ОТЧЕТ
о прохождении учебной (научно-исследовательской) практики
Кафедра административного и таможенного права
Срок прохождения практики: 14.04.2015 – 27.04.2015
Студентка 1 курса ______________________________ Е.М. Чобаньян
Руководитель практики
от базы практики _____________________________ Е.А. Мызникова
Руководитель практики от
Ростовского филиала
Российской таможенной академии _____________________ Е.С. Путилина
Ростов-на-Дону
ВВЕДЕНИЕ
Учебная (научно-исследовательская) практика является составной частью учебно-воспитательного процесса.
Целями учебной (научно-исследовательской) практики является овладение магистрантами основными приемами ведения научных исследований по правовым проблемам и формирование у них профессионального мировоззрения в этой области в соответствии с профилем магистерской программы.
Проведение магистрантом научного исследования по избранной и утвержденной на заседании кафедры тематике в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к организации и содержанию научно-исследовательской работы.
Задачами учебной (научно-исследовательской) практики являются:
1. Закрепление знаний, умений и навыков, полученных магистрантами в процессе изучения дисциплин соответствующей магистерской программы.
2. Овладение современными методами и методологией научного исследования, в наибольшей степени соответствующие профильной направленности избранной магистрантом магистерской программы.
3. Совершенствование умений и навыков проведения научных исследований по правовым проблемам.
4. Обретение опыта научной и аналитической деятельности, а также овладение умениями изложения полученных результатов в виде отчетов, публикаций, докладов.
Проведение учебной (научно-исследовательской) практики для студентов первого курса направлено на формирование элементов следующих компетенций:
1. Способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК – 3);
2. Компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК – 5);
3. Способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК – 1);
4. Способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК – 11);
5. Способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК – 7).
Продолжительность учебной (научно-исследовательской) практики составляет 2 недели, начиная с 14.04.15 по 27.04.15.
Отчет о выполнении программы учебной научно-исследовательской практики.
В период с 14апреля по 27 апреля 2015 г. студент 1 курса Ростовского филиала Российской таможенной академии Чобаньян Елена Мелконовна проходила учебную (научно-исследовательскую) практику на кафедре административного и таможенного права, являющейся выпускающей кафедрой Ростовского филиала Российской таможенной академии по магистерской программе «Административная юрисдикционная деятельность таможенной администрации».
За время прохождения учебной научно-исследовательской практики мною были выполнены следующие мероприятия:
1. Совместно с руководителем практики был составлен индивидуальный план по выполнению программы практики и индивидуального задания, который является структурным элементом дневника практики. В нем отражается наименование мероприятия, срок его выполнения и по итогам ставится отметка о выполнении с подписью руководителя практики.
2. Изучение нормативных документов, регламентирующих научно-исследовательскую деятельность выпускающей кафедры является важной частью практики.
В период прохождения учебной научно-исследовательской практики мною были изучены: Федеральный закон от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Федеральный закон от 23.08.1996г. № 127-ФЗ«О науке и государственной научно- технической политике»; Устав ГКОУ ВО «Российская таможенная академия»; Приказ от 28.05.2014 № 304 «Об организации и ведении образовательной деятельности РТА в 2014/2015 учебном году».
Изучила планы научной работы Российской таможенной академии, филиала на 2015/2016 календарный год, а также основные направления научно-исследовательской деятельности кафедры административного и таможенного права, которыми являются: учебная работа, учебно-методическая работа, научно-исследовательская работа, воспитательная работа, международная деятельность, участие в реализации кадровой политики Ростовского филиала, участие в системе менеджмента качества.
3. Разработка плана магистерской диссертации, формирование концепции проведения исследования по теме диссертации.
Темой моей магистерской работы является «Судебная практика обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц: анализ, правовая характеристика».
При прохождении прошлой учебной (научно-исследовательской) практикибыл разработан примерный план моей магистерской диссертации, он не имел четкой структуры, примерное понимание того, что будет разделение на две главы и о чем в них пойдет речь. На данный момент работа предположительно должна включать в себя: введение, две главы, пять параграфов, заключение, список использованных источников и приложения.
План магистерской работы выглядит следующим образом:
Судебная практика обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц: анализ, правовая характеристика
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы порядка обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц
1.1. Общая характеристика видов обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц.
1.2. Сравнительно-правовая характеристика вопросов обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц стран СНГ.
Глава 2. Правовой анализ судебной практики обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц.
2.1. Анализ особенностей судебного обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц участниками ВЭД.
2.2. Судебная практика обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц юридическими лицами, предоставляющими услуги в сфере внешней экономической деятельности.
2.3. Физические лица, перемещающие товары для личного пользования, как субъекты судебной практики обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц.
Заключение
Список использованных источников
Приложение
4. Обоснование актуальности темы магистерской диссертации, определение современного состояния изучаемой проблемы и степени ее разработанности.
Обоснование актуальности темы моей магистерской диссертации во многом представлена в моем прошлом отчете о прохождении учебной (научно-исследовательской) практики.
Хотелось бы добавить, что при более подробном рассмотрении, становится ясно, что определенную роль при обосновании актуальности моей темыиграет договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., в связи с чем планируется в 2016 г. принятия нового таможенного кодекса. В проекте нового таможенного кодекса ЕАЭС положения об обжаловании решений, действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц не претерпевают сильных изменении. Однако в связи с вступлением в силу договора о Евразийском экономическом союзепрекращается действие международных договоров и отдельных положений международных договоров, заключенных в рамках формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Положения договора о Евразийском экономическом союзе имеют преимущественную силу над иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Смена правовой базы, опосредующей деятельность таможенных органов, вызывает возникновение на практике различных противоречий и споров между таможенными органами и другими участниками таможенных правоотношений, нуждающихся в разрешении. Это предопределяет необходимость установления соответствующего контроля со стороны как вышестоящих таможенных органов, так и других государственных органов (преимущественно судебных) за надлежащим осуществлением возложенных на таможенные органы полномочий.
Эффективное функционирование и совершенствование механизмов обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц представляется чрезвычайно важным на данном этапе развития таможенного законодательства, что и предопределяет актуальность и проблематику выбранной темы диссертационного исследования.
5. Определение целей, задач, объекта и предмета магистерской диссертации.
Объект, предмет, цели и задачи моей работы были определены в прошлом отчете о прохождении учебной (научно-исследовательской) практики. После тщательной работы над планом магистерской диссертации к задачам добавилось:
- охарактеризовать виды обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц;
- рассмотрение таможенного законодательства стран СНГ в вопросе обжалования действий (бездействий) таможенных органов и их должностных лиц;
- сравнительно-правовая характеристика законодательств разных стран;
- рассмотреть физические лица, перемещающие товары для личного пользования, как субъекты судебной практики обжалования.
6. Изучение методологических основ проведения научного исследования и оценка применимости методов научного познания.
Для решения поставленных задач, по моему мнению, необходимо воспользоваться такими общенаучными методами, как дескрипция (описание), сравнение и обобщение.
В более широком смысле общенаучных подходов такими как, логический метод (индукция, дедукция), аналогия, абстрагирование, функциональный анализ предметов исследования.
На Частно-научном уровне: социологический, психологический, культурологический, статистический, информационный методы.
На Специально-юридическом уровне: сравнительно-правовой метод.
7. Проведение библиографической работы по теме магистерской диссертации, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
Несомненно правовую базу работы составят - Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы ФТС России, нормативные международные договора и соглашения, а также Комментарии а Кодексу об административных правонарушениях и Таможенному кодексу Таможенного союза.
В работе будут использованы и периодически издания, такие как, Рогожин С. П. Дела об обжаловании актов таможенных органов, решений и действий их должностных лиц: распределение обязанностей по доказыванию // Арбитражная практика. - 2009. - N 6. - С. 38-44., Коваль В.Д. Проблемы института обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в рамках действия Таможенного кодекса Таможенного союза // Актуальные проблемы применения норм российского законодательства в условиях функционирования Таможенного союза: сборник материалов межкафедральной научно-практической конференции юридического факультета Рос. тамож. акад.. - М.: Изд-во Рос. тамож. акад., 2012. - С. 23-26, Подзорова Г.В. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов Российской Федерации и их должностных лиц // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2014, № 5. - С. 53-56, Шеметов М.Н. Институт обжалования в таможенном праве. // Административное и муниципальное право. 2010. №8.
8.Сбор, анализ и систематизация эмпирического материала по теме магистерской работы.
Эмпирическую и информационную базу исследования составляют административное, таможенное, гражданское законодательство Российской Федерации; международные акты, принятые в рамках Таможенного союза; правовые акты федеральных органов исполнительной власти (главным образом акты Федеральной таможенной службы Российской Федерации).
9. Подготовка отчета по учебной практике в части касающейся научно-исследовательской практики и подготовка к итоговой конференции по практике.