Возбужденное лицом дело вовлекает в процесс, прежде всего ответчика. Однако предмет спора может оказаться в сфере прав и интересов другого лица и последнее хотело бы их защитить. Так возникает "третье лицо".
В соответствии с законом (ст. 37 ГПК), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Это означает, что третье лицо должно оформить свое вступление в процесс путем подачи искового заявления, отвечающего всем требованиям ст. 126 ГПК. Исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной. Разрешая вопрос о допуске третьего лица в процесс, судья должен вынести мотивированное определение.
Также в соответствии с законом (ст. 37 ГПК), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Так оно может отказаться от своего иска, заключить мировую сделку, увеличить или уменьшить размер заявленных им исковых требований, обжаловать судебное решение, возбуждать любые ходатайства процессуального характера и т. д.
Однако из выше перечисленного не следует, что процессуальное положение третьего лица полностью совпадает с положением истца, а термин "третье лицо" имеет чисто символическое значение. Кроме того, третье лицо находится с другими участниками спора в специфических отношениях, которые не свойственны для истцов или соистцов. Так, например, если третье лицо находится в отношениях с обеими сторонами, то ответчиками по иску третьего лица являются и истец и ответчик.
Третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в дело по собственной инициативе. В некоторых случаях суд может известить третье лицо о том, что его интересы затрагиваются находящимися на рассмотрении суда делом. Третье лицо может вступить в уже начавшийся процесс в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе судебного заседания, но до вынесения решения по делу. После вынесения решения третье лиц может защитить свои интересы путем предъявления самостоятельного иска.
|
|
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования по делу.
Ст. 38 ГПК предусматривает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на сторону истца или ответчика до постановления судом решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения.
Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу, могут участвовать в допросе свидетелей, в исследовании письменных и вещественных доказательств, в допросе экспертов.
Третьи лица участвуют в судебных прениях, а после вынесения решения имеют право на кассационное обжалование решения. Они имеют право также обжаловать судебные определения и возбуждать ходатайства, связанные с движением дела.
|
|
В большинстве случаев участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, связано с предъявлением в будущем регрессного иска. В связи с этим возникает вопрос о возможности одновременного разрешения в одном процессе основного иска и регрессного иска. По общему правилу, поддерживаемому наукой и судебной практикой, такое одновременное разрешение недопустимо.
Участие прокурора в гражданском процессе.
В соответствии со ст. 35 Закона о Прокуратуре, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых интересов общества и государства.
Действующее процессуальное законодательство (ст. 41 ГПК) устанавливает две формы участия в суде первой инстанции. Прокурор может возбудить любое гражданское дело в любом из видов гражданского судопроизводства (исковом, административном, особом) или вступить в любой уже начатый другими заинтересованными лицами процесс, в любой его стадии.
Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Например, в делах о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК).
Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе определено в ст. 41 ГПК, где говорится, что прокурор, участвующий в деле, знакомится с материалами дела, заявляет отводы, представляет доказательства, участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренные законом. Также прокурор обладает целым рядом прав перечисленных в ст. 30 т. к. он является лицом участвующим в деле.
|
|
Прокурор, предъявивший иск дает объяснения по делу и участвует в прениях первым, стороны вправе задавать прокурору вопросы. После выступления в прениях сторон и других лиц участвующих в деле прокурор дает заключения по существу дела в целом, независимо от того, кто возбуждал дело.
Особенности статуса прокурора: прокурор не несет судебных расходов; прокурор не в праве совершать процессуальные действия направленные на распоряжение спорным правом (заключать мировое соглашение).
Отказ прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.
Участие в процессе органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц.
В действующем законодательстве формы участия в гражданском процессе органов государственного управления схожи во многом с участием в нем прокурора. ГПК отнес органы государственного управления к числу лиц, участвующих в деле, наделив их соответствующими правами (ст. 29-30, 42 ГПК).
Статьи 4 и 42 ГПК предусматривают, что органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации или отдельные граждане имеют право в предусмотренных законом случаях: а) предъявлять иски в защиту интересов других лиц; б) вступать в уже начавшийся процесс для дачи заключения по делу.
В отличие от прокурора перечисленные лица вправе возбудить не любое дело, а лишь определенную категорию дел, предусмотренную в законе. Их перечень установлен нормами материального и процессуального права.
Отказ указанных органов и граждан от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.
Органы государственного управления в предусмотренных законом случаях могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства.
Указанные в настоящей статье органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации в лице своих представителей и отдельные граждане могут знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
Тест:
Постановление о наложении административного взыскания в виде возмездного изъятия предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения, может быть обжаловано:
а) только в районный (городской) народный суд;
б) сначала - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), затем - в районный (городской) народный суд;
в) в суд субъекта РФ;
г) только в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
Постановление о наложении административного взыскания в виде возмездного изъятия предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения, может быть обжаловано сначала - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), затем - в районный (городской) народный суд. Это закреплено в ст. 267, где говориться, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано: постановление иного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания в виде штрафа - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным;
о наложении иного административного взыскания - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным
Список литературы
Нормативные акты:
1. Конституция РФ.
2. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.
Учебные пособия:
1. Гражданский процесс. Учебник под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечина, Д. М. Чечота. Изд. Проспект. М. 1998 г.
2. Лекции Краснова А. В.