Темы семинарских занятий по дисциплине «Социальная политика в РФ»
Семинар 1.
Тема: «Социальная защита населения и формы ее реализации в Пермском крае»
Вопросы для обсуждения:
1. Социальное обслуживание населения Пермском крае. (Спиваков-Миндиярова)
2. Пенсионная система в Российской Федерации и Пермском крае: основные направления ее развития. (Шляпников)
3. Стратегия и приоритеты развития российского и регионального здравоохранения. (Астанаев-Устинов)
4. Государственная политика в сфере образования на федеральном, региональном и местном уровнях. (Сидоров)
5. Семейно-демографическая политика в Российской Федерации и Пермском крае. (Шилоносова-Белых)
Семинар 2.
Тема «Социально-трудовые основы социальной политики»
Вопросы для обсуждения:
1. Регулирование занятости и безработицы. Основы государственной политики содействия занятости населения. (Андрюков)
2. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области содействия занятости населения. Государственная служба занятости населения .(Катаев)
3. Развитие рынка труда. Цели и задачи государственной политики в области развития рынка труда. (Кочетова)
Семинар 3.
Тема: «Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства»
Вопросы для обсуждения:
1. Семья как первичный социальный институт: основные функции и формы семейно-брачных отношений. (---)
2. Основные направления и перспективы государственной семейной политики. (Лядова-Ощепкова)
3. Социальная защита семьи. (Лисичкина)
4. Государственная поддержка семьи, материнства и детства. (Жукова-Гребенщиков)
Семинар 4.
Тема: «Особенности социальной работы с социально-уязвимыми группами населения»
Вопросы для обсуждения:
1. Социально-уязвимые группы населения: сущность, понятие, виды, характеристика. (Деменева)
2. Технологии социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами. (Саламатова)
3. Дезадаптированные дети и подростки: профилактика безнадзорности и бродяжничества, дезадаптации. (Соловьева)
4. Социальная помощь беженцам и бездомным (Кузьмина-Старкова)
5. Формы и методы оказания медико-социальной помощи населению. (Потапова)
6. Государственная социальная помощь в связи с бедностью: виды и формы помощи. (Маас-Антипова)
Семинар 5.
Тема: «Отечественный и зарубежный опыт становления и развития социальной работы»
Вопросы для обсуждения:
1. Дореволюционный и после революционный период (Кочнева)
2. Период СССР (Оборин)
3. Социальная работа в США (Медведева), в Канаде (Мальцева) и в Чили (Лунина)
4. Социальная работа в Великобритании (Мельникова) и в Германии (Цыбина-Шилова)
5. Социальная работа в Норвегии (Мишаков), в Исландиии (Бражников) в Чехии. (Кудрина)
Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине
Основная литература:
1. Тавокин Е. П. Социальная политика: учеб. пособие / Е. П. Тавокин. – М.: Инфра-М, 2013. –URL: http//znanium.com
2. Социальная политика: учеб. пособие / Г. А. Ахинов, С. В. Калашников. – М. Инфра-М, 2014. – Гриф УМО. – 272 с.
3. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2008 – 736 с.
Дополнительная литература:
1. Гузаиров В.Ш. Социальная политика современной России [Электронный ресурс]: учебное пособие/ В.Ш. Гузаиров, В.В. Моисеев— Электрон. текстовые данные.— Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, ЭБС АСВ, 2013.— 517 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/28875.html.— ЭБС «IPRbooks»
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
1. Берестова Л.И. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Л.И. Берестова— Электрон. текстовые данные.— М.: Юриспруденция, 2015.— 104 c.— Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/48789.html.— ЭБС «IPRbooks»
Интернет-ресурсы:
- Администрация Губернатора Пермского края // https://admin.permkrai.ru
- Законодательное собрание Пермского края // https://www.parliament.perm.ru
- Законы Пермского края //https://www.parliament.perm.ru/zactivity/
- Органы власти Пермского края //https://www.perm.ru/index.php?id=114052
- Официальные сайты муниципальных образований Пермского края на Пермском региональном сервере //https://www.permkrai.ru/edu/allterr/
- Официальный сайт Администрации города Перми //https://www.gorodperm.ru/
- Портал Правительства Пермского Края // https://www.gs.permkrai.ru/
- Список официальных сайтов муниципальных образований Пермского края (на странице Госзаказа края) // https://goszakaz.perm.ru/public.cms/?eid=3875715
- Библиотека по социальной политики - www.countries.ru/library.htm
- https://www.socpol.ru - Независимый институт социальной политики.
- https://www.minzdravsoc.ru - Министерство труда и социального развития РФ.
Словарь терминов
Государственная социальная политика — действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесѐнные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкреплѐнные необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определѐнные этапные социальные результаты.
Группы социальные — элементы социальной структуры, типичные формы существования в обществе более или менее распространенного (массовидного) множества субъектов, имеющих устойчиво сходное социальное положение.
Зашита социальная — политика и целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения.
Институты социальные — элементы социальной структуры общества, представляющие собой относительно устойчивые типы и формы социальной практики, посредством которых организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социальной организации общества.
Источники трудового права — нормативные акты компетентных органов государства, регулирующие трудовые и иные тесно с ними связанные отношения.
Классы — конституирующие социальную структуру элементы; социальные группы, чье положение в обществе существенно различается по основным пара метрам, причѐм эти различия имеют устойчивый и неустранимый для данного общества характер, до такой степени отражающий его сущность, что правомерно говорить о классовой сущности общества.
Культурная политика — система постоянно возобновляющихся взаимодействий государственной власти, негосударственных структур (политические партии, религиозные конфессии, общественные объединения),личностей(или социальных групп) по вопросам культурного развития общества
Негосударственные субъекты-институты социальной политики — один из типов организационных структур демократического (гражданского) или переходного к нему общества. Это организации, органы, движения — реально значимые социальные силы, представляющие интересы социальных групп и социальных общностей, занимающих подчиненное положение в обществе; - действующие самостоятельно (т.е. независимо от структур, представляющих интересы социальных групп, занимающих в обществе господствующее положение, в том числе независимо от государственных органов власти и управления; - сохраняющие свою самостоятельность и в тех случаях, когда они участвуют (в лице подконтрольных им своих представителей) в государственных и негосударственных властноуправленческих структурах.
Общность социальная — разновидность элементов социальной структуры, общее свойство которых — частичное сходство (общность) лишь некоторых существенных характеристик социального положения. Этим общность социальная качественно отличается от социальной группы, для которой свойственно сходство всех существенных характеристик социального положения
Патернализм — (от лат. pater — отец, patemus — отцовский) идеология, политика и практика благотворительности, «отцовской заботы», осуществляемая: 1) государством по отношению к своим гражданам; 2) администрацией фирм, корпораций, учреждений к своим работникам и другим организациям; 3) одной страной по отношению к другой и т.д.
Политика реальная социальная — 1) концепция и программа действий государства и представляющих его должностных (президента, председателя правительства, руководители регионов и другие) и юридических лиц (законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, конкретных социальных систем и служб), партий, движений, отдельных политических лидеров; 2) собственно реализуемая комплексная социальная технология в данном социальном времени и конкретном территориально-правовом пространстве (административно-территориальном образовании: стране, области, крае, городе и т.д.).
Проблема социальная — объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества противоречие; комплекс вопросов, требующих решения средствами социального управления.
Прогнозирование социальное — научное обоснование суждения о состояниях тех или иных социальных явлений и социальных процессов в будущем, а также об альтернативных путях и сроках осуществления этих состояний.
Программа социальная — содержание и план деятельности с изложением основных целей и задач решения социальных(ой) проблем(ы), характера мероприятий, уточнением сроков исполнения и определением участников процессов и их ролевых функций.
Программа целевая социальная — скоординированное по целям, срокам, содержанию текущее и перспективное планирование комплекса мер, направленных на решение тех или иных социальных проблем, на основе рационального использования материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.
Прогресс социальный (о лат. progressus — движение вперед, успех) — тип, направление развития, для которого характерен переход от низшего к высшему, от менее к более совершенному общественному устройству.
Проектирование социальное — процесс создания прообраза (прототипа) предполагаемого социального объекта, социального явления или социального процесса посредством научно обоснованного определения вариантов их планового развития и с целенаправленным изменением конкретных социальных институтов.
Рынок труда — динамическая система, в которой взаимодействуют субъекты собственности на средства производства и наемные работники, формируя объем, структуру и соотношения спроса и предложения на рабочую силу.
Сакрально-патерналисткое направление реализации социальной политики — направление, предусматривающее полную ответственность государственных структур за все, что происходит в отраслях социальной сферы, исключает участие и ответственность граждан в выборе направлений и осуществлении принципов социальной политики, не оставляя возможности хоть каким-то образом влиять на неѐ.
Социальная инфраструктура — 1) совокупность структурных и функциональных элементов хозяйственной системы: отраслей, производств, предприятий, учреждений, организаций, объектов, включенных в производственные отношения, направленных на создание общих условий общественного прогресса («отраслевой подход»): 2) совокупность материально-вещественных элементов, создающих и обеспечивающих общие условия для пространственной и временной организации жизнедеятельности населения в контексте его социально-экономических, демографических и культурных особенностей («деятельностный подход»).
Собственность — это основное экономическое отношение между индивидуальными и групповыми участниками процесса произведена, опосредованное их отношениями к средствам производства, один из важнейших социальных институтов.
Солидарность — сочувствие, взаимопомощь и поддержка членов социальной группы, основывающаяся на общности интересов и необходимости достижения общих групповых целей; - совместная ответственность; - поддержка чьих-либо действий или мнений.
Социальная информация — часть информации, участвующая в процессах информационного взаимодействия в социальных (общественных) системах; (в отличии от информационных процессов, протекающих в физических и технических системах).
Социальная рыночная экономика — экономика, одним из важнейших критериев которой является (при прочих равных условиях) приоритет социальной за щиты, социальной справедливости над экономической эффективностью, который отдается ради социального спокойствия в обществе и обеспечивается в процессе государственного регулирования экономики и реализации государственной социальной политики.
Социальное государство — понятие, призванное подчеркнуть, что социальные проблемы входят в состав приоритетных для данного государства. Например, ст. 7.П.1 Конституции Российской Федерации гласит: «1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Из понятия «С.г.» непосредственно не проистекает никаких правовых следствий и законных обязательств. Однако общее обозначение постоянной озабоченности государства социальными проблемами существенно в социальнопсихологическом плане.
Социальное партнерство — способ регулирования социально-трудовых от ношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений.
Социальное развитие — необходимое, направленное закономерное развитие социальнотрудовой сферы, общественной жизни или отдельных составляющих их элементов — социальнотрудовых отношений, социальных институтов, социальных общностей и т.д. В результате С.р. происходят существенные количественные и качественные изменения социально-трудовой сферы — еѐ состава и структуры. Не всякие изменения в социальных явлениях представляют собой их развитие, а лишь такие, при которых одни социальные явления переходят на более высокие (по объективным критериям социального прогресса) ступени своего состояния (это есть прогрессивное развитие) либо, например, на ступени более низкого уровня (это есть регрессивное развитие). Одним из ключевых механизмов С.р. является социальная политика, конечной целью которой оно одновременно и является.
Социально-трудовая сфера — составная часть социальной рыночной экономики; еѐ основные элементы и компоненты: социальная сфера (отрасли социально-культурного комплекса — образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, ЖКХ и другие), социально-трудовые отношения в области формирования и развития рынка труда, занятости, заработной платы, системы социального партнерства, социальной защиты, социального страхования, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала и т.д.
Социальные обязательства государства — законодательно зафиксированная совокупность социальных (общественных) благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя по определенному кругу этих благ бесплатность для всего населения или определенных групп. Эти блага пре доставляются за счет общественных, чаще всего бюджетных ресурсов. Определенную ответственность за исполнение социальных обязательств государство возлагает на работодателей и на граждан. Реализацию социальной политики можно рассматривать как законодательное установление и финансовое обеспечение исполнения СОГ. Организация исполнения и непосредственное исполнение СОГ обычно происходит в границах определенной территории.
Страхование — особый вид экономической деятельности, связанный спере распределением риска нанесения ущерба имущественным интересам среди участников страхования (страхователей) при различных неблагоприятных явлениях, а также направленный на оказание помощи гражданам (или), их семьям при наступлении определенных событий в их жизни (травмы, болезни, смертность, старость, инвалидность и т.д.). С. осуществляется специализированными организациями (страховщиками), обеспечивающими аккумуляцию страховых взносов, образование страховых резервов и осуществление страховых выплат при нанесении ущерба имущественным интересам застрахованным.
Структура социальная — 1) применительно к проблематике охвата всей совокупности ее общественных реалий — относительно устойчивое строение общества как целостной системы, включающее состав (множество устойчивых элементов) и структурные отношения (отношения целостности, придающие частям общества свойства элементов целого). Она может быть определена и как исторически создавшееся и развивающееся содержательное отношение людей к природе и друг к другу, включая цели, средства и социальные формы преобразовательной (практической) деятельности и общения; 2) применительно к проблематике социальной политики социальная структура есть совокупность социальных групп, связанных с обществом структурными отношениями, определяющими их соотносительное социальное положение и совокупность социальных институтов, в рамках которых происходит удовлетворение социальных потребностей членов общества.
Технология социальная — 1) определенный способ достижения общественных целей в социальной сфере общественных отношений; 2) комплекс приемов для достижения социально полезных целей, в той или иной степени соответствующих требованиям социального времени. Трансформация социальная — изменение социальной структуры общества вследствие внешних и/или внутренних воздействий.
Трипартизм — взаимоотношения между работниками (профсоюзами, их объединениями, ассоциациями), работодателями (их объединениями, ассоциациями) и правительством с целью обсуждения и принятия решений по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, выражающиеся во взаимных консультациях и переговорах.
Трудовые отношения — отношения между работником и работодателем, возникающие по поводу организации и оплаты труда работника с включением его в коллектив организации для выполнения определенной трудовой функции и с подчинением установленному в организации трудовому распорядку.
Управление социальными процессами — в широком смысле это управление всей совокупностью условий жизнедеятельности, формированием социальной структуры, социальной инфраструктуры, приводящее к переходу социального объекта из одного качественного состояния в другое; в узком — управление сторонами общественной жизни, касающихся взаимоотношения людей и социальных групп. Уровень жизни — уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления. В документах ООН У.ж. определяется как уровень удовлетворения потребностей населения, обеспеченный массой товаров и услуг, используемых в единицу времени.
Экономика труда — динамичная общественно организованная система, в ко торой происходит процесс воспроизводства рабочей силы — еѐ формирование (подготовка, обучение, повышение квалификации работников и т.д.), распределение, обмен и использование, а также обеспечиваются условия и процесс взаимодействия работника, средств и предметов труда. Эксплуатация — универсальный способ воспроизведения социального неравенства (отношений господства-подчинения) в антагонистических общественно-экономических системах, суть которого — принудительное по своему фактическому характеру социальное донорство одних социальных групп (классов) в пользу других социальных групп (классов).