Тема №1 «Гражданская защита в стратегии национальной безопасности
Российской Федерации»
Задачи и цели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
-повышение уровня подготовки граждан
-оценка обстановки и решение задач в условия применения современных средств поражения
-обучение правильным действиям при возникновении ЧС
Цель – одной из самых важных задач, решаемой человеком, обществом и государством является обеспечение безопасности жизнедеятельности. Безопасность определяется законом как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Одной из составляющих обеспечения безопасности является защита человека, общества и государства от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях. За последние годы в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, военного характера и террористических актов не только на территории России, но и в мире пострадали несколько миллионов человек.
В нашей стране проводится единая государственная политика в области обеспечения безопасности личности, общества и государства в чрезвычайных ситуациях.
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях в системе исполнительной власти создана и функционирует «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (РСЧС).
Создание РСЧС позволило перейти к решению проблемы управления рисками в техногенной сфере и смягчению последствий стихийных бедствий как основополагающей задачи по обеспечению безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
В последние годы серьезное внимание уделяется гражданской обороне как системе мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их.
Вовремя предупредить людей, обучить правильным действиям, обеспечить защиту, т. е. принять адекватные превентивные меры - это основной путь обратить любую чрезвычайную ситуацию в незначительную житейскую трудность. Поэтому на первый план выходят меры по выявлению возможных рисков и их уменьшению. Реализует в жизнь теорию управления рисками МЧС.
Основные понятия и определения в области безопасности (опасность, безопасность, риск, объекты, источник опасности).
Опасность - состояние окружающей и внутренней среды объекта, при котором существует риск нанесения ему вреда.
Безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей.
Риск- вероятность возникновения источника опасности и велич ущерба.
Объекты- личность – её права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
источник опасности- явление любой природы (физической,
химической, социальной, экономической и т. д.), способное при-
вести к реализации опасности, т. е. нанести вред объекту безопас-
ности.
№3 Принципы обеспечения безопасности, чем достигается, жизненно важные интересы основных объектов безопасности.
Закон О безопасности: безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы – совокупность потребностей,
удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и
возможности прогрессивного развития личности, общества и госу-
дарства.
К основным объектам безопасности относятся:
личность – её права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и тер-
риториальная целостность.
Безопасность достигается проведением
1) единой государственной политики в области обеспечения безопасности,
2) системой мер экономического, политического, организационного и иного
характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
К принципам обеспечения безопасности относятся:ст.2
- законность;
- соблюдение баланса жизненно-важных интересов личности,
общества и государства;
- взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
- интеграция с международными системами безопасности(с оо);
- системность и комплексность применения разных мер обеспечения безопасности.
Основные нормативно-правовые документы в области безопасности.
1) Конституция РФ.
2) Федеральные конституционные законы: «О чрезвычайном положении» (26.04.01 г.), «О военном положении» (27.12.01 г.)
3) Федеральные законы: «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (11.11.94 г.), «О гражданской обороне» (26.12.97 г.), «О радиационной безопасности» 05.12.95 г., «О безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожарной безопасности», «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О введении в действие кодекса об административных правонарушениях
4) Постановление Правительства №547 от 04.09.03 г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
№5 Система безопасности Р., основные функции, силы и средства обеспечения безопасности.
Систему безопасности образуют:
1) 3 ветви власти, обеспечивается на оснвое разграничения полномочий.
2) государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, Их задачи: -выявление и прогнозирование угроз объекта безопасности. –поддержание жизнедеятельности на территориях, пострадавших от источников опасности, -поддержание в готовности сил и средств защиты, -комплекс мер по снижению риска, -участие в международной системе безопасности.
Силы и средства обеспечения безопасности:
Силы: 1)федеральные органы безопасности (ФСБ, налоговые службы), 2)вооружённые силы РФ, 3)органы внутренних дел (МВД), 4)пограничные и внутренние войска, 5)таможня, 6)силы ликвидации ЧС, 7)службы информационной безопасности, 8)природоохранные органы и органы охраны здоровья.
Средства:
- технологии, технологические процессы, лингвистические, правовые и организационные средства, коммуникационные и информационные каналы.
Основные функции системы безопасности:
1) выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
2) создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности, управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
4) восстановлению нормального функционирования объектов безопасности
5) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за
пределами РФ