В таможенном деле согласно пункту 45 статьи 2 ТК ЕАЭС " товар " - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Вещи, приравненные к недвижимому имуществу – это морские, речные и воздушные суда, оборот которых в соответствии с гражданским законодательством, осуществляется по правилам, относящимся к недвижимости.
Обращаю Ваше внимание на то, что отдельные объекты гражданских прав, такие например, как интеллектуальная собственность, не относятся к понятию товара.
Таможенное законодательство ЕАЭС содержит детализацию содержания понятия товаров, обозначая некоторые их категории:
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии с пунктом 49 статьи 2 ТКЕАЭС
Транспортные средства - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.
Предметы таможенных правоотношений могут перевозиться:
1) в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза (непосредственно при следовании лица через границу) (ст.255 ТКЕАЭС).
2) в не сопровождаемом багаже товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для фактического перемещения через таможенную границу Союза в связи с въездом этого физического лица на таможенную территорию Союза или его выездом с таможенной территории Союза (при перемещении их перевозом по договору о перевозке)
Разновидностью перевозки товаров в сопровождаемом багаже является пересылка в международных почтовых отправлениях (письмах, бандеролях, мелких пакетах, посылках и др.) (статья 286 ТК ЕАЭС).
Международные почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы ной территории Союза без разрешения таможенного органа.
Перевозчик, при прибытии международных почтовых отправлений на таможенную территорию Союза или их убытии с таможенной территории Союза представляет таможенному органу следующие сведения о перемещаемых международных почтовых отправлениях (далее-МПО), которые содержатся в сопровождающих МПО документах, определенных актами Всемирного почтового союза:
1) наименование мест (учреждений) международного почтового обмена, являющихся отправителем и получателем международных почтовых отправлений;
2) вес брутто международных почтовых отправлений (в килограммах);
3) количество грузовых мест.
4) сведения о наличии в международных почтовых отправлениях товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения (если перевозчик располагает такой информацией).
Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза
Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.
Места (учреждения) международного почтового обмена определяются в соответствии с законодательством государств-членов.
Информация о местах (учреждениях) международного почтового обмена направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общего перечня мест (учреждений) международного почтового обмена и его размещения на официальном сайте Союза в сети Интернет.
Письма, почтовые карточки и отправления для слепых перемещаются через таможенную границу Союза с разрешения таможенного органа без таможенного декларирования и помещения под таможенные процедуры.
При таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.
Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу в особом, как правило, льготном порядке без помещения под таможенные процедуры, без уплаты таможенных пошлин и налогов. Основной критерий, отличающий товары и транспортные средства от транспортных средств международной перевозки – цель перемещения.
Так автомобиль, ввозимый на таможенную территорию для последующей продажи, будет относиться к категории товаров.
Классификацию товаров можно проводить по различным основаниям.
Для целей применения таможенных пошлин, налогов, мер нетарифного регулирования осуществляется классификация в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС - систематизированным перечнем товаров, объединенных в разделы и группы по признаку происхождения и по степени обработки.
ТНВЭД построена на основе и в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатурой Европейского экономического сообщества. Непосредственное ведение и совершенствование ТНВЭД осуществляется ЕЭК.
Она является основой таможенного тарифа — свода ставок таможенных пошлин и содержит наименования и классификацию товаров.
Товарная номенклатура включает в себя товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам, субпозициям и подсубпозициям, а также основные правила интерпритации.
ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нета-рифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а также ведения таможенной статистики.
Каждый товар, перемещаемый через таможенную границу должен найти свое место в ТН ВЭД.
Классификация товаров в таможенных целях позволяет идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования.
От места товара в ТН ВЭД зависит выбор ставки таможенного тарифа.
ТН ВЭД строиться следующим образом: код содержит 9 знаков
Решения об утверждении Товарной номенклатуры и внесении в нее изме-нений принимаются и публикуются Евразийской экономической комиссией (далее- ЕЭК) на основании предложений таможенных служб государств - участников ЕЭС.
Таможенные органы принимают предварительные решения по классифи-кации отдельных видов товаров.
Предварительное решение принимается таможенным органом того госу-дарства - участника ЕЭС, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства -участника ЕЭС, таможенный орган которого принял предварительное решение.
В РФ вопросы принятия предварительных решений по классификации то-варов по ТН ВЭД находятся в компетенции Управления товарной номен-клатуры ФТС РФ, которое оказывает данную государственную услугу.
Предварительное решение является обязательным при декларировании то-варов на территории государства - участника Союза, таможенный орган которого принял предварительное решение. Предварительное решение действует 3 года с момента принятия.
Таможенные органы, принимают решения и дают разъяснения по клас-сификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.
Такие решения или разъяснения являются обязательными при деклариро-вании товаров на территории государства - участника Союза, таможенным органом которого они приняты.
Для обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры ЕЭК принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Порядок внесения предложений о классификации отдельных видов това-ров, их рассмотрения и согласования проектов решений и разъяснений по клас-сификации отдельных видов товаров с таможенными органами государств - участников таможенного Союза определяется решением ЕЭК.
После принятия ЕЭК решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров решения и разъяснения, принятые ранее таможенными органами в отношении тех же видов товаров, подлежат отмене или изменению.
Классификация товаров для целей таможенного регулирования произво-дится по различным основаниям.
Одним из основных способов классификации товаров является классифи-кация по стране происхождения товаров, в соответствии с которой все товары можно разделить на товары Союза и иностранные товары.
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для цели определения страны происхождения товара.
По стране происхождения товары делятся на:
"Товары Союза":
1) находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза;
2) находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с ТОК ЕАЭС либо до его вступления в силу;
3) находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в пунктах 1 и 2;
4) товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС;
«Иностранные товары" - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориаль-ном море или на его морском дне;
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;
5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;
7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящей статьи;
8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
10) продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;
11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной выше.
Если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены пос-ледние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие кри-териям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.
Определение страны происхождения товаров должно производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товара.
Декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Сертификат о происхождении товара – документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, Союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, Союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.