СПРАВКА
Законом Донецкой Народной Республики от 15 мая 2015 года № 47-IHC «О социальной защите ветеранов войны» (далее – Закон № 47) устанавливается правовой статус ветеранов войны, а также определены правовые гарантии, организационные и экономические меры их социальной защиты.
К ветеранам войны относятся:
1) участники боевых действий в войнах, вооруженных конфликтах, иных боевых операциях (далее – участники боевых действий);
2) инвалиды войны;
3) иные участники войны, военных конфликтов.
К членам семьи относятся:
1) дети и другие иждивенцы до 18 лет (учащиеся до 23 лет);
2) родители;
3) муж (жена), не вступившие в повторный брак.
Согласно части 51 статьи 4 Закона № 47 перечень вооруженных формирований Донецкой Народной Республики, принимавших участие в боевых действиях по защите Донецкой Народной Республики, утверждается Главой Донецкой Народной Республики по представлению межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия создается распоряжением Главы Донецкой Народной Республики (Распоряжение Главы Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 года № 452 «О создании Межведомственной комиссии»).
Часть 52 статьи 4 Закона № 47 предусматривает, что порядок присвоения статуса ветерана войны и иных лиц, социальная защита которых предусматривается настоящим Законом, а также органы, уполномоченные присваивать указанный статус, определяются Главой Донецкой Народной Республики.
В свою очередь статья 17 Закона № 47 предусматривает, что Глава Донецкой Народной Республики наделяется полномочиями по определению порядка выдачи и признания недействительными документов лицам, на которых распространяется действие закона и органов, которые будут выдавать соответствующие документы.
Таким образом, Указом Главы Донецкой Народной Республики
от 21 октября 2020 года № 368, был утвержден Порядок выдачи документов, подтверждающих статус участника боевых действий и члена семьи, погибшего при защите Донецкой Народной Республики.
Согласно Указу Главы, документами, подтверждающим статус участника боевых действий и члена семьи, погибшего при защите Донецкой Народной Республики, являются соответствующие удостоверения.
Принимать решения о выдаче удостоверений уполномочены следующие органы:
1) Военный комиссариат Донецкой Народной Республики – в отношении: лиц, проходивших службу в рядах Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики; военнослужащих Управления Народной милиции Донецкой Народной Республики, уволенных в запас (отставку) из категорий, указанных в Законе № 47-IHC; лиц, не являющихся военнослужащими и принимавших участие в боях по защите Донецкой Народной Республики; членов семьи погибшего при защите Донецкой Народной Республики, из категорий, указанных в Законе № 47-IHC;
2) Управление Народной милиции Донецкой Народной Республики – в отношении действующих военнослужащих Управления Народной милиции Донецкой Народной Республики;
3) Министерство государственной безопасности Донецкой Народной Республики – в отношении военнослужащих Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики;
4) Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики – в отношении военнослужащих Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и сотрудников органов внутренних дел;
5) Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики – в отношении военнослужащих, проходивших службу в спасательном воинском формировании Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, а также лиц, состоявших (состоящих)на службе в указанном Министерстве и непосредственно осуществлявших (осуществляющих) разминирование территорий и объектов от боеприпасов и взрывчатых веществ.
Указанные уполномоченные органы наделены полномочиями относительно:
1) создания комиссий по рассмотрению обращений лиц, претендующих на получение удостоверений, и организовывать их работу;
2) по результатам рассмотрения обращений принимать решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, а также осуществлять их выдачу;
3) уведомлять обратившееся лицо о принятом решении путем выдачи ему заключения, оформленного в установленном порядке;
4) формировать личные дела участников боевых действий, членов семей, погибших при защите Донецкой Народной Республики из документов (копий документов), послуживших основанием для принятия решения о выдаче удостоверения.
Для присвоения статуса участника боевых действий лицо подает в комиссию при уполномоченном органе следующие документы:
1) обращение с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, даты или периода участия в боевых действиях, территории ведения боевых действий, подразделения, в составе которого участвовал в боевых действиях (выполнял боевые задачи);
2) две цветные фотографии размером 3см х 4см (с правым углом, на матовой бумаге;
3) копию паспорта (адресной справки) заявителя;
4) копии документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях по защите Донецкой Народной Республики (выполнение боевых задач).
К указанным документам относятся:
– распорядительные документы вооруженных формирований, справки, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнение боевых задач) в составе вооруженных формирований Донецкой Народной Республики;
– выписки из приказов начальника аварийно-спасательного подразделения МЧС ДНР о назначении в группы разминирования и допущении личного состава к уничтожению взрывоопасных предметов, выписки из приказов начальника аварийно-спасательного подразделения МЧС ДНР о выезде в составе группы разминирования, акты выполненных работ по разминированию местности (объектов);
– документы, подтверждающие ранение (контузию, увечье или заболевание), возникшие вследствие участия в боевых действиях;
– документы о награждении, подтверждающие факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения боевых задач);
– документы, о присвоение статуса участника боевых действий, выданные Министерством обороны Донецкой Народной Республики;
– архивные документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях;
– копии документов, подтверждающие иные сведения, указанные в обращении.
Лица, претендующие на получение удостоверения члена семьи, погибшего при защите Донецкой Народной Республики, подают в комиссию следующие документы:
1) обращение с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, родственной связи с погибшим, а также сведений о погибшем: фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения и даты смерти, даты, номера, серии и кем выдано свидетельство о смерти, периода участия в боевых действиях, территории ведения боевых действий, подразделения, в составе которого участвовал в боевых действиях, обстоятельств гибели (смерти) с указание даты и места получения ранения, контузии, увечья или заболевания, повлекших смерть.
2) две цветные фотографии размером 3см х 4см (с правым углом, на матовой бумаге;
3) копию паспорта (адресной справки) заявителя;
4) документы, подтверждающие непосредственное участие погибшего в боевых действиях по защите Донецкой Народной Республики (выполнение боевых задач);
5)документы, подтверждающие родственную связь с погибшим.
В случае отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие лица в боевых действиях (выполнении задач) факт участия, может быть засвидетельствован не менее тремя заявлениями (свидетельствами) от лиц, которым присвоен статус участника боевых действий по защите Донецкой Народной Республики, в соответствии с настоящим Порядком.
В случае наличия спорных ситуаций комиссия, созданная при уполномоченном органе, направляет такие материалы в Межведомственную комиссию по урегулированию вопросов формирования списков лиц, не являющихся военнослужащими и принимавших участие в боях по защите Донецкой Народной Республики.
Межведомственная комиссия рассматривает поступившие материалы и направляет в комиссию при уполномоченном органе свои рекомендации, которые учитываются при принятии решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
Лицо, получившее заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения, в случае несогласия с решением, принятым уполномоченным органом, имеет право обжаловать его в судебном порядке.