Возбужденное лицом дело вовлекает в процесс, прежде всего ответчика. Однако предмет спора может оказаться в сфере прав и интересов другого лица и последнее хотело бы их защитить. Так возникает "третье лицо".
В соответствии с законом (ст. 37 ГПК), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Это означает, что третье лицо должно оформить свое вступление в процесс путем подачи искового заявления, отвечающего всем требованиям ст. 126 ГПК. Исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной. Разрешая вопрос о допуске третьего лица в процесс, судья должен вынести мотивированное определение.
Также в соответствии с законом (ст. 37 ГПК), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. Так оно может отказаться от своего иска, заключить мировую сделку, увеличить или уменьшить размер заявленных им исковых требований, обжаловать судебное решение, возбуждать любые ходатайства процессуального характера и т. д.
Однако из выше перечисленного не следует, что процессуальное положение третьего лица полностью совпадает с положением истца, а термин "третье лицо" имеет чисто символическое значение. Кроме того, третье лицо находится с другими участниками спора в специфических отношениях, которые не свойственны для истцов или соистцов. Так, например, если третье лицо находится в отношениях с обеими сторонами, то ответчиками по иску третьего лица являются и истец и ответчик.
Третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в дело по собственной инициативе. В некоторых случаях суд может известить третье лицо о том, что его интересы затрагиваются находящимися на рассмотрении суда делом. Третье лицо может вступить в уже начавшийся процесс в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе судебного заседания, но до вынесения решения по делу. После вынесения решения третье лиц может защитить свои интересы путем предъявления самостоятельного иска.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования по делу.
Ст. 38 ГПК предусматривает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на сторону истца или ответчика до постановления судом решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения.
Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу, могут участвовать в допросе свидетелей, в исследовании письменных и вещественных доказательств, в допросе экспертов.
Третьи лица участвуют в судебных прениях, а после вынесения решения имеют право на кассационное обжалование решения. Они имеют право также обжаловать судебные определения и возбуждать ходатайства, связанные с движением дела.
В большинстве случаев участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, связано с предъявлением в будущем регрессного иска. В связи с этим возникает вопрос о возможности одновременного разрешения в одном процессе основного иска и регрессного иска. По общему правилу, поддерживаемому наукой и судебной практикой, такое одновременное разрешение недопустимо.
Участие прокурора в гражданском процессе.
В соответствии со ст. 35 Закона о Прокуратуре, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых интересов общества и государства.
Действующее процессуальное законодательство (ст. 41 ГПК) устанавливает две формы участия в суде первой инстанции. Прокурор может возбудить любое гражданское дело в любом из видов гражданского судопроизводства (исковом, административном, особом) или вступить в любой уже начатый другими заинтересованными лицами процесс, в любой его стадии.
Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Например, в делах о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК).
Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе определено в ст. 41 ГПК, где говорится, что прокурор, участвующий в деле, знакомится с материалами дела, заявляет отводы, представляет доказательства, участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренные законом. Также прокурор обладает целым рядом прав перечисленных в ст. 30 т. к. он является лицом участвующим в деле.
Прокурор, предъявивший иск дает объяснения по делу и участвует в прениях первым, стороны вправе задавать прокурору вопросы. После выступления в прениях сторон и других лиц участвующих в деле прокурор дает заключения по существу дела в целом, независимо от того, кто возбуждал дело.
Особенности статуса прокурора: прокурор не несет судебных расходов; прокурор не в праве совершать процессуальные действия направленные на распоряжение спорным правом (заключать мировое соглашение).
Отказ прокурора от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.
Участие в процессе органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц.
В действующем законодательстве формы участия в гражданском процессе органов государственного управления схожи во многом с участием в нем прокурора. ГПК отнес органы государственного управления к числу лиц, участвующих в деле, наделив их соответствующими правами (ст. 29-30, 42 ГПК).
Статьи 4 и 42 ГПК предусматривают, что органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации или отдельные граждане имеют право в предусмотренных законом случаях: а) предъявлять иски в защиту интересов других лиц; б) вступать в уже начавшийся процесс для дачи заключения по делу.
В отличие от прокурора перечисленные лица вправе возбудить не любое дело, а лишь определенную категорию дел, предусмотренную в законе. Их перечень установлен нормами материального и процессуального права.
Отказ указанных органов и граждан от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.
Органы государственного управления в предусмотренных законом случаях могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства.
Указанные в настоящей статье органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации в лице своих представителей и отдельные граждане могут знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
Тест:
Постановление о наложении административного взыскания в виде возмездного изъятия предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения, может быть обжаловано:
а) только в районный (городской) народный суд;
б) сначала - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), затем - в районный (городской) народный суд;
в) в суд субъекта РФ;
г) только в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
Постановление о наложении административного взыскания в виде возмездного изъятия предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения, может быть обжаловано сначала - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), затем - в районный (городской) народный суд. Это закреплено в ст. 267, где говориться, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано: постановление иного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания в виде штрафа - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным;
о наложении иного административного взыскания - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным
Список литературы
Нормативные акты:
1. Конституция РФ.
2. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.
Учебные пособия:
1. Гражданский процесс. Учебник под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечина, Д. М. Чечота. Изд. Проспект. М. 1998 г.
2. Лекции Краснова А. В.