ТЕОРИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В МО
«Нац безопасность» - состояние защищенности личности, общества и гос-ва от внутр и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность гос-ва»
(стратегия нацбезопасности РФ до 2020 г, принят в феврале 2010).
Базовые вопросы безопасности
- безопасность от чего (в МО для нас)?
- безопасность с кем?
- безопасность какими способами?
Особенности безопасности гос-ва
- расширение – (бизнес, развитие инвестиций за рубежом. Вслед за инвестициями они устанавливают свои военные базы на терр других стран. из защищающей = имперская (США)
- сжатие – гос-во уходит из тех регионов (СССР)
Жесткая безопасность – территориальная целост, суверенитет, независимость.
Уровни безопасности:
- объективный – безопасность в объективном смысле измеряет степень отсутствия угроз имеющимся ценностям (либо есть опасность, либо ее нет)
- субъективный – отсутствие страха, что имеющиеся ценности подвергнуться нападению.
Полная безопасность – когда мы смотрим на нее с объективного и с субъективного уровней. – расширение НАТО для РФ – субъект уровень, страх на перспективу. Северную Корею нельзя загонять в угол – совершает иррациональные поступки.
Объективный уровень безопасности является предметом субъективного восприятия.
«Война приходит, когда люди чувствуют, что ситуация выходит из-под контроля, приближается хаос, который угрожает их чувству безопасности» Ю.Ростоу
Факторы, влияющие на восприятие безопасности
- исторический опыт гос-ва – Израиль воюет всю свою историю, Россию наносила и получала удары со всех сторон, кроме севера (Мак…) – опасность идет с запада – рос шаблон.
- особенности нац.характера – бойцы, готовы уступать
- внутренняя политика – для США лоббирование эконом интересов продолжается во внешней политике.
- Международная обстановка – изменяющийся баланс сил влияет на полит и безопасность гос-ва (распад Варшавского договора)
Безопасность в традиционном понимании: «реализм»
- гос-ва рациональны и унитарны – доступн полит с точзрен рационализма
- в основе концепция баланса сил – не дисбаланс
- соперничество меж гос – следствие анархии
- игра с нулевой суммой – одно госво выигрывает = другое проиграет (цветные революции)
- главная задача – обеспечить безопасность госва (территор целост, независим, сувер)
- узкое пониман нацинтереса
- обеспеч безопасно в основном при помощ военной силы – жесткая безопасн
Пример № 1. война в Ираке (2003)
причины войны:
- угроза примен ОружМасПораж
- связи с АльКаидой
- несоблюд резолюции ООН (Саддам Хусейн вывел наблюд ООН в 2003)
- нефть (Чейни)
- ключ к миру в Израиле (
- ветер демократич перемен на БлижВос
- незавершенная война 1990-91 гг
- иная – месть БушаМл за отца (Хусейн обещал убить БушаСт)
Традиционная (жест) безопасность
- угрозы симметричн – угрозы от др госв
- безопасность концентрируется на: 1)контроле над силой; 2)угрозе применения силы; 3) применении силы
- гос-ва – главные акторы
- подход – гогсударственно-центричный
- гос-ва обладают монополией на применение воен силы.
Способы обеспечения «жесткой» безопасности
- наращиван нац силы и проведение полит сдерживания – помоги себе сам
- политика баланса силы и создан военно-полит союзов – не токо на себ, но и союзников
- воевать и победить – примен военсилы
Безопасность в расширенном понимании (Мягкая) безопасность – либерализм
- госва могут быть иррациональными и неунитарными – распыление интересов, в основе межд право, а не сила, интер гос-ва могут не совпад с интер бизнеса.
- в основе международное право, а не сила
- взаимозависимость всех гос-в – глобализация
- весьма желательно, чтобы в выигрыше оставались все госва – не «игра с нулевой суммы» = пирог достается всем, только разная величина куска
- главная задача – взаимная безопасно, а не за счет кого-либо
- широкое определ нацинтер – не эгоизм
- полит,диплом, эконом механизмы, а воен не исключ, но они не приоритетны.
Пример № 2 – права человека
- всеобщий характер, не связ с к-л одним госво
- роль НПО (неправительственные организации – интернешнл хьюмен…, врачи без границ, красный крест) и правительств
- «гуманитарная интервенция»: повод для конфликта?
«Мягкая» безопасность
1). Угрозы:
- акторо-центричные – исходят от госва = национальные
- тренд-центричные – общие для всех (наркотики, терроризм, эколог, и тп) – транснациональные
- часто носят транснац х-р
Монополия госва на примен силы слабеет – терротисты прим оруж
· Ассиметричные угрозы. Ассиметрия – отсутствие общего основания для сравнения, аспект возможностей, которые невозможно сравнить с прошлым опытом. Госво не может вести себя как террористы (взрыв, захват заложников и тп) – госво не может ответить симметрично.
· Идиосинкритичность – спец или необычн подход или средство применен возможностей, другими словами – это новые способы использования новых или старых средств вооруж борьбы (самолеты с пассажирами 11.09.2001).