Просвещенный абсолютизм и реформы Екатерины II.

Время царствования Екатерины II называют эпохой «просвещенного абсолютизма».

В концепции просвещённого абсолютизма, главной идеей является понимание монарха (царя, императора) собственной ответственности за всех подданных, без исключения для каких-то сословий или классов. Подданные же, в свою очередь, должны оценить такое поведение государя и всячески способствовать его начинаниям.

Наиболее ярким проявлением политики просвещенного абсолютизма явился созыв в 1767 году Комиссии для составления нового «Уложения» и «Наказ», составленный Екатериной специально для депутатов этой концессии.

«Наказ» состоял из 20 глав, к которым потом добавилось еще две.

Основные положения:

· Самодержавие – единственная и наилучшая форма правления для Российской Империи

· Общество разделено «естественным образом» на тех, кто правит (император + дворяне) и тех, кем правят (все остальные).

· Закон должен главенствовать в государстве и одинаково применяться ко всем его гражданам. Законов не должно быть много, они должны быть неизменны и просты в понимании.

· Свобода – это право делать все, что не запрещено законом. Абсолютная власть монарха не отнимает у людей свободу, а лишь направляет их для достижения общего блага.

· Государь обязан заботиться о своих подданных – повышать их образованность, способствовать развитию медицины, искусств и науки.

Новый свод законов выработан не был, депутаты не сумели подняться над узкими интересами сословий и особого рвения в выработке реформ не проявили. Хотя комиссия в дальнейшем была распущена, она всё же имела важное значение, так как её члены ознакомили Екатерину с мнениями и желаниями русского общества. Императрица воспользовалась этими сведениями при осуществлении крупнейших реформ, касавшихся губернских учреждений и сословий.

Екатериной II был проведен курс реформ.

Административные реформы:

1763 г. - Реформа Сената. За­коно­датель­ная фун­кция пе­реш­ла лич­но к Ека­тери­не II, Се­нат прев­ра­тил­ся в глав­ный су­деб­ный и ад­ми­нис­тра­тив­ный ор­ган.Он был разделен на шесть департаментов: первый ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент.

1775 г. - Губернская реформа. Территории стали делить на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице.

В этом же году появилась и Судебная реформа. Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

1782 г. - Полицейская реформа. Согласно ей органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов.

1786 г. - Реформа образования. Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые - в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. В 1764 г. в Петербурге был создан Смольный институт благородных девиц — одно из первых учебных заведений для женщин.

Экономические реформы:

1764 г. - Секуляризационная реформа (то есть перевод церковного имущества в го­сударственную собственность). Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.

1765 г. - Офи­ци­аль­ное раз­ре­шение на де­ятель­ность «Воль­но­го Эко­номи­чес­ко­го Об­щес­тва». Одоб­ре­на де­ятель­ность уже сущес­тву­юще­го об­щес­тва круп­ных зем­левла­дель­цев, занимающихся раз­ра­бот­кой и внед­ре­ни­ем эф­фектив­ных ме­тодов зем­ле­поль­зования и хо­зяй­ства.

1768 г. - Денежная реформа. В царствование Екатерины II были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).

1775 г. - Ма­нифест о сво­боде пред­при­нима­тель­ства. От­ме­на на­логов на про­мыс­лы, от­ку­пов (мо­нопо­лий) на до­бычу не­кото­рых ре­сур­сов, раз­ре­шение соз­да­вать кус­тарное про­из­водс­тво без дополни­тель­ных раз­ре­шений.Ку­печес­тво ос­во­бож­де­но от податного на­лога.

1782 г. - Та­можен­ная ре­фор­ма. Из­ме­нение та­можен­ных тарифов, уч­режде­ние «Та­можен­ной пог­ра­нич­ной Це­пи».

Сословные реформы:

1765 г. - Дво­рянам раз­ре­шено ссы­лать кресть­ян на ка­тор­гу.

1767 г. - Зап­рет кресть­янам жа­ловать­ся на по­мещи­ков. Жа­лоба приз­на­валась прес­тупле­ни­ем и ка­ралась ссыл­кой на ка­тор­гу в Сибирь.

1771 г. - Зап­рет на пуб­личную про­дажу кресть­ян за дол­ги помещи­ка.

1783 г. - Вве­дение кре­пос­тно­го пра­ва в Ма­лорос­сии.

1785 г. - Жа­лован­ная гра­мота дво­рянам. Зак­репле­ние дворянства, как выс­ше­го сос­ло­вия. От­ме­нены всевоз­можные

на­логии не­об­хо­димость во­ен­ной служ­бы.

1785 г. - Жа­лован­ная гра­мота го­родам. Жители городов были поделены на шесть разрядов: Владельцы земли и зданий в черте города; Три гильдии купцов, разделявшиеся по объему капитала; цеховые ремесленники; Постоянно живущие в городе иностранные граждане; Знаменитые граждане города; Посадские люди. Каждые три года собрание проводило избраниеобщей городской думы – распорядительного учреждения, состоящего из участников от всех разрядов. Общая городская дума для исполнения своих решений избиралашестигласную думу— по одному«гласному»(избранному) от каждого разряда, возглавляемых городским головой.

1796 г. - Вве­дение кре­пос­тно­го пра­ва в Но­ворос­сии.

Заключение

Правление Екатерины II, таким образом, можно условно разделить на два этапа, имевших различную социально- правовую направленность. В течение первого периода продворянская политика была прикрыта идеями просвещенного абсолютизма, декларировалась необходимость создания справедливых законов, равных для всех подданных. Этот период окончился после крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачева. Второй период представлял собой эпоху открытой дворянской реакции. В это время дворяне приобретают чрезвычайно широкие права, а крепостное право достигает своего апогея.

Список использованной литературы:

1. Каменский А. Б. Сословная политика Екатерины 2 // Вопросы истории №2, 1995

2. Марасинова Е. Н. О политическом сознании русского общества во второй половине 18 в. // Вопросы истории №12, 2007

3. Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в 18в.: формирование бюрократии., 1974