Понятие о глобальных проблемах и их классификация
Последние десятилетия ХХ в. поставили перед человечеством много острых и сложных проблем, которые получили название глобальных. Глобальными называют проблемы, которые охватывают весь мир, все человечество, создают угрозу для его настоящего и будущего и требуют для своего решения объединенных усилий, совместных действий всех государств и народов.
Обычно среди них выделяют:
1) наиболее универсальные проблемы политического и социально-экономического характера;
2) проблемы природно-экономического характера;
3) проблемы социального характера.
В большинстве своем глобальные проблемы тесно связаны между собой.
Наиболее универсальные проблемы
Во-первых, это проблема мира и разоружения, предотвращения ядерной войны. Она возникла во второй половине ХХ в. В связи с созданием ядерного оружия в сочетании с баллистическими ракетами. И на протяжении нескольких десятилетий «холодной войны» оставалась «проблемой №1» человечества. После окончания «холодной войны» в 90-х годах, установления более добрососедских, а затем и партнерских отношении между СССР (Россией) и США реальная угроза мирового термоядерногоконфликта фактически уже ушла в прошлое. Началось сокращение военных расходов, вооружений, включая ядерные, численности вооруженных сил. Иными словами, произошла разрядка международной напряженности. Установились новые отношения между Россией и НАТО.
Тем не менее угроза международной безопасности сохраняется и в и наши дни. Общая численность вооруженных сил в мире еще превышает 20 млн человек, продолжается торговля оружием, уменьшается число безъядерных стран, а военный расходы превышают 800 млрд долл., что почти вдвое больше всего валового внутреннего продукта (ВВП) России. В мире еще много «горячих точек» - вооруженных конфликтов.
Во-вторых, это проблема международного терроризма, которая в самое последнее время вошла в число наиболее приоритетных. Жизнь показывает, что основной питательной средой для международного терроризма является исламский экстремизм, идеология которого подразделяет всехлюдей на «правоверных» и «неверных». Подтверждениемэтому стали масштабные террористические акции исламистов в сентябре 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне и в октябре 2002 г. в Москве.
В-третьих, это проблема ликвидации или по меньшей мере смягчения отсталости развивающихся стран. И в наши дни значительная часть населения этих стран живет зачертой бедности: 1,2 млрд людей имеют доход менее 1 долл. в день, а 3 млрд - менее 2 долл. В количественном отношении бедняков больше всего в Южной Азии, Африке к югу от Сахары, в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, но поотносительным показателям первое место занимает Тропическая Африка. Например, в Замбии, Сьерра-Леоне, Чаде, Н игере доля бедного населения во всем населении этих стран составляет 60-70%. А в целом разрыв между Севером и Югом по уровню жизни составляет пропорцию 20: 1. Мировое сообщество уже давно применяет целый ряд мер для уменьшения этого разрыва, на этом пути достигнуты и некоторые успехи. Но в целом проблема ликвидации отсталости развивающихся стран еще далека от своего решения.
Проблемы преимущественно природно-экономического характера
Во-первых, это экологическая проблема, которая стала едва ли не главной проблемой выживания человечества. Особое ее значение объясняется тем, что в наши дни деградация глобальной экологической системы в результате антропогенной деятельности приняла слишком большие масштабы. В свою очередь она стала результатом как нерационального природопользования (истощение минеральных ресурсов, эрозия почв, опустынивание, обезлесение), так и загрязнения окружающей среды отходами производственной и непроизводственной деятельности людей. В разных странах и регионах мира появились районы с кризисной, критической и даже катастрофической экологической ситуацией (например, Чернобыль и Арал в СНГ). Возросла угроза «парникового» эффекта, все чаще стали появляться «озоновые дыры», участились стихийные бедствия. Наиболее сложной является экологическая ситуация в развивающихся странах, лишь немногие из которых проводят экологическую политику. Непроста она и в большинстве странс переходной экономикой, включая Россию. Страны Запада тоже пережили экологический кризис в 70-е годы, но затемсумели преодолеть его благодаря целой системе действенных мер.
Меры по усилению экологической безопасности ныне предпринимаются на разных уровнях - локальном, страновом, региональном, глобальном. Особое значение дляглобальной экологической политики имели всемирные конференции ООН в Стокгольме (1972), Рио-де-Жанейро (1992), Йоханнесбурге (2002). Наряду с этим были проведены и более специальные встречи, посвященные сокращению выбросов углерода, фреонов и других веществ в атмосферу, предупреждению стихийных бедствий, сохранению генофонда. Все они имели определенный положительный эффект. Но говорить о решении глобальной экологической проблемы пока еще рано.
Во-вторых, это продовольственная проблема, связанная с тем, что и ныне почти 2/3 человечества проживает в странах, где ощущается постоянная нехватка продуктов питания. Это страны Юга, по территории которых протягивается обширный пояс голода и недоедания, начинающийся в Южной Америке, охватывающий большую часть Африки, а затем продолжающийся в Азии. Во многих странах этого пояса среднесуточное потребление калорий из расчета на душу населения составляет менее 2300 (недостаточное) и даже менее 2000 (сильно недостаточное). При этом нужноиметь в виду, что медицинская норма калорийности потребляемой пищи колеблется в пределах 2300-2600 ккал/сут., а в экономически развитых странах она достигает в среднем 3400 ккал/сут.
Существуют два основных пути решения глобальной продовольственной проблемы. Это экстенсивный путь, заключающийся в дальнейшем расширении пахотных, пастбищных и рыбопромысловых угодий, и интенсивный путь, заключающийся прежде всего в повышении биологической продуктивности существующих угодий. Второй из этих путей следует считать главным. Достаточно сказать, что в Бельгии, Великобритании или США один работник сельского хозяйства может прокормить от 80 до 100 человек; это достигается высоким уровнем интенсификации сельского хозяйства.
В-третьих, это энергетическая и сырьевая проблема как проблема надежного обеспечения человечества топливом и сырьем. Она возникла в 70-е годы, когда мир пережил энергетический и сырьевой кризисы. Главной ее причиной следует считать постоянный рост объемов топливаи сырья, извлекаемых из недр Земли при одновременном ухудшении горно-геологических условий добычи. Достаточно сказать, что только за вторую половину ХХ в. некоторых видов топлива и сырья было извлечено больше, чем за всю предшествующую историю человечества.
Существуют разные пути решения энергетической и сырьевой проблемы человечества. Конечно, происходит постоянное наращивание запасов топлива и сырья в результате геологоразведочных работ. Но еще важнее такой путь, как ресурсосбережение, которым широко воспользовались экономически развитые страны Запада. Надо учитывать и возможность принципиально новых путей, связанных с достижениями современного этапа НТР. Например, в энергетике это использование топливных элементов, водорода в качестве топлива, нового поколения реакторов на АЭС, а в перспективе - решение проблемы управляемого термоядерного синтеза.