Глобальные города как центры управления мировой экономикой

Роль глобальных городов как производящих центров определяется масштабами их ВРП, а как центров, управляющих и контролирующих глобальную экономику, — уровнем концентрации штаб-квартир крупнейших ТНК, ключевых институтов международного финансового рынка, прежде всего ТНБ, а в последнее время — уровнем сосредоточения в них фирм передовых бизнес-услуг.

Экономический потенциал ведущих мировых городов колоссален. По объемам ВРП каждый из них сопоставим с некоторыми странами. Только первая десятка глобальных городов дает свыше 10% ВВП мира. Безоговорочным мировым лидером является Большой Токио, ВРП по ППС которого в 2005 г. составил 1,2 трлн долл. О сверхконцентрации хозяйственной деятельности в Японии свидетельствует и тот факт, что только на три главных центра мегалополиса Токайдо — Токио, Нагою и Осаку приходится более половины ВВП страны. Второе место в рейтинге занимает Большой Нью-Йорк (1,1 трлн долл.), третье — Большой Лос-Анджелес, четвертое — Большой Чикаго (табл. 4). Всего в первую тридцатку главных производящих центров мира входит 16 городских образований США.

Таблица 4

Крупнейшие производящие агломерации мира, 2005 г.

Крупнейшие городские агломерации США производят около 85% всего ВВП страны. Показатели европейских городов гораздо скромнее. Среди них самым крупным экономическим потенциалом обладают столичные регионы Франции (460 млрд долл.) и Великобритании (452 млрд долл.). Вслед за двумя городами — лидерами в Европе с большим отрывом следуют агломерации Испании — Мадрид (166 млрд долл.) и Барселона (140), а также Италии — Рим (123) и Милан (115). У Москвы 161 млрд долл. и 25-е место.

Оценки и рейтинги экономической мощи и управляющей роли мировых городов тесно связаны с размещением штаб-квартир крупнейших ТНК. Как бы ни изменялся состав крупнейших ТНК, концентрация их штаб-квартир в глобальных центрах остается достаточно устойчивой. Ее традиционно возглавляют четыре города — Токио, Нью-Йорк, Лондон и Париж. В совокупности на них приходится более 1/4 всех штаб-квартир крупнейших ТНК в мире. При этом первыми выступают Токио и Нью-Йорк.

В столице Японии размещается свыше 60 штаб-квартир ТНК из 500 крупнейших корпораций мира и 9 из 12 крупнейших промышленно-финансовых групп страны: Mitsubishi, Hitachi, Nippon Steel, Nissan, Fuji, Toshiba, Daiichi, Honda и Sony. Каждая из них располагает колоссальным экономическим потенциалом и возможностями. Не случайно Токио считают ведущим центром по управлению всей промышленностью мира. Не менее представителен список ТНК, базирующихся в Нью-Йорке и его окрестностях. Здесь находятся штаб-квартиры корпораций, которые входят в первую десятку отраслевых и сводных рейтингов крупнейших ТНК мира. В частности, к ним относятся: разработчик и производитель компьютерной техники и программного обеспечения компания IBM (Армонк), гигант мировой табачной промышленности Philip Moris, нефтяная компания Техасо (Уайт-Плейнс) и целый ряд других.

В последнее время к сложившейся иерархии глобальных городов — руководящих органов мировой экономики — подключаются новые центры. Самый наглядный пример в этом плане — Сеул, где в результате бурного хозяйственного развития при участии иностранного капитала происходит активное становление национальных и транснациональных бизнес-структур. Вместе с национальной экономикой усиливаются позиции и других молодых центров — Сингапура, Шанхая, Пекина, Сянгана, Сан-Паулу и т.д. Стремительный рост международной значимости этих городов и их привлекательности для зарубежных инвесторов демонстрирует увеличение числа региональных штаб-квартир и представительств ТНК. Так, в Сянгане только за 1991—2003 гг. их количество увеличилось более чем в четыре раза (с 648 до 2520). При этом особый интерес к закреплению на новом рынке проявили компании двух ключевых фигур в мировом хозяйстве — США и Японии.

Мощнейший инструмент современного бизнеса — свободный капитал. Не случайно глобальный город в первую очередь позиционируется как мировой финансовый центр, под которым понимается географическое средоточие финансовых операций и осуществляющих их банков, финансовых компаний, фондовых бирж и других институтов. География финансовых и мировых центров совпадает. Глобальный город немыслим без развитого финансового сектора. Этот сектор не только играет большую самостоятельную роль в контексте положения города на глобальных финансовых рынках, но и во многом призван обеспечивать прогресс всех отраслей его экономики. Кроме того, он оказывает мощное стимулирующее воздействие на развитие целого ряда как вспомогательных, так и новых видов деятельности, включая страхование, охранное дело, компьютерное обслуживание, программное обеспечение, подготовку кадров, консультационные и многие другие услуги.

Особое значение в мировых городах имеют фондовые биржи как места прямых контактов самого высокого уровня. Фондовые биржи определяют функционирование всей глобальной экономики, а товарные биржи лишь управляют рынками сырьевых ресурсов.

Финансовая система мира отличается довольно высоким уровнем территориальной концентрации, управляется и контролируется ограниченным количеством центров. Например, в совокупном капитале доля 25 из 1000 ведущих банков выросла за 1995—2004 гг. с 31 до 37%. Число крупнейших центров биржевой торговли обычными ценными бумагами не превышает 25, а ведущих финансовых центров, выделяемых по комплексу показателей, — 19. Они четко локализуются в трех регионах — Западноевропейском (Амстердам, Брюссель, Копенгаген, Лондон, Милан, Париж, Франкфурт-на-Майне, Цюрих), Североамериканском (Монреаль, Нью-Йорк, Торонто, Чикаго) и Азиатско-Тихоокеанском (Осака, Сеул, Сидней, Сингапур, Сянган, Тайбэй, Токио).

Среди глобальных городов Лондон выделяется как главный финансовый центр мира. В настоящее время на него приходится 70% мировой торговли международными облигациями, 32% оборота мирового валютного рынка (больше, чем у Токио, Нью-Йорка и Франкфурта-на-Майне, вместе взятых), около 50% мировой торговли акциями иностранных компаний. Лондон лидирует по объему международных депозитных и кредитных операций, а среди европейских фондовых рынков услуг — по обороту ценных бумаг (за ним следуют Париж, Франкфурт-на-Майне, Цюрих). В Лондоне концентрируется огромное количество кредитно-финансовых учреждений, в том числе представительства 565 иностранных структур, обслуживающих мировую торговлю и миграцию капитала. Здесь находятся штаб-квартиры ряда международных финансовых организаций, в частности Европейского банка реконструкции и развития.

Нью-Йорк — крупнейший мировой центр по торговле акциями, фьючерсами на золото, по масштабам международных банковских операций. На Нью-Йоркской фондовой бирже действует свыше 3 тыс. компаний, стремительно растут объемы торгов, которые за 1980—2004 гг. увеличились с 398 млрд до 20 трлн долл. Но еще больше Нью-Йорк упрочил свои позиции в качестве финансового центра с организацией торгов на электронной бирже NASDAQ. За последнее десятилетие объемы торгов на ней выросли с 452 млрд до 20,4 трлн долл. В городе расположено более 350 из 540 находящихся в США офисов иностранных банков; базируется шесть из десяти крупнейших американских банков, вместе обладающих 85% иностранных депозитов, целый ряд авторитетных рейтинговых агентств. Здесь находится штаб-квартира признанного флагмана мировых финансов — компании Citigroup.

Токио занимает третье место в мире по торговле валютой и ценными бумагами. Токийская фондовая биржа также третья в мире по капитализации и четвертая — по суммарной стоимости зарегистрированных облигаций. С 1999 г. на бирже действует секция по размещению и торговле акциями высокотехнологичных компаний «новой экономики» — аналог системы NASDAQ в США. В столице Японии размещается свыше 4/5 головных офисов национальных банков, имеют официальные представительства около 80 иностранных банков, штаб-квартиры 8 из 50 крупнейших банков мира. Три из них — Mizuho, Mitsubishi, Sumitomo — входят в первую мировую десятку. Вместе с тем этот финансовый центр переживает не лучшие времена. Он испытывает серьезную конкуренцию со стороны Сингапура и Сянгана, которые успешно перехватывают часть функций. В последнее время к ним перешла некоторая часть торговли иностранной валютой и фьючерсами. Сянган считается вторым по значению финансовым центром Азии. Его важная особенность — спекулятивная направленность совершаемых операций. Главный конкурент Сянгана — Сингапур, который имеет выгодное географическое положение на путях региональной и мировой торговли. Практикуя льготный налоговый режим, Сингапур — единственный среди стран третьего мира финансовый центр с полным набором всех составляющих (рынка золота, валютного рынка, рынка банковских кредитов и фондовых ценностей).

Обладая колоссальным экономическим потенциалом, мировые города выступают как ключевые фокусы не только национальной территории, но и всего мирового хозяйства, которые через сетевые структуры ТНК и ТНБ способны контролировать всю глобальную экономику. Сложившийся состав таких центров сравнительно узок и консервативен, хотя в последнее время наблюдается тенденция к расширению состава и географии за счет новых, динамично растущих городов.

Мировые города как глобальные
сервисные и коммуникационные центры

Выполнение глобальными городами важных международных экономических и политических функций придает дополнительный импульс развитию как отраслей традиционной специализации — образования, науки, культуры и т.д., так и сравнительно новых видов деятельности. Наиболее высокими темпами в мировых городах развивается сектор профессиональных деловых услуг, включая бухгалтерское дело, страхование, аудит, юридические услуги, рекламный бизнес, консалтинг, маркетинг и многое другое. Соответствие этих видов деятельности самым высоким мировым стандартам влияет на имидж и международный рейтинг города и служит своего рода пропуском для попадания в элиту глобальных центров.

Специализированные учреждения по подготовке высококвалифицированных кадров, в частности топ-менеджеров для ТНК, полностью локализуются в мировых городах. В Европе, например, имеется только два центра высшей категории по кадровому обслуживанию — в Лондоне и Франкфурте-на-Майне. В мире в конце 1990-х годов насчитывалось около десятка ключевых центров в сфере юридических, бухгалтерских услуг и рекламного бизнеса, среди которых традиционно доминирующее место занимали Нью-Йорк, Лондон, Париж и Токио.

Мировые города являются центрами производства и распространения информации, крупнейшими центрами массовой коммуникации и международного информационного трафика, служат местом размещения штаб-квартир компаний, специализирующихся в области телекоммуникационных услуг, информационных систем и технологий, а также ведущих медиаконцернов. Любопытны результаты анализа размещения штаб-квартир и представительств 33 ведущих глобальных фирм медиаиндустрии. В их число входят такие компании-гиганты, как Vivendi Universal (штаб-квартира в Париже, 275 тыс. занятых), AOL Time Warner (Нью-Йорк, 82 тыс.), Walt Disney (Лос-Анджелес, 120 тыс.), VIACOM (Нью-Йорк, 134 тыс.) и другие. Более 30% (835 из 2766) всех подразделений глобальных фирм медиаиндустрии приходится только на семь городов — Нью-Йорк, Лондон, Париж, Лос-Анджелес, Мюнхен, Берлин и Амстердам.

В обеспечении глобальной деятельности городов важна транспортная функция, особенно авиасообщение. Все глобальные центры располагают аэропортами и сложились в крупнейшие узлы воздушного транспорта, каждый из которых ежегодно обслуживает десятки миллионов пассажиров и миллионы тонн грузов по сотням направлений.

Высокая концентрация международных функций крупнейших агломераций свидетельствует о формировании глобальной системы олигополисов (от греч. oligos — немногий; polis — город), под которой понимается господство сравнительно небольшого числа крупнейших городов мира (см. карту).

Модель олигополистической системы глобальных центров
(по D. Gimeno)

Система олигополисов олицетворяет собой главный вектор развития мирового хозяйства и перспективы реорганизации глобальной экономической структуры. Не случайно каждый развивающийся рынок обзаводится городом международного типа, их примерами могут служить Сан-Паулу, Каракас, Йоханнесбург, Мехико, Бангкок, Манила, Куала-Лумпур, Джакарта. Отсутствие таких центров лишает страну потенциала экономического динамизма, связанного с сектором корпоративных услуг высшего уровня, с экономикой знаний и с доступом к мировым финансовым, инновационным и информационным потокам. Нация или регион оказываются в изоляции, в стороне от экономического и интеллектуального мирового движения. Напротив, подключение к системе олигополисов открывает новые возможности для регионов действовать как мощные экономические агенты в мировом пространстве.

Однако далеко не каждый город способен попасть в элитный клуб глобальных центров, процесс расширения географии мировых городов таит немало конфликтных ситуаций. Нарастает конкуренция между олигополисами за более высокие позиции в престижном рейтинге значимости, налицо противостояние городов-лидеров появлению новых центров роста, претендующих на часть их функций. Кроме того, претерпевает кардинальные изменения политика крупных городов, нацеленная, в первую очередь, на решение задачи по вхождению в клуб многополюсной мировой метрополитенской сети и до-стижение клубных эффектов, на второй план отодвигаются задачи формирования благоприятной местной, региональной среды. При этом все четче проступают негативные последствия для внутреннего развития городов, своего рода плата за вхождение в новую глобальную систему. Это выражается, в частности, в стандартизации развития городов, социальной поляризации, фрагментации городской территории и т.д. Однако, несмотря на остро проблемный характер, главный вектор развития ясно обозначен — это путь к формированию транснациональных урбанистических систе