1. Система управления в Сибири.
В первой четверти XVIII в. в России произошли крупные социально-экономические сдвиги и политические перемены, которые были связаны с реформами Петра I. Изменения эти коснулись и Сибири. По указу от 18 декабря 1708 г. старое воеводское управление было ликвидировано, а вся страна разделена на губернии. Урал, Сибирь и Дальний Восток вошли в состав обширной Сибирской губернии с центром в г. Тобольске. Сибирский приказ в Москве, почти столетие вершивший сибирские дела, утратил значение. Воеводы и коменданты в города и уезды стали назначаться непосредственно из Тобольска.
В 1719 г. последовал новый указ о разделении Сибирской губернии на провинции: Вятскую, Соликамскую и Тобольскую. Вскоре из последней выделились Енисейская и Иркутская провинции. В руках губернатора сосредоточивалась вся полнота административной, военной и судебной власти. Во главе уездов стояли воеводы, которые также единолично решали все административные, хозяйственные, финансовые, судебные и военные дела в пределах своих уездов. Воеводам подчинялись органы городского самоуправления — ратуши (позднее магистраты).
Тобольская провинция включала города с уездами — Тобольск, Верхотурье, Туринск, Пелым, Тюмень, Тара, Березов, Сургут, Нарым, Томск и Кузнецк, а также пограничные крепости — Камышевскую, Семипалатинскую, Усть-Каменогорскую, Омскую и Железинскую.
В 1764 г. из Сибирской губернии выделилась и стала самостоятельной Иркутская губерния.
После подавления Крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева царизм провел новую реформу местного управления. В 1782—1783 гг. в Сибири были созданы три наместничества — Тобольское, Колыванское и Иркутское. Но в 1796 г. наместничества упразднили, а вместо них образовали вновь две губернии — Тобольскую и Иркутскую. Губернии делились на области, а области — на уезды. Тобольская губерния состояла из двух областей — Тобольской и Томской. Губернией управлял губернатор, возглавлявший губернское правление. Все дела в уезде вершил нижний земский суд во главе с земским исправником. Полицейские функции в городах выполняли городничие.
Судом и управлением городского населения ведали губернский и городовые магистраты. В волостях административные, мелкие судебно-полицейские дела, раскладка и сбор податей, надзор за выполнением повинностей возлагались на мирские избы, состоящие из старост, старшин, сборщиков податей и сотских, которые избирались на сходах и утверждались уездным начальством.
Развитие сельского хозяйства привело к изменения в положении крестьян. В начале XVIII в. самым крупным земледельческим районом всей Сибири оставался Верхотурско-Тобольский. Сюда продолжался приток населения из европейской части страны, продолжались работы по укреплению южных границ Русского государства. В 30-е годы западнее Иртыша сложилась Ишимская укрепленная линия, в состав которой входило до 60 укрепленных поселков. К середине века была построена новая укрепленная линия, расположенная значительно южнее первой. Огромный район лесостепи между старой и новой линиями, расположенный по Ишиму, Вагаю и Тоболу, был благоприятным для хлебопашества и стал активно заселяться и осваиваться русскими земледельцами. Здесь сложились новые уезды, преобразованные в конце XVIII в. в округа: Ишимский, Курганский, Ялуторовский.
Во второй половине XVIII в. произошло перемещение земледельческого центра из Тобольского, Тюменского и Туринского уездов в Ялуторовский, Ишимский и Курганский, которые превратились в настоящую житницу Зауралья и стали основными поставщиками хлеба в города Западной Сибири и на заводы Урала.
2. Социально-экономическое развитие Сибири в 18 веке.
В 18 столетии в Сибири обнаруживаются стимулы для капиталистической модернизации. Такими стимулами стали плодородные земли юга и востока Сибири, а также богатейшие ресурсы недр, в частности, месторождения полиметаллов. За серебром и золотом устремились старатели, предприниматели. Города, частично сохраняя свое предназначение в качестве военных форпостов, центров защиты пришлого населения от незамиренных туземцев, становятся также хозяйственно-экономическими, торгово-промышленными центрами. Но лесные богатства не вечны. С начала 18 в. возникла оправданная тревога по поводу массового уничтожения зверя. Соболя становилось все меньше, соболиный промысел утратил значение источника быстрого обогащения. Возрастание роли городов –один из симптомов развития сибирской цивилизованности. Торговля осуществлялась в определенном социокультурном пространстве, она способствовала взаимодействию культур, насаждению принципов цивилизованного общения. К концу 18 в. В Сибири существовало 120 ярмарок, причем шесть из них славились, весьма крупными оборотами. Это были зоны сибирского торгового предпринимательства. С 18 в. в Сибири начинают строиться горные заводы, главной целью которых было удовлетворение потребностей страны в металле для производства вооружения. Здесь, как и ранее на Урале, показал себя род Демидовых. В 1702 г. Демидовым передается казенный Невьянский завод. Акинфий Демидов в 1713 г. получает формальное право искать руду в разных районах Сибири и обращает свои взоры к Алтаю.
В начале 18 в. примерно в 1705 г., в Сибири происходит радостное событие: в Тобольске создается первый церковный театр. В 20-х годах 18 в. духовная школа в Тобольске уже достаточно активно работала. В 1727 г. обучалось 57 учеников в школе при архиерейском доме и 14 –при Знаменском монастыре. В 1725 г. была создана духовная школа в Иркутске. Духовные школы подготавливали кадры и для гражданских учреждений. При школах были библиотеки с книгами, в том числе и редкими, рукописями и другими богатствами духовной культуры. В распространении культуры важную роль играла миссионерская деятельность церкви.
Светские учебные заведения появились в основном позже духовных, хотя были и исключения: цифирная школа в Тобольске открылась в первой четверти 17 в.. В ней было около 200 учащихся. Организовывались и гарнизонные школы, в которых обучались грамоте, военному делу и ремеслам. Готовили переводчиков и толмачей, первых для письменного, а вторых для устного перевода. Были открыты также профессионально-технические школы, среди которых – заводские, навигацкие, геодезические. С конца 18 в. в Сибири открываются народные училища. В Иркутском и Тобольском училищах изучали и ряд языков. Создавались библиотеки, среди которых были учебные, публичные и частные. Библиотека тобольского ямщика Ивана Леонтьевича Черепанова насчитывала 400 книг. К культурным достижениям того времени следует отнести и открытие в 1789 г. в Тобольске купцом первой гильдии Василием Дмитриевичем Корнильевым типографии. В ней печатались книги и журнал «Иртыш». Нельзя в то же время не отметить, что существенные изъяны имелись в области здравоохранения. Бичом туземцев оставались трахома, туберкулез, цинга. И аборигены, и россияне периодически страдали от эпидемий сибирской язвы.
3. Сибирь в XIX веке.
По сведениям первой ревизии (переписи), проводившейся в начале XVIIIстолетия, в Зауралье проживало примерно 500 тыс. человек. Из этого количества на долю русских приходилось свыше половины -более 300 тыс.Ко времени реформ 1860-х годов население Сибири превысило 2,7 млн. человек, при этом на долю русских приходилось 2,1 млн. Наивысшая плотность населения была на западе и на юге Сибири. Аборигены -алтайцы, буряты, казахи, якуты и др. Другая часть выходцы из западных районов страны. Удельный вес русского и нерусского населения в разных районах Сибири был неодинаковым. Доля нерусского населения в Томской губернии составляла 5,7%, а в Якутской области - более 90%.Население Сибири в начале 19 века делилось на две категории: -«служилые» (чиновники, военные, духовенство) и -«податные» (крестьяне, мещане, купцы, цеховые, «ясашные»). Прослойка зажиточных была «толще», и сама зажиточность смотрелась «солиднее», чем на западе России. В 40-е годы зажиточный сибирский крестьянин имел до 50-70 лошадей, до 40 коров, до 100 голов мелкого скота. У него были большой пахотный клин, хороший дом и двор. Но много было и крестьян с тремя – четырьмя лошадьми, двумя –тремя коровами. Были также безземельные и безлошадные.
4. Промышленность и торговля.
В 30-е годы ХIХ в. в Сибири началась «Золотая лихорадка». Широко использовался труд ссыльно-каторжного населения и аборигенов. С середины 19 века Сибирь стала основным поставщиком золота на мировой рынок: примерно 40% всей его добычи приходилось на сибирские прииски. В 19 столетии прокладывается Московско-Иркутский тракт, соединивший центр страны с ее отдаленными районами. Строятся рудники и металлопроизводящие мануфактуры. В 40-е годы рост численности рабочей силы, расширение территорий, где вели поиск золота, добыча драгоценного металла становится приметой времени. С 1812 г. русским подданным государственным законом было разрешено разыскивать и разрабатывать золотые и серебряные руды. Условия труда на приисках были поистине каторжными независимо от того, кому принадлежал прииск: частному предпринимателю или государств. На многих предприятиях Сибири продолжительность рабочего дня составила 11,5 часа, но были и такие, где установился восьмичасовой рабочий день. Цены в 1801г. ржаная мука в Сибири стоила 27-32 копейки за пуд, а пшеничная -от 50 копеек до 1 рубля. Говядина продавалась по 1-1,5 копейки за фунт, коровье масло -по 13-13,5 копейки. Фунт осетрины обходился в 10-12 копеек, а стерляжины - в 5-10 копеек. Средний заработок размером в 3-4 рубля в месяц. Существенную роль в экономической жизни Сибири продолжала играть Российско-американская компания, но со временем ее значение стало убывать. Объяснялось это тем, что компания не удовлетворяла потребности местного населения в ряде товаров, к которым относились, в частности, огнестрельное оружие и боеприпасы к нему. Ей все труднее было конкурировать с американскими и английскими деловыми людьми. Товары компаний были низкого качества, а продавались по неимоверно высоким ценам. Топор, например, продавался за два морских бобра, фунт табака шел за ту же цену. По принятой компанией таксе, один бобр стоил 30-50 рублей, стало быть цена фунта табака доходила до 100 рублей.
5. Транспорт и связь.
Значительно лучше был развит речной транспорт. В середине и конце ХIХ столетия были построены 10-ки пароходов, сотни барж. На Оби и Енисее, Лене и Амуре, Ангаре и Байкале действовали пароходства, обладавшие хорошим экономическим и технологическим потенциалом. В 50-е голы генерал губернатор Восточной Сибири граф Муравьев-Амурский дал указание исследовать возможности поведения дорожной трассы между заливами Де-Кастри в Татарском проливе и Софийском на Амуре. Идея строительства железной дороги с 50-60-х годов захватывает сибирскую администрацию, российских и сибирских инженеров. Транссибирская магистраль-самая протяженная в мире железная дорога. Наряду с российским инженерами и рабочими здесь трудились европейские и американские инженеры, рабочие из Китая и других стран. Взведенные в ХIХ веке вокзальные здания до сих пор стоят во многих сибирских городах, на больших и средних станциях.
Строительство Транссибирской магистрали продолжалось с 1891 по 1904 год. Ее сооружение обеспечило прорыв сибирской торговле на общероссийские и международные рынки, основательно содействовало капитализации огромного края. Эта дорога до настоящего времени сохранила актуально экономическое, торговое и военно-стратегическое значение. По ее рельсам потекли потоки груза, уголь и руда, добытые в одних местах, быстро доставлялись в другие. Благодаря этому развивалась металлургическая и машиностроительная промышленность. Железная дорога активно использовалась и для перевозки пассажиров, что способствовало расширению контактов как внутри региона, так и между значительно удаленными друг от друга территориями, сближала разные культуры. Строительство железных дорог и особенно Транссибирской магистрали, создало самые благоприятные условия для развития капитализма вширь. Если с 1897 по 1905 годы в Сибирь переселилось немногим более 590 тыс. крестьян, то в 1906-1914 годы –свыше 2700 тыс. человек.
Развивается телефонная связь. В 1862 году телеграфная линия соединила Екатеринбург с Омском, в 1863 году –с Томском, в 1864 году телеграф связал Петербург с Иркутском.
6. Образование.
Положительное влияние на становление системы образования в Сибири оказала проводившаяся в 1803-1804гг школьная реформа, в соответствии с ее установками Россия была поделена на 6 учебных округов, Сибирь вошла в состав Казанского, интеллектуальным центром которым был Казанский университет. Финансирование образования осуществлялось по «остаточному принципу». На народное образование Сибири в 1831 году было выделено 0,7 % расходной части бюджетов элитных западно-сибирских гимназий. Особенно плохо складывалась ситуация с развитием образования у коренных народов, и в первую очередь у жителей Крайнего Севера. Лучше, чем у других аборигенов обстояли дела с образованием у бурятов. Большую заботу об образовании населения Сибири проявляли декабристы, сосланные в этот суровый край. Среди них Г.С Батеньков, Н.А. и М.А. Бестужевы, М.С. Лунин, В.Ф. Раевский и многие другие. Декабристы выступали за соединение так называемых ланкастерских школ, т.е. школ взаимного обучения, разрабатывали программные требования, направленные на развитие культуры и просвещения Сибири. Сибирский университет был открыт в 80-е годы ХIХ века.
В 1817 году в Западной Сибири было четыре городских приходских училища, в 1830 году их стало семь, в 1840 году –девять, 1855 году –пятнадцать.
Крупный предприниматель и купец М. Сидоров предложил состояние на устройство в Сибири университета. В значительной степени благодаря заботам сибирского купечества в Томске в 1880 году был заложен, а в 1888 году открыт первый в Сибири университет, и сегодня остающийся предметом гордости сибиряков. Когда Томский университет открылся в 1888 году, там был только один факультет – медицинский, на который было принято 72 студента. В 1898 году был организован юридический факультет. Рядом с университетом в Томске был построен технологический институт (ныне это Томский государственный технический университет), начавший работу с осени 1900 года и готовивший инженеров для Сибири. Города, свидетельствующие об укоренении культуры и цивилизации, непрерывно росли, население их увеличивалось, в них происходили качественные перемены в мировоззрении и ожиданиях. В Томске за этот период количество жителей увеличилось с 19,8 тыс. до 52,2 тысяч, в Иркутске -с 25,2 тысяч до 51,5 тысяч, в Чите –с 4 тысяч до 11,5 тысяч, в Красноярске –с 8,8 тысяч до 26,7 тысяч, в Барнауле –с 12.9 до 21.,1 тысяч человек. К 1917 году в Сибири появились города, население которых превысило 100 тыс. человек, и среди них Омск (113 тысяч) и Томск (101 тысяча). Появился новый город, которому предстояло большое будущее, - Новониколаевск. На право стать университетским центром претендовали семь городов Сибири. Предпочтение было отдано Томску.
В области здравоохранения и медицины были достигнуты определенные успехи: строились больницы и амбулатории, Томский университет готовил врачей. Но врачей все же не хватало, больницы были бедными, из-за тяжелых условий жизни, как у коренного, так и пришлого населения болели люди очень много. Страшной болезнью была проказа –«ленивая смерть», как называли ее якуты. Часто вспыхивали эпидемии чумы, холеры, тифа.