Вопрос 1. Понятие ретроспективной и позитивной юридической ответственности.
Ретроспективная юридическая ответственность – предусмотренная действующими правовыми нормами ответственность за уже совершенное правонарушение, то есть ответственность за противоправное поведение, реализованное в прошлом При этом ретроспективная ответственность представляет собой особый вид юридической ответственности, выступающей, своего рода, ответной реакцией государства и общества на совершенное виновным лицом противоправное деяние, выраженной в применении к такому лицу мер государственного принуждения. В юридической доктрине, чаще всего, ретроспективная ответственность отождествляется с санкцией правовой нормы, а сущность юридической ответственности, в свою очередь, состоит в реализации такой санкции в процессе правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.
Позитивная юридическая ответственность – это разновидность юридической ответственности, представляющая реакцию общества и государства на совершенное деяние (правомерное и социально-полезное) лица в виде особых мер правового поощрения.
Вопрос 2. Цели, функции, принципы и стадии ретроспективной юридической ответственности.
Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:
1) репрессивно-карательная (некоторые авторы называют ее мягче - штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;
2) предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;
3) правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.
Принципы юридической ответственности:
1) ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным.
2) ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности. Привлекаемое к ответственности лицо считается не виновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом.
3) принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием следующие требования:
а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
б) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
в) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
г) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание.
д) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
4) принцип законности означает, что юридическая ответственность:
а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила;
б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность - необходимое условие законного применения юридической ответственности). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции России, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона;
в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен;
г) базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответственности.
5) принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:
а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. В этом значении данный принцип созвучен принципу гуманизма.
6) принцип неотвратимости предполагает:
а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;
б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершенное правонарушение (своевременность ответственности);
в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;
г) эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.
Функции:
· наказать правонарушителя (карательная функция как самозащита общества от нарушений порядка); нанес вред обществу - получи кару;
· предупредить правонарушения (превентивная функция); если меч ответственности исправно поражает нарушителей - многие остерегутся нарушать;
· привить гражданам уважение к праву (воспитательная функция); претерпел наказание - и стал лучше, осторожнее, мудрее;
· восстановить нарушенное право, компенсировать ущерб (правовосстановительная, компенсационная функция); причинил ущерб - возмести, восстанови все, как было, за свой счет.
Основное различие в этих концепциях состоит в том, что их авторы по-разному определяют момент возникновения правоотношения ответственности и если их объединить воедино, то наиболее уместное деление юридической ответственности на отдельные стадии будет, пожалуй, следующим:
· стадия возникновения юридической ответственности (начинается с момента совершения правонарушения и длится до момента обнаружения его должностными лицами компетентных государственных органов);
· стадия конкретизации юридической ответственности (начинается с момента обнаружения правонарушения должностными лицами компетентных органов государства и заканчивается вступлением в законную силу акта применения права, признающего факт правонарушения, совершенного конкретным лицом);
· стадия реализации юридической ответственности (начинается с момента вступления в законную силу правоприменительного акта государственного органа, признающего факт совершения правонарушения конкретным лицом, и заканчивается моментом окончания исполнения наказания (взыскания)).