностей, характерных для данной службы (подразделения), боевого поста.
3.1.20. Работы с повышенной опасностью могут выполняться только по письменному распоряжению - наряду-допуску (приложение 5).
Выдавать наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью имеют право заместители командира части и начальники служб, а также лица, которым право выдавать наряды-допуски предоставлено приказом по части.
Допуск к производству работ с повышенной опасностью осуществляет должностное лицо, ответственное за объект, на котором должны выполняться работы.
Контроль за выполнением мер безопасности при производстве работ с повышенной опасностью возлагается на должностное лицо, допускающее к выполнению работ, инженера по технике безопасности, начальника службы (подразделения).
3.1.21. Работы на технике связи и АСУ в отношении мер электробезопасности подразделяются на выполняемые:
со снятием напряжения;
без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них;
без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.
Эти работы производятся по наряду-допуску, распоряжению и в порядке эксплуатации. Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску и распоряжению, разрабатывается ответственным за электрохозяйство воинской части и утверждается командиром части.
3.1.22. Задание на безопасное производство работ оформляется нарядом-допуском на специальном бланке установленной формы (приложение 6), определяющем содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады, лиц, ответственных за безопасность выполнения работ, и пр. Срок действия наряда не более 5 суток.
3.1.23. Задание на производство работ может выдаваться в виде распоряжения, определяющего содержание работы, место, время, меры безопасности и лиц, которым поручено ее выполнение. Распоряжение может быть вручено непосредственно исполнителю работы или передано с помощью средств связи с последующей записью в аппаратном (техническом, машинном) журнале. Распоряжение имеет разовый характер, срок его действия зависит от продолжительности рабочего дня исполнителей и действует в течение одной смены. При необходимости повторения или продления работы при изменении ее условий или состава бригады распоряжение должно отдаваться заново с оформлением в аппаратном (техническом, машинном) журнале.
3.1.24. В процессе эксплуатации осуществляется проведение работ личным составом на закрепленном за ним оборудовании (на боевом посту) в течение одной смены по перечню, утвержденному командиром части, с оформлением в аппаратном (техническом, машинном) журнале.
3.1.25. В каждой аппаратной (на боевом посту, рабочем месте) должна быть должностная инструкция, а также необходимые средства защиты, предупредительные плакаты, средства пожаротушения, обеспечивающие безопасность работ, и медицинская аптечка.
3.1.26. В должностных инструкциях отражаются требования правил и мер безопасности, определенные эксплуатационной документацией на технику и действующими правилами электробезопасности, особенности эксплуатации конкретной техники и оборудования и обязанности личного состава по выполнению правил и мер безопасности при приеме и несении дежурства, выполнении технических обслуживаний и ремонтов.
3.1.27. Все средства защиты должны быть учтены, исправны и своевременно подвергаться испытаниям. Нормы и сроки электрических испытаний средств защиты, находящихся в эксплуатации, приведены в приложении 7.
Учет и результаты испытаний средств защиты отражаются в журнале учета и содержания средств защиты (приложение 8).
3.1.28. Каждый случай аварии, травматизма, а также случаи нарушения правил безопасности должны быть тщательно расследованы, выявлены причины их возникновения и приняты меры по предотвращению подобных случаев. Расследование групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаев должно быть назначено сразу же после их происшествия и завершено в срок не более 7 дней с составлением акта. Расследование несчастного случая, вызвавшего невозможность выполнения пострадавшим служебных обязанностей на сутки и более, должно быть завершено в 24 часа с докладом старшему начальнику.
3.2. Порядок допуска личного состава к самостоятельной работе
на технике связи и АСУ
3.2.1. К самостоятельной работе на технике связи и АСУ допускается личный состав:
прошедший специальную подготовку и стажировку, имеющий практические навыки в использовании техники по назначению, ее техническом обслуживании и текущем ремонте;
прошедший медицинское обследование (для специальностей, определенных отдельным перечнем) и признанный по состоянию здоровья годным к работе по соответствующим специальностям;
сдавший зачеты по знанию правил и мер безопасности, имеющий требуемую для эксплуатации этой техники группу по электробезопасности и получивший удостоверение на право эксплуатации конкретных типов техники.
3.2.2. Подготовка личного состава по знанию устройства техники связи и АСУ, правил ее эксплуатации и ремонта, мер безопасности при работе с техникой осуществляется в соответствии с существующими программами.
3.2.3. Стажировка для допуска к самостоятельной работе производится на основании приказа командира части в составе экипажей (расчетов) под руководством опытного специалиста и под контролем командира подразделения. В процессе стажировки совершенствуются и закрепляются теоретические знания, приобретаются практические навыки в подготовке к использованию, в использовании по предназначению, техническом обслуживании, текущем ремонте техники связи и АСУ и соблюдением правил и мер безопасности.
3.2.4. Для проверки знаний, практических навыков и определения возможности допуска личного состава к самостоятельной работе на технике связи и АСУ приказом командира части ежегодно назначается комиссия. Допускается назначение комиссий по подразделениям. Если в воинской части для эксплуатации техники связи и АСУ привлекаются рабочие и служащие РА, то для их допуска к работе в состав комиссии включаются представитель профсоюзной организации и квалифицированные специалисты из числа служащих РА.
I квалификационная группа может присваиваться одним лицом, которое является ответственным за электрохозяйство воинской части, или по его письменному распоряжению лицом с квалификационной группой не ниже III.
Присвоение I квалификационной группы производится после проверки знаний безопасных методов работы на обслуживаемой электроустановке непосредственно на рабочем месте. Удостоверение о проверке знаний при этом не выдается.
Присвоение групп (II - IV) по электробезопасности производится комиссией при наличии в ее составе не менее трех специалистов (в их числе лица, ответственного за электрохозяйство части), имеющих группу по электробезопасности не ниже той, которая должна быть присвоена проверяемому личному составу. Для принятия решения о допуске личного состава к самостоятельной работе и определения классной квалификации специалистов, эксплуатирующих технику, разрешается назначать единую комиссию.
3.2.5. Проверка знаний личного состава производится путем устного опроса и практической проверки каждого специалиста с выставлением оценок по разделам:
правила эксплуатации (знание материальной части, порядка подготовки и использования техники по назначению, умение практически работать и выполнять операции технического обслуживания и текущего ремонта);
правила электробезопасности (знание правил и мер безопасности и умение выполнять их практически).
3.2.6. Проверка знаний личным составом подразделяется на:
первичную;
периодическую (очередную);
внеочередную.
3.2.7. Первичной, а также периодической проверке знаний подвергаются:
личный состав, эксплуатирующий технику связи и АСУ, а также командный и инженерно-технический состав, организующий их эксплуатацию (командиры взводов, начальники аппаратных, техники рот, ответственные за электрохозяйство) - 1 раз в год;
командный и инженерно-технический состав, не относящийся к предыдущей группе, но в ведении которого имеется техника связи и АСУ (командиры рот, заместители командиров батальонов и полков по технической части и вооружению, старшие инженеры частей) - 1 раз в 3 года.
3.2.8. Внеочередной проверке знаний подвергаются:
лица, допустившие нарушения правил техники безопасности при эксплуатации техники связи и АСУ, должностных и эксплуатационных инструкций;
лица, имеющие перерыв в работе более 6 месяцев;
лица по указанию вышестоящего командования.
При неудовлетворительной оценке знаний повторная проверка может быть проведена не ранее чем через две недели.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания при третьей проверке, к работе не допускаются и должны быть переведены на другую должность, не связанную с обслуживанием техники связи и АСУ.
3.2.9. Результаты приема зачетов оформляются в журнале протоколов проверки знаний правил эксплуатации и правил электробезопасности (приложение 9). Протокол утверждается лицом, назначившим комиссию. На основании утвержденного протокола издается приказ по части о допуске личного состава к самостоятельной работе и вручаются удостоверения на право эксплуатации техники связи и АСУ (приложение 10). В удостоверении производится запись о присвоении группы по электробезопасности.
3.2.10. Допуск личного состава к работам с электроинструментом и другим работам при эксплуатации техники связи и АСУ, не требующим специальной подготовки, производится после проведения вводного и первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний безопасных методов работы с присвоением I квалификационной группы по технике электробезопасности.
Проверка знаний по технике безопасности у личного состава, имеющего I квалификационную группу, проводится ежегодно.
Результаты проверки знаний заносятся в журнал учета проверки знаний по технике безопасности у личного состава I группы по электробезопасности (приложение 11). Журнал ведется в каждом подразделении.
3.2.11. Лица, командированные в воинскую часть для выполнения определенных работ на технике связи и АСУ, допускаются к работам при наличии документа на право выполнения этих работ и удостоверений по технике безопасности, выданных командирующей воинской частью (предприятием).
С командированным личным составом проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте с записью в журнале учета инструктажа (приложение 3).
3.2.12. Личный состав, выполняющий работы на высоте (5 м и выше), а также в условиях воздействия источников электромагнитных излучений, допускается к этим работам только после медицинского освидетельствования и заключения военно-врачебной комиссии о годности к проведению указанных работ.