Введение
За последние двадцать лет Российская Федерация переживает период активных экономических реформ. Главной проблемой при этом остается вопрос вмешательства государства в регулирование экономики в условиях рынка. В результате приватизации большая часть предприятий, ранее находившихся в государственной собственности, теперь переданы в собственность частную. Но не все они эффективно функционируют по законам рынка. Поэтому назревает проблема необходимости возвращения части предприятий в государственную собственность, а также потребность в пересмотре роли государственного аппарата в управлении экономикой страны на благо всего общества. В мировой экономической мысли данная проблематика глубоко была раскрыта в работах всемирного известного экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), чьим именем названо целое экономическое течение 1930-40-х гг. - кейнсианство. Однако в Советском Союзе наследие Кейнса почти не изучалось, т.к. официальная идеология признавала единственно верной марксистскую политическую экономию.
Все это и определяет актуальность написания нашей реферативной работы на тему «Кейнсианская революция: причины, содержание, итоги». На сегодняшний день очень важно переосмыслить причины и последствия Кейнсианской революции, как исторического явления, социально-экономического, философского феномена и кейнсианства, как теоретико-методологической базы экономической науки, в т.ч. с точки зрения выработки антикризисных мер. Ведь совсем недавно на наших глазах в 2008-2009 г. мир пережил очередной финансово-экономический кризис. Да и экономическая ситуация в РФ продолжает оставаться нестабильной. Наблюдаемые за последние месяцы обвал инвестиций, торможение потребительского спроса и снижение доходов населения могут привести страну к рецессии, а значит, к ухудшению уровню жизни граждан. В таких условиях изучение экономической теории, в т.ч. кейнсианства становится первостепенным заданием.
Предпосылки возникновения кейнсианской революции
В период с 1929 по 1939 гг. США и Европу охватил экономический кризис, получивший название «Великой депрессии». В 1929 году началось падение цен акций на Бирже США. Наметился дисбаланс между наличием денег у населения и стремительным ростом производства. Это привело к дефляции, экономической нестабильности и банкротству многих предприятий, повлёкшему биржевой крах. Сопутствующими причинами, усугубившими кризис, стали естественный период спада в экономике США, значительное увеличение числа населения в США, Франции, Германии, последствия Первой мировой войны и практикуемые маржинальные займы.
В результате Великой депрессии наметился регресс в промышленном производстве, появление огромного числа безработных людей, семей, оказавшихся за чертой бедности, рост преступности и политическая нестабильность. В 1930-32 гг. вкладчики банков США массово забирали свои средства, что привело к еще большему сжатия денежной массы. Уровень ВВП также стремительно падал. С начала 1932 г. правительство США и др. стран начали применять антикризисные меры, но как оказалось им не хватало хорошо разработанной теоретической базы. Господствующими на то время экономическими учениями являлись классическая и неоклассическая экономическая теория, и также марксизм.
Классическая политическая экономия, зародившаяся в XVIII веке, сделала акцент на том, что государство не должно вмешиваться во все экономические процессы. При этом движущей силой экономики считалось промышленное производство, вышедшее на первое место благодаря научно-технической революции. Один из выдающихся представителей классической экономической школы А. Смит (1723-1790) выдвинул и описал понятия капитала, стоимости и распределения доходов. Согласно его учению, труд создаёт стоимость товара, цена определяется затратами труда, а также регулируется спросом и предложением. При этом данная схема является универсальной для любой отрасли производства. Если труд организован рационально, то трудящийся получит высокую заработную плату, капиталист - прибыль, а в целом обществу будет гарантировано богатство и благополучие. Человек в такой либеральной экономической системе является свободным, его выбор деятельности диктуется только личной выгодой. А законы экономики (важнейший среди кторых - закон конкуренции) подобны законом природы, сами гармонизирую экономическую систему в зависимости от поведения людей, и для их регулирования не требуется вмешательство властей. Классики экономической теории распространяли это свободу не только на внутренние экономические отношения, но и на внешние, например, на международную торговлю.
На основе классической экономической теории сформировалась неоклассическая теория в конце XIX в. Развивая учение об экономических законах, неоклассики заложили основу концепции предельной полезности и предельной производительности. Первая гласила, что цена на товар зависит от его полезности, то есть от потребностей людей. Чем более удовлетворена потребность, тем меньше человек нуждается в товаре, соответственно тем ниже спрос и цена, и наоборот. Эта концепция стала теоретической обоснованием микроэкономики.
Концепция предельной производительности сводилась к тому, что каждый их факторов производства (вложенный капитал, труд, средства производства) приносят свою часть дохода, соответственно каждый участник производства получает свою часть - справедливое вознаграждение за участие в производстве. Такими вознаграждениями становятся прибыль, заработная плата и рента. Увеличение того или иного фактора создаст дополнительную стоимость - дополнительный или предельный продукт.
А на макроэкономическом уровне стабильность и справедливое распределение доходов должны обеспечиваться рыночным ценообразованием и свободной конкуренцией. Таким образом, по их мнению достигалось максимально эффективное использование всех ресурсов в обществе. Отчасти эти воззрения легли в основу современной экономической науки.
Однако, у сторонников неоклассической теории появились оппоненты - марксисты. Основой их экономического учения послужила трудовая теория стоимости К. Маркса (1818-1883), выдвигаемая в противовес теориям предельной полезности и предельной производительности. Отбрасывая капитал, землю и пр. факторы производства, теоретики марксизма считали, что основой дохода и богатства является только труд. При этом стоимость товара никак не зависит от спроса и предложения, но лишь от количества вложенного труда. Для получения дополнительного дохода (прибавочной стоимости) труд используется дольше, чем воспроизводиться его стоимость (фактические речь шла об эксплуатации наёмного труда). Все это, в конечном счёте, порождает социальную несправедливость. Поэтому Марксом и его последователями отвергался всякий экономический либерализм и невмешательство государства в экономические отношения.
Таким образом, сложились две противоположные точки зрения, каждая из кторых содержало «зерно» истины, но не могла объяснить, а тем более спрогнозировать всю сложность экономических явлений. Поэтому и неоклассики и марксисты оказались неготовыми к экономическому спаду и обрушились с обоюдной критикой друг на друга. Одни предлагали ввести «принудительные» работы и заставить государство быть более активным, в экономически вопросах, другие изменить систему капиталовложения и банковского регулирования. Правительства США и стран Европы не принимали подобных предложений.
Именно в такой сложной ситуации в 1936 г. вышла в свет книга «Общая теория занятости, процента и денег», написанная экономистом из Великобритании Джоном Мейнардом Кейнсом (перед этим уже был издан ряд трудов учёного по экономике). В них автор утверждал, что возможной причиной экономического кризиса послужила привязка финансовых резервов к золотому запасу, что вызвало нехватку денег. Государства же слишком мало уделяли внимания экономическим вопросам и проблемам социальной защиты населения. Поэтому Кейнс в своих произведениях предложил правительствам государств, в частности, США, Великобритании, взять под контроль производство, вкладывая больше денег в инвестиционные проекты, а полученные доходы распределять для покрытия субсидий гражданам, в т.ч. на жилищное строительство. Государственное стимулирование производства, по его мнению, могло также снизить безработицу, за счет привлечения людей также к общественным работам по развитию инфраструктуру (например, строительство того же жилья, больниц, школ и т.д.). При этом доминировать в финансово-экономическом секторе должны не сбережения, а инвестиции. Улучшая благосостояние людей (не только за счет зарплат, но и социальной защищённости, комфорта), государство сможет увеличить их покупательную способность, а, значит, возрастёт спрос и спад производства закончится. При этом важно найти баланс между самостоятельностью рыночной экономики и разумным вмешательством в неё государства.
Таким образом, Кейнс отвергал экономический либерализм неоклассиков, но не отрицал действия рыночных механизмов. Соглашался с марксистской экономической концепцией относительно того, что государство имеет право и обязано контролировать экономические отношения, но не принимал трудовую теорию стоимости.
Опираясь на теорию Кейнса, которая позже получила название кейнсианства, новый президент США Т. Рузвельт (1882-1945) объявил о т.н. «новом эконмическом курсе» (1939-1936 гг.). При Президенте был создан совет, состоящий из группы промышленников и экономистов, помогавших сформировать государственную политику управления экономикой. Производство было разделено на отраслевые группы, для каждой из кторых был составлен свой свод правил честной конкуренции. То есть перед ними выдвигалось требование не производить продукции больше, чем того требовал спрос на рынке. Из государственного бюджета поступило большое количество инвестиций на развитие инфраструктуры и к этим работам привлекалось большое количество людей, что снижало остроту проблемы безработицы. Теперь уже работающие люди, получающие достойную зарплату, обеспеченный жильём, достойным сервисом, могли покупать товары, увеличивая спрос, а, значит, и, увеличивая производство, согласно теории Кейнса. Сами же эти работы не включали производство новых товаров, поэтому рынок был надёжно защищён от перепроизводства и кризис уверено шёл на спад, «оздоровляя экономику» США.
Одновременно принимались соответствующие меры в аграрном секторе. Государство покупало о фермеров земли, чтобы строить на них новые объекты инфраструктуры, поощряло уменьшение поголовья скота и посевных площадей до оптимальных размеров, чтобы избежать перепроизводства сельскохозяйственной продукции.
Однако, принять Кейнсианскую революцию были готовы далеко не все. Первыми восстали капиталистические круги США, поэтому мероприятия «Нового курса» постепенно с 1934 г. были свёрнуты, но дали определённые положительные результаты.
В 1937 г. произошёл новый экономический кризис, длившийся до Второй мировой войны. Война сыграла двоякую роль для США, но, в конце концов, помогла преодолеть кризис, т.к. поставки оружия в Европу способствовали развитию военной промышленности, ставшей флагманом американской экономики.
После окончания Второй Мировой войны США и Европа более пристально «всмотрелись» в кейнсианство. Эта экономическая модель была использована при построении стратегии экономической политики многих государств. В ней был обнаружен ряд позитивных сторон:
теория более углублённо по сравнению с предыдущими учениями анализировала сущность экономической жизни общества;
был расширен предмет экономической науки на макроэкономическом уровне;
усовершенствованы методы экономического исследования;
открыта неспособность экономики к самостоятельному регулированию и доказана необходимость государственного вмешательства в экономику, как объективная потребность экономической жизни;
акцентирована роль «профессионалов» - экономистов и промышленников в формировании экономической политики государства.
Однако, в чистом виде кейнсианство недолго существовало, как ведущая теория экономической науки. Очень скоро ему на смену пришло неокейнсианство. Предметом изучения неокейнсианцев стали экономическая динамика и расширение капиталистического производства, как предпосылок экономического роста.
Переосмысляя идеи Кейнса, его последователи сместили своё внимание с проблем занятости к проблемам экономического роста. Опираясь не методологию кейнсианства, новые учёные экономисты стремились дать советы по увеличению валового продукта и национального дохода, сбалансированности совокупного спроса и предложения, то есть выходили на путь более широкого макроэкономического анализа. Важным объектом исследования стал вопрос о техническом прогрессе, который с одной стороны обеспечивал экономию труда отдельных людей, с другой стороны экономию всего общественного труда. Но в этом и проявлялось наследие Кейнса, отделявшего народно-хозяйственный аспект экономического развития от капиталистического. Однако, чтобы понять все эти нюансы, рассмотрим подробнее содержание теории Кейнса в следующей главе нашей работы.