ОТЧЁТ (проект)
О деятельности главы сельского поселения Подстёпки
и администрации сельского поселения Подстёпки в 2016 году
В состав сельского поселения Подстепки входит один населённый пункт - село Подстёпки. Поселение является одним из самых больших не только в Ставропольском районе, но и в Самарской области, и, в соответствии с генпланом поселения, занимает территорию ориентировочно 10 500 га. По статистическим данным администрации сельского поселения, в последние годы отмечается интенсивное увеличение непосредственно населенного пункта – села Подстепки, как территориально, так и демографически, потому что всё больше горожан облюбовывают наше село для постоянного проживания: ведь оно расположено рядом с городом и в то же время в экологически благоприятной зоне, рядом с лесом и Волгой, с прекрасным видом на Жигулёвские горы.
Территориальное расширение села объясняется активизацией процесса перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенного пункта и последующего освоения этих земель, в основном, с целью жилищного строительства. Так, в 2000 году площадь села Подстепки составляла 960 га, в 2010 году – 1153 га, а в 2016 году – уже 1971 га, в том числе новые жилые массивы общей площадью 1 380 га, которые в настоящее время активно осваиваются и застраиваются. С учетом включения Ставропольского района в Самарско-Тольяттинскую агломерацию территория села Подстепки в перспективе будет увеличиваться еще больше.
Кроме того, на территории сельского поселения расположено 14 дачных массивов с общим количеством участков более 17000.
Также происходит интенсивный прирост населения, который объясняется как миграционными процессами, так и демографической политикой государства. В 2016 году население поселения увеличилось по сравнению с 2010 годом практически в 2 раза. На сегодняшний день количество зарегистрированных жителей в поселении составляет 11200 человек (на 01.01.2017 г. – 11161). При этом фактически в поселении проживают более 20000 человек. В летний период численность проживающих дополнительно увеличивается за счет дачников и тех, кто проживает в поселении только в летний период.
|
|
Проблема занятости населения у нас стоит не так остро, как в других сёлах, потому что в селе имеются учреждения соцкультбыта и предприятия малого и среднего бизнеса, которые предоставляют трудоспособному населению рабочие места: это аптеки, почтовое отделение, отделение сбербанка, парикмахерские, мастерская по ремонту обуви, АЗС, 2 автомойки, СТО, 38 объектов торговли, кафе, рестораны, гостиница, фермерские хозяйства, занимающиеся выращиванием сельхозпродукции. Кроме того, наши сельчане трудятся в примыкающих к селу дачных товариществах. Многие подстёпкинцы работают на городских предприятиях, что тоже решает проблему занятости населения. Тем более что транспортное сообщение с городом налажено достаточно хорошо: 2 маршрута общественного транспорта ходят каждые 10-15 минут, есть своё такси. Но, тем не менее, на учёте в Центре занятости состоят 74 человека, которых планируется в весенний период привлекать на общественные работы по благоустройству (с их согласия).
В селе имеются школа (директор Тюрников И.Н.) и детский сад (руководитель Ледяева В.Н.). В школе, построенной в 1971 году и рассчитанной на 300 учащихся, обучаются в этом году свыше 700 учащихся. На базе школы работают кружки, секции, осуществляется горячее питание. При школе действует военно-патриотический клуб «Дельта», хореографический коллектив «Калинка». Многие внутренние помещения остро нуждаются в проведении ремонтных работ, особенно спортзал, столовая, некоторые учебные классы. Оба школьных здания также нуждаются в капитальном ремонте.
|
|
Детский сад, построенный в 1986 году, посещают 150 детей, что уже превышает допустимые нормы, и также нуждается в проведении капитального ремонта. Кроме того, в селе имеется частный детский сад, рассчитанный на 30 детей, и накануне новогодних праздников открылся ещё один - на 160 детей на территории жилого массива «Ромашка». Тем не менее очередность в сельский детский сад составляет около 400 человек. Родители вынуждены возить детей в школы и детские сады города Тольятти, что нарушает принцип доступности дошкольного и школьного образования.
Здания образовательных учреждений содержатся на средства района, но в истекшем году средства выделялись только на оплату коммунальных услуг, никаких ремонтных работ администрацией района не производилось. На средства сельского бюджета был проведён ремонт участка кровли школьного здания, утеплено складское помещение школьной столовой. В детском саду проведены ремонтные работы в одной из групп, обустроена парковочная площадка (ощебенение) и забетонирована площадка под мусорные контейнеры.
В настоящее время решается проблема новых зданий образовательных учреждений для нашего села. Для строительства школы в селе имеется земельный участок площадью 20073 кв.м, расположенный в густозаселенном районе многоквартирных домов, где проживают около половины учащихся школы. В зону О1, к которой относится территориально данный участок, через публичные слушания введён дополнительный вид разрешённого использования «Размещение образовательных учреждений». Администрацией района подобран типовой проект новой школы на 450 учащихся, в настоящее время, со слов заместителя главы района Мечтанова О.Е., администрацией района сделана заявка на одобрение проекта областным правительством и согласия на финансирование строительства школы. В стадии решения вопрос выкупа у частного лица здания детского сада на средства областного бюджета (ориентировочные сроки - до 1 сентября 2017 года).
|
|
Для организации движения школьного автобуса в 2016 году были проведены мероприятия на общую сумму 1941094 рубля, в том числе: устройство остановочных площадок и подъездов, изготовление и установка остановочных павильонов, обустройство пешеходных переходов возле школьных зданий по ул. Набережная и Чкалова (тротуарные дорожки, ограждения перильного типа, искусственные неровности, освещение, дорожные знаки, светофоры Т7). В результате переговоров с УК «Солнечный» достигнута договорённость о проезде школьного автобуса по территории жилого массива «Солнечный». В настоящее время маршрут не согласован ГИБДД в связи с необходимостью установки дополнительных дорожных знаков, которые не были предусмотрены планом дислокации 2014 года и в настоящее время изготавливаются.
В селе работает отделение общей врачебной практики (заведующая Кесслер О.А.). В адрес районной и сельской администрации поступали неоднократно жалобы в связи с нехваткой врачей, долгими ожиданиями в очередях. Были организованы встречи персонала ЦРБ и главного врача с населением для информирования о нормах медицинского обслуживания: на 1700 человек - один врач общей практики, но расчёт ведётся на жителей, прикреплённых к нашей ЦРБ. В нашем селе количество прикреплённых составляет 5800, в то же время количество обратившихся к нашим врачам гораздо больше, а врач не имеет права отказать в оказании первой помощи, поэтому создаются очереди.
В селе работает расположенный в помещении здания администрации клуб (заведующая Болмосова М.В.), на базе которого функционируют творческие музыкальные и вокальные коллективы. Сельская библиотека (заведующая Захарова Т.В.) размещена в квартире МКД, где в 2016 году была заменена входная дверь в подъезд для сбережения тепла в помещении библиотеки. В обоих учреждениях, несмотря на отсутствие специального помещения, проводится большая работа по приобщению населения к культуре и творчеству. Массовые мероприятия проходят в актовом зале школы. В течение года администрация помогала в обеспечении транспортом для участия взрослых творческих коллективов в выездных мероприятиях, предоставляя «Соболь» или нанимая «Газель». Найм «Газели» также использовался и в целях доставки призывников в военкомат, на выездные мероприятия по плану района.
В селе с 2010 года действует физкультурно-оздоровительный комплекс (директор Ермишин И.М.), в работе которого с оплатой из средств сельского бюджета задействованы 7 штатных единиц, в том числе 2 спортинструктора.
В ФОКе в течение недели в 1-й половине дня идут уроки физкультуры, во 2-й половине дня работают по графику спортивные секции (баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис). В выходные дни ФОК используется для проведения спортивных мероприятий не только сельского масштаба, но районного и даже областного. Наши спортсмены принимали участие во всех мероприятиях районной спартакиады и заняли 6-е зачётное место по району. На базе ФОК с целью вовлечения в занятия спортом действуют секции на коммерческой основе, с руководителями которых заключены договоры о сотрудничестве в оснастке ФОК спортивным оборудованием, в проведении ремонтных работ здания. ФОК полностью находится на содержании сельской администрации (зарплата сотрудников, коммунальные платежи). В 2016 году проведён косметический ремонт внутренних помещений, оборудована велопарковка, установлены скамейки и урны, видеонаблюдение, пандус, решётки на окна, обустроена парковочная площадка.
На содержании сельского бюджета находятся также здания администрации, общежития, пожарного депо, состоящего из гаражного бокса и помещения для несения круглосуточного дежурства. В истекшем году в здании администрации установлена пожарная сигнализация, отремонтирована система видеонаблюдения, установлены сливы, произведён ремонт отмостки и цоколя здания, восстановлено травяное покрытие и система полива, нарушенные при проведении в 2015 году работ по ремонту теплотрассы.
В общежитии зарегистрировано 109 человек, фактически проживают 66. В 2016 году в здании установлена пожарная сигнализация, оплачивается работа уборщицы, проведены ремонтные работы (в основном, замена сантехники). Проведённая осенью экспертиза здания подтвердила неаварийность здания на 80%. В 2012 году в здании был проведён капитальный ремонт, но, как выявила экспертиза, работы были выполнены некачественно (недостаточной толщины утепление со стороны чердака, незакрытые промежутки между стеной и крышей, нарушения в устройстве цоколя и отмостки, в установке сливов и др.); кроме того, проведение водопровода в комнаты должно было сопровождаться устройством вентиляционной системы, чего не было сделано. Всё это привело к образованию грибка во внутренних помещениях. Администрация получила предписание жилищной инспекции по устранению недочётов. В настоящее время специализированной организацией готовится план мероприятий по устранению причин образования грибка, на что потребуются серьёзные затраты из сельского бюджета (ориентировочно – 5 млн рублей), поэтому исполнение всех мероприятий, скорее всего, займёт не один год.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к полномочиям сельского поселения. Ещё в 2009 году в селе была создана ДПК и оборудовано помещение под гаражный бокс и помещение для несения круглосуточного дежурства. Главная задача сельской ДПК – локализовать пожар, не дать ему распространиться. ДПК работает под руководством и контролем МЧС. В настоящее время команда состоит из 8 человек, зарплату 6 обеспечивают администрации сельских поселений Подстёпки и Приморский, двоим - Фонд развития села Подстёпки, который, кроме того, ещё и делает ежемесячную доплату всем членам ДПК. Также совместно приобретаем обмундирование, хоз- и канцтовары. Но нагрузка по содержанию помещений (отопление, электричество) и 2-х пожарных автомобилей (ремонт, ГСМ) ложится на наш бюджет. Кроме того, в 2016 году отремонтирована подъездная площадка пожарного бокса. За 2016 год зарегистрировано 154 выезда ДПК, из них – 23 выезда на тушение строений непосредственно в селе. К сожалению, в 2016 году сгорело 5 домов, а 3 января этого года - ещё один двухквартирный дом, 8 семей осталось без жилья, из них 2 семьи зарегистрированы в селе. Спасибо всем, кто оказал посильную помощь погорельцам. Систематически проводится работа по информированию населения о необходимости соблюдения мер ППБ (сотрудниками во время приёма населения проводится инструктаж с вручением Памяток по ППБ под роспись, в местах массового скопления людей вывешивается информация о необходимости соблюдения мер ППБ, распоряжения по ППБ публикуются в газете и размещаются на сайте, др.). В целях предупреждения населения о возникшей чрезвычайной ситуации на здании администрации ранее установлена громкоговорящая связь и приобретена сирена, в настоящее время актуализируется схема оповещения населения по телефонной связи.
В селе расположены 123 пожарных гидранта. Часть из них находится на содержании ТСЖ или ЖК, часть обслуживает МУП «Водоканал Подстёпки». Систематически ведётся контроль за содержанием пожарных гидрантов, два раза в год надзорными органами проводится проверка их работоспособности. Необходимо в 2017 году обустроить подъездные пути к существующим ПГ и поэтапно устанавливать дополнительные, так как по нормам ПГ должны быть установлены в радиусе 500 метров друг от друга.
В сельском поселении Подстёпки работают двое участковых, имеется оборудованный опорный пункт. В рамках исполнения полномочий по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка создана и успешно действует ДНД (командир Багаутдинов Р.З.)
В штате администрации 28 единиц. В прошлом году была сокращена ставка заместителя и открыты 2 ставки – специалиста и контрактного управляющего (за 2016 год заключено 390 контрактов). На территории села расположено 3146 жилых домов, в том числе: многоквартирных - 64, блокированных - 28. К многоквартирным домам, в отличие от блокированных, предъявляются определённые требования: наличие централизованного водоснабжения и водоотведения, определение способа управления каждым домом: УК, ТСЖ или самоуправление, причём в любом случае необходима организация содержания мест общего пользования, придомовой территории, вывоза ТБО, оплата вложений на капремонт. Территории МКД в селе обслуживают 3 управляющих компании. «Старый» жилфонд, расположенный на муниципальных землях, состоит из 27 домов; 37 МКД находятся на частной территории: в «Иволге» - 8 и в «Солнечном» - 28 (1 дом на перекрёстке улиц Советская-Степана Разина тоже в собственности застройщика «Солнечного»); 1 дом на ул. 40 лет Победы, где территория в аренде у застройщика, здесь же ещё 2 дома в стадии строительства. Также в стадии строительства 6 МКД на территории жилого массива «Альбатрос». По каждому введённому в эксплуатацию МКД администрация поселения обязана в установленные законом сроки объявить конкурс по выбору УК. Со старым жилфондом сложнее, потому что общедомовое имущество, коммуникации обветшавшие, жители не привыкли решать проблемы дома самостоятельно. В 2016 году было проведено несколько собраний со старшими МКД по вопросам благоустройства, выбора способа управления домом, состоялись встречи с жителями отдельных домов. В настоящее время проведены собрания жителей во всех домах, определён способ управления, выбраны Советы МКД и председатели Советов, выполнены работы по топосъёмке территории МКД, планируется в 2017 году провести работы по постановке на кадастровый учёт каждого дома и по проектировке внутридворовых территорий (поэтапно) в целях благоустройства и определения границ ответственности за содержание территории. Возникающие проблемы – возможность размещения личного имущества на территории МКД (гаражи, огороды, погреба); участие в содержании домов, в которых есть муниципальное жильё; взносы на капремонт за муниципальные квартиры и другие – будем решать совместно с районной администрацией.
За 2016 год администрацией было принято 1376 входящих документов по почте и 2350 электронных обращений, 1245 письменных обращений граждан, подготовлено 1772 исходящих письма, выдано 2516 справок о зарегистрированных лицах, принято и передано 60 заявок на ремонт уличного освещения, издано 108 постановлений, 982 распоряжения, в том числе о присвоении почтового адреса - 913. Составлено 159 актов фактического проживания и 48 актов обследования материально-бытовых условий проживания. Проведено 18 публичных слушаний. Главой поселения в приёмные дни принято 889 человек.
На воинском учёте состоит 2575 человек, в том числе офицеров - 272. В настоящее время служат в рядах армии 14 юношей. Подлежат первоначальной постановке на учёт 49 подростков.
В штате администрации состоит инструктор по работе с молодёжью. Наш молодёжный актив в ушедшем году принял участие во всех районных мероприятиях, достигнув следующих результатов: 2-е место в конкурсе «Мисс Ставропольского района - 2016», 1-е место за костюм в фестивале «Ставропольская тыква», активное участие в конкурсе «Папа, мама, я – спортивная семья», благодарность от жителей и родителей детей с ограниченными возможностями здоровья за проведение акции «Дед Мороз к вам в дом приходит». Для экипировки молодёжной команды - участницы районного праздника «День молодёжи» приобретены комплекты футболок и бейсболок.
При администрации созданы и работают комиссии: комиссия по ЧС и ПБ, комиссия по профилактике правонарушений, по благоустройству, по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, антинаркотическая комиссия, антитеррористическая комиссия, антикоррупционная комиссия, аттестационная комиссия, рабочая группа по выявлению фактически используемых, но не зарегистрированных объектов, комиссия по обследованию мест массового пребывания людей.
В начале года корректируются списки льготных категорий населения. В 2016 году к нам прибыло 1247, в том числе новорожденных – 143; убыло 445 человек, в том числе умерших – 78. На 1 января 2017 года в селе зарегистрировано детей до 18 лет – 2239, пенсионеров по возрасту – 2400, ветеранов ВОв - 43, в том числе участников ВОв - 3, инвалидов - 347, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья - 26, многодетных семей – 115 (354 ребёнка), неполных – 227, оказавшихся в трудной жизненной ситуации - 28, семей с опекаемыми детьми - 10, приёмными детьми – 12. В рамках исполнения социальной программы с этой категорией граждан проводится работа в различных направлениях, в том числе и адресная помощь из средств местного бюджета: в конце 2015 года обустроен тёплый туалет в доме ветерана ВОв Прокофьевой А.И., накануне Дня Победы в доме участника ВОв Азева С.В. установлены пластиковые окна.
Святое место села и одновременно его единственная достопримечательность – памятник воинам-односельчанам, погибшим в годы ВОв. С апреля по ноябрь благоустройство территории памятника поддерживается наёмным рабочим. В рамках празднования Дня Победы над посадочными местами ветеранов был сооружён сборно-разборный навес для защиты от солнца и дождя, изготовлена сцена для выступающих. Летом на восстановленной Аллее Славы и Памяти силами администрации, Фонда развития с. Подстёпки, МП «ЖКС с. Подстёпки» с привлечением ИП Мурадян была изготовлена и установлена стелла, торжественно открытая на праздновании Дня села с участием ветеранов ВОв.
В 2016 году в селе при содействии администрации проведены сельскохозяйственная перепись (инструктор - Калчева Г.Е.) и избирательная кампания по выборам депутатов Государственной и Самарской Думы (явка составила почти 49%, что на 21% больше предыдущей кампании 2015 года).
Создание условий для массового отдыха жителей и обустройство этих мест относится к вопросам местного значения. У нас таких мест совсем немного. Оборудованного в соответствии с современными требованиями пляжа в селе нет, традиционно используемая жителями в качестве пляжа береговая зона в районе Берёзового оврага является муниципальной собственностью, а подъездные пути к ней - в собственности частного лица. Тем не менее в течение весенне-летнего периода проводим работы по сбору и вывозу мусора с этой территории, устанавливаем знаки, предупреждающие об опасности при использовании водного объекта. В истекшем году жителями неоднократно поднимался вопрос о выделении и закреплении участков под обустройство детских игровых площадок. В настоящее время согласовано расположение площадок (с условием дальнейшего благоустройства их силами жителей) в «Надежде», в «Усадьбе», вблизи блокированной застройки по пер. Донецкий, по ул. Мира, по ул. Степная в районе блокированной застройки, где жители уже успели воспользоваться разрешением и установили игровое оборудование. Отказано в размещении детской площадки в охранной зоне водозабора.
Святым местом в селе, как и в любом населённом пункте, является сельское кладбище. Содержание его и благоустройство, контроль за захоронениями по взаимодоговорённости осуществляет Фонд развития села Подстёпки. Есть подъездная дорога, парковочная площадка, место для временного складирования мусора, ёмкость для полива. Своевременно проводятся работы по снегоочистке, обкосу, сбору и вывозу мусора. К наведению порядка на кладбище также привлекаются жители села, особенно в весенний период. В период проведения субботников по очистке села от мусора были подготовлены и распространены через почту индивидуальные обращения к жителям по уборке придомовой территории и территории кладбища, а также обращение было опубликовано в газете.
Официально в ноябре 2015 года ликвидирован скотомогильник в связи с близким расположением его к жилому сектору и несоблюдением санитарных норм, предъявляемых к объекту спецназначения.
По решению суда в июле 2016 года была закрыта сельская свалка. В связи с отсутствием финансовых средств на вывоз ТБО с территории свалки были организованы работы по сортировке отходов с последующим вывозом. Сейчас ведутся работы по постановке территории на кадастровый учёт с последующим решением её судьбы, заказана экологическая документация. С закрытием свалки остро обозначилась проблема отсутствия информирования населения о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО. На сегодняшний день информация дважды была опубликована в газете «Ставрополь-на-Волге», жителям индивидуальных домов розданы информационные листки, с жителями многоквартирных домов также проводилась разъяснительная работа, сотрудниками администрации проводится систематическая разъяснительная работа с населением о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО с любой специализированной организацией, работающей на нашей территории, информируем о действующих на территории поселения организациях по сбору и вывозу ТБО - ООО «Шмель», ООО «Универсал». МП «ЖКС с. Подстёпки» также подключилось к этой работе. И если на 01.01.2015 г. МП было заключено всего 48 договоров с жителями частного сектора, а на 01.01.2016 г. – 171, то на 01.01.2017 г. – уже 258. Но работа в этом направлении предстоит ещё большая.
Администрация сельского поселения является учредителем 2-х муниципальных предприятий: 1) МП «ЖКС с. Подстёпки», главная задача которого – осуществление мероприятий по благоустройству поселения;
2) МУП «Водоканал Подстёпки» - гарантирующий поставщик воды на территории сельского поселения Подстепки, оказывающий населению услуги водоснабжения и водоотведения.
В селе 2 водозабора и 6 скважин. К обоим объектам имеются оборудованные подъездные пути. Водозабор «Северный» ограждён, силами МУП устанавливается ограждение водозабора «Южный».
Перебоев с подачей питьевой воды практически нет. К основным проблемам в состоянии водоснабжения населения можно отнести:
- дефицит доброкачественной воды, так как вода используется без централизованной системы очистки; значительны потери воды в изношенных системах транспортировки, нерационально ее использование в летний период года на полив приусадебных участков;
- значительная доля неудовлетворительных по качеству проб - свыше 70% проб не соответствует нормативам;
- высокие тарифы на питьевую воду и водоотведение;
-недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения.
Обеспечить население качественным водоснабжением можно путем реализации комплексной программы мероприятий, направленных на повышение качества воды. Указанная программа была разработана МУП «Водоканал Подстепки» совместно с администрацией сельского поселения. Ориентировочная стоимость комплекса мероприятий, направленных на улучшение качества воды, составляет 76 млн. рублей. Для включения в программу необходимо наличие документов на существующие объекты водоснабжения (водозаборы), в настоящее время выполнена их топосъёмка и проводится работа по постановке на кадастровый учёт, без чего включение в программу невозможно.
В 2016 году на территории села установлены 4 автомата по продаже артезианской воды (не считая автоматов, установленных на частных территориях и в СНТ).
В рамках полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в селе создан в 2008 году и действует Фонд развития села Подстёпки (директор Матюнин Л.Ю.), основная деятельность которого направлена на строительство храма, участие в содержании ДПК, содействие в организации массовых культурных и спортивных мероприятий.
В селе созданы и действуют общественные организации – Совет женщин (председатель Байбородова Т.В.), первичное отделение общества инвалидов и ветеранов (председатель Артамонова Р.М.), Общественный совет (председатель Степанов В.В.), дамский клуб «Живая нить» (руководитель Солопова В.К.). Администрация совместно с общественниками и депутатами, школой, детским садом, клубом, ФОК и библиотекой участвует в подготовке и проведении сельских ежегодных уже ставших традиционными массовых мероприятий: Встреча Нового года, Проводы русской зимы, День Победы, День защиты детей, День семьи, День Села, День пожилого человека, День матери, День инвалида, Дни улиц. На финансирование этих мероприятий были использованы средства сельского бюджета, предусмотренные целевой программой, но привлекались и внебюджетные (спонсорские) средства.
К вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения. Общая протяженность улично-дорожной сети в селе на сегодняшний день (без учета застраиваемых жилых массивов) составляет около 117 км. Из них с асфальто-бетонным покрытием и щебеночным покрытием только 86 км, из которых 52 км требуют капитального ремонта. Свыше 30 км дорог не имеют твердого покрытия. Загруженность дорог очень высокая, с плотным и интенсивным транспортным потоком. В 2016 году проведен ямочный ремонт сельских дорог на 1398873 руб. Произведено асфальтирование пер. Северный и пер. Юбилейный, ощебенение участков улиц Молодёжная и Весенняя. Произведено ощебенение пешеходной дорожки у дома № 30 по ул. Юбилейная. Не смогли произвести запланированное ощебенение участка дороги по ул. Жигулёвская, ул. Степана Разина, ремонт дорог на внутридворовых территориях многоквартирных домов и ощебенение подъездных путей к ПГ в связи с необходимостью исполнения судебного решения об обустройстве школьного маршрута и увеличением сметы на установку уличного освещения по ул. Полевая. Не выполнено ощебенение дороги по ул. Малиновая в связи с непоступлением денежных средств из областного бюджета (с софинансированием из сельского бюджета). Также в рамках дорожной деятельности в течение года проводились работы по восстановлению повреждённых дорожных знаков и установке новых.
В строительстве дорог необходимо содействие администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по включению работ по устройству и ремонту дорог сельского поселения Подстепки в Федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». В настоящее время подана заявка на включение в программу, на 2017 год заложены средства в сельском бюджете на проектирование дорог, так как без проекта в программу не включат.
По содержанию и благоустройству дорог были проведены снегоуборочные работы, обработка дорог соляно-песчаной смесью, обкос, опашка. К организации благоустройства относятся и другие вопросы, которые также решались на средства сельского бюджета: отлов собак, опиловка (обрезка) деревьев, дератизация-дезинсекция-акарицидная обработка территории (включая свалку и кладбище), установка указателей улиц, содержание пешеходных переходов, демонтаж рекламных конструкций, ремонт детских игровых площадок. Систематически ведётся профилактическая работа с населением по правилам содержания домашнего скота, собак и кошек. Но основные расходы по статье «Благоустройство» приходятся на оплату и обслуживание уличного освещения и на сбор и вывоз ТБО.
Оплата уличного освещения составила более 4 млн рублей. Для его обслуживания открыли ставку электрика в МП «ЖКС с. Подстёпки». Обслуживание было, в основном, заявочным. В 2016 году к имеющимся уличным фонарям (ориентировочно свыше 700) добавилось 42 светильника. Завершаются работы по установке уличного освещения по ул. Полевая – 84 светильника. Кроме того, на территории жилых массивов «Надежда», «Степной», «Луга», «Ромашка», «Китеж», «Солнечный» также действует уличное освещение, которое оплачивается на средства обслуживающих территорию организаций (около 500 светильников). В 2017 году планируется провести ревизию уличного освещения с целью выявления точного количества светильников, случаев самовольного подключения, рационального размещения фонарей, выявления участков с отсутствующим или недостаточным освещением, определением возможности варьирования включения-выключения светильников в ночное время.
Сбор и вывоз ТБО с территории села обошёлся сельской казне почти в 2,5 млн рублей, на ликвидацию стихийных свалок затрачено около 300 тысяч. Кроме того, в течение весенне-летне-осеннего периода производили сбор мусора вручную. Демонтированы контейнерные площадки во дворах МКД с целью пресечения складирования на них ТБО жителями частного сектора; руководство УК и председатели Советов МКД были официально предупреждены об этом в установленный законом срок. Важным является работа с населением, информирование о действующих на территории специализированных организациях по сбору и вывозу ТБО, об обязанности каждого жителя участвовать в цивилизованной утилизации ТБО, соответствующей сегодняшним требованиям, тем более что 2017 год объявлен Годом экологии.
Основной вопрос местного значения поселения – формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением. Исполнение бюджета 2016 года – 100% и шло ровно в течение всего года. Мероприятия проводились в соответствии с утверждённым планом при наличии на счёте денежных средств. Изменения вносились в план только при наличии обоснования и согласовывались с депутатами. Расходная часть составила 43.323.000 рублей, что больше запланированного (40.189.000 рублей) на 8% (3.134.000 рублей). Доходная часть в 2016 году составила 48596617,42 рубля, что больше запланированного (40.189.000 рублей) на 8407617 рублей, и определилась следующими показателями: земельный налог - 52,5%, НДФЛ - 20,7%, акцизы - 13,6%, налог на имущество - 7,3%, сельхозналог - 4,5%, безвозмездные поступления (субвенции на ВУС, субсидии на КРС, дотации на ДНД) – 1,4%, доходы от аренды имущества - 0,04%. Несмотря на наши опасения снижения доходов (примерно на 7 млн руб.) в связи с освобождением пенсионеров на 100% от земельного налога с 2015 года, тем не менее произошло увеличение доходной части. Источники пополнения бюджета: работа по ликвидации налоговой недоимки (на средства ФРСП содержится ставка специалиста по налоговым сборам), работа по актуализации сведений кадастра, постановка на учёт не оформленных в регистрирующих органах жилых домов, выявление нецелевого использования земельных участков, работа с предпринимателями по перерегистрации предприятий (если оно зарегистрировано не в Ставропольском районе), поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие территорий сельхозназначения, которые в настоящее время пустуют и облагаются «копеечным» доходом. Многие собственники земли и жилья не спешат оформить свою собственность в регистрирующих органах, тем самым уходя от налогов и снижая уровень налоговой базы. Необходимо работать с населением, разъяснять, как складывается бюджет и что многое зависит от каждого собственника: ведь сколько мы положим в наш общий «кошелёк», столько и сможем взять. Повышению доходной части способствует и развитие территории. В период с 2011 по 2015 годы были выданы более 500 ходатайств о предоставлении земельных участков по программам. В 2016 году в адрес администрации обратились 170 человек с просьбой о предоставлении земельных участков под жилую застройку, но в связи с отсутствием достоверной информации о наличии вакантных земель получили отказ. В настоящее время прошли публичные слушания по планировке территории, приобретённой правительством Самарской области для предоставления участков под застройку многодетным семьям. Выдан пакет документов по оформлению земельных участков под церковь и дом паломника на ул. Кооперативная (согласование на выделение участков, утверждение схемы их расположения выданы ещё в 2004 году). В течение года было несколько обращений в адрес администрации по выделению земельных участков для ведения предпринимательской деятельности. С ними ведётся работа: ведь в будущем – это развитие инфраструктуры села, это рабочие места для наших жителей, это налог на землю, строения, НДФЛ.
В 2016 году по областной программе началась газификация жилого массива «Звёздный», уже газифицированы 6 улиц массива, подключены несколько домов, владельцы которых смогли оплатить работы по проведению газопровода непосредственно в дом; остальные улицы, по данным «СВГК», должны быть газифицированы до 01.11.2017 года.
Администрация сельского поселения строит свою работу в тесном сотрудничестве с районными структурами, поддерживает связь со всеми организациями, действующими на территории поселения, независимо от форм собственности: по мере необходимости проводились совещания с участием председателей СНТ, ТСЖ («Звёздный», «Вера»), ЖК («Надежда», «Усадьба», «Степной», «Луга», «Китеж», «Ромашка»), с руководителями организаций, работающих на территории поселения, с руководителями коммерческих структур, управляющих компаний. Глава поселения принимала участие в собраниях двух крупнейших массивов села – ТСЖ «Звёздный» (свыше 300 человек) и ЖК «Надежда» (свыше 700 человек), в собрании акционеров ОАО «Подстёпкинское» (свыше 400 человек), во встрече жителей с главой района, в работе Общественной приёмной губернатора на территории нашего села. С руководителями социокультурных объектов и муниципальных предприятий проводятся еженедельные планёрки.
Законодательным органом муниципального образования является Собрание представителей сельского поселения Подстёпки, которое решает на своих заседаниях вопросы местного значения в рамках возложенных полномочий, принимает решения для нормального функционирования села с привлечением населения, принимает НПА, соответствующие законодательству и значимые для села. В целях создания условий для работы представительного органа власти выделено помещение для заседаний (кабинет главы), приёма граждан в соответствии с графиком (кабинет юриста), организовано юридическое сопровождение подготовки проектов НПА и ведения документации по Собранию представителей (протоколы заседаний, переписка и др.).
Надеюсь, что и в дальнейшем тесное и плодотворное сотрудничество всех структур села будет способствовать повышению комфортности и уровня проживания наших односельчан, развитию и процветанию сельского поселения в целом.