Стадии избирательного процесса.
1) Назначение выборов;
2) Формирование избирательных округов;
3) Формирование избирательных участков;
4) Формирование списков избирателей;
5) Формирование избирательных комиссий;
6) Выдвижение кандидатов, списков кандидатов;
7) Регистрация кандидатов, списков кандидатов;
8) Предвыборная агитация;
9) Голосование;
10) Подсчет голосов, определение итогов голосования и результатов выборов;
11) Повторное голосование, повторные выборы.
Назначение выборов.
Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.
В соответствии с КРФ выборы Президента РФ назначает Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца.
Президент, глава муниципального образования приступают к своим полномочиям со дня принесения присяги (а не со дня избрания!).
Если уполномоченное лицо (Президент, СФ и др) не назначают дату выборов – это делает ЦИК. Если какая-либо ИК тоже не назначает дату, то соотв. суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей и т.д. может определить срок, не позднее которого уполномоченный орган должен назначать дату.
Единые дни голосования на выборах в органы власти субъектов и органы МС – второе воскресенье марта или второе воскресенье октября.
Формирование избирательных округов.
Избирательный округ – территория, на которой избирается депутат (несколько депутатов) или выборное должностное лицо.
РАНЬШЕ: Выборы в ГД – сочетание мажоритарной и пропорциональной изб. систем:
Ø Одномандатные округа (территориальные) – вся территория РФ на 225 округов, от каждого избирался 1 депутат.
Ø Пропорциональная система – для выборов по фед. спискам – вся территория РФ – единый фед.изб.округ, в котором избираются все 450 депутатов.
ТЕПЕРЬ: по партийным спискам – фед.изб.округ (вся страна) – все 450 депутато – ТАКЖЕ и на выборах Президента.
При выборах деп. органов зак.власти субъектов по мажоритарной системе – территория субъектов делится на изб.округа = числу депутатов органа субъекта;
При избрании половины депутатов по пропорциональной системе вся территория субъекта – единый изб.округ.
В субъектах преимущественно используются одномандатные округа (от округа – 1 депутат).
В муниципальных образованиях – многомандатные.
Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.
Требования к Одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 %, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более 30 %.
При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей от средней нормы представительства – 10% и 15%.
б) при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение – 40%.
в) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
Формирование избирательных участков.
Избирательный участок – первичная территориальная единица на выборах. На нем функционирует УИК (голосование и подсчет голосов).
Требования к избирательному участку.
- более 3000 избирателей;
- недопустимо пересечение границ изб.округов границами изб.участков.
Формируются соотвт. ТИК не позднее, чем за 50 дней до голосования.
Формирование списков избирателей.
Каждый совершеннолетний, обладающий АИП, включается в список Þ происходит регистрация.
ü Основание для регистрации – факт нахождения места жительства на опр.территории.
ü Осуществляется она главой местной администрации.
ü ТИК получают данные Þ направляют их УИК.
ü Если гражданин временно пребывает на др. территории Þ необх-мы данные регистр.учета либо открепит. удостоверение.
ü Гражданин включается в список только на одном изб.участке.
ü Список составляется в двух экзмп.
ü УИК не позднее, чем за 20 дней дня голос-я представляет список избирателям для ознакомления.