Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций 2 глава

«*» – возможность строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается в соответствии с требованиями природоохранного и иного законодательства.

Превышение показателя суммарного фонда застройки означает, что мероприятиями Генерального плана г.Воронежа не обеспечивается потребность в инфраструктуре и, возможно, будет необходимо проведение дополнительных мероприятий. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов разрабатываются органами местного самоуправления городских округов и подлежат утверждению органами местного самоуправления таких городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих городских округов.

Таким образом, Генеральный план г.Воронежа за счет параметра «планируемый фонда функциональной зоны» делает возможным для администрации городского округа осуществлять мониторинг устойчивого развития городского округа и своевременно вносить изменения в мероприятия программ комплексного развития городского округа.

3.1.4. Границы населенного пункта город Воронеж в составе городского округа город Воронеж.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Генеральным планом г.Воронежа устанавливается граница населенного пункта город Воронеж в составе городского округа город Воронеж.

Площадь населенного пункта город Воронеж в составе городского округа город Воронеж, устанавливаемая Генеральным планом г.Воронежа, составляет 38312,3946 га.

Граница населенного пункта город Воронеж, устанавливаемая Генеральным планом г.Воронежа, представлена на карте границ населенного пункта город Воронеж, входящего в состав городского округа город Воронеж.

Настоящим Генеральным планом г.Воронежа устанавливается граница населенного пункта город Воронеж с учетом приказа Минэкономразвития России от 23.11.2018 №650 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. №163 и от 4 мая 2018 г. №236».

Сведения о границах населенного пункта город Воронеж, входящего в состав городского округа город Воронеж, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, являются приложением к Генеральному плану г.Воронежа.

3.2. Мероприятия территориального планирования в части социальной инфраструктуры

Основными направлениями развития социальной инфраструктуры являются повышение качества образования, улучшение медицинского обслуживания, обеспечение высокой доступности учреждений культуры, физкультуры и спорта, а также других объектов обслуживания.

Развитие социальной инфраструктуры, включая мероприятия по развитию объектов местного значения и предложения по созданию сети уникальных объектов, в рамках Генерального плана г.Воронежа учтено при определении параметров функциональных зон (функциональное назначение городских территорий (вид функциональной зон) и максимальная площадь фонда застройки).

Мероприятия по развитию объектов социальной инфраструктуры на территории городского округа город Воронеж в целом на расчетный срок до 2041 года, обеспечивающие выполнение полномочий муниципального образования по созданию условий для развития и обеспечения объектов местного значения, предусматривают:

- размещение объектов местного значения в целях достижения нормативного уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры повседневного и периодического обслуживания и обеспечения нормативной доступности объектов, обеспечения комплексности обслуживания населения сложившихся районов сохраняемой жилой застройки и на территориях перспективного жилищного строительства;

- размещение новых объектов регионального и федерального значения в соответствии с ранее принятыми решениями.

Показатели планируемого развития социальной инфраструктуры местного значения на территории городского округа город Воронеж включают минимальный состав объектов капитального строительства с нормируемым уровнем территориальной доступности, емкость и состав которых определены в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования.

В целях обеспечения комплексности обслуживания населения перспективной жилой застройки, а также соблюдения требований по максимально допустимому уровню территориальной доступности объектов расчет потребности в дополнительном строительстве объектов местного значения выполнялся по функциональным зонам города (для объектов повседневного и периодического спроса). Объем объектов социальной инфраструктуры установлен в границах каждой функциональной зоны, предполагающей жилую застройку. Сводные показатели нового строительства объектов местного значения в целом по городу отображают принятые решения и дефицит в объектах суммарно по всем функциональным зонам.

Показатели, указанные в таблице 3.2.1, могут уточняться при разработке проектов планировки территорий на основании местных нормативов градостроительного проектирования, действующих на период утверждения документации по планировке территории. Дополнительные объекты, объем которых превышает установленный материалами Генерального плана г.Воронежа, могут быть размещены также и в зонах, в которых наличие таких объектов не предусмотрено материалами Генерального плана г.Воронежа, при условии соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования.

При разработке городских программ, проектов планировки территории емкость и место размещения планируемого объекта социальной инфраструктуры следует определять с учетом как дефицита в объектах, так и имеющегося избытка (резерва мощностей), в том числе на территориях сопредельных функциональных зон, попадающих в радиус обслуживания планируемого объекта.

Сокращение фактического объема нового строительства по отношению к показателям Генерального плана г.Воронежа (в том числе неразмещение объектов) допускается при условии наличия резерва либо существующих, либо предусмотренных к строительству объектов, расположенных в радиусе доступности, не превышающем нормативные требования, в том числе на территории сопредельных функциональных зон.

Таблица 3.2.1

Показатели планируемого развития социальной инфраструктуры местного значения на территории городского округа город Воронеж

Примечания:

* Указана расчетная потребность с учетом демографических изменений, требующая учета на стадиях реализации Генерального плана г.Воронежа при формировании городских программ, разработке документации по планировки территории в части определения мест размещения объектов в необходимом объеме.

** Потребность в кладбищах определена с учетом среднегодового числа умерших (согласно статистическим данным за 2013–2018 годы) из расчета 5,2 кв.м на могилу (4 кв.м на могилу + 30% на благоустройство). Снижение потребности возможно за счет сохранения существующей тенденции захоронения 70% умерших на городских кладбищах, а также при условии востребованности альтернативы традиционному захоронению после открытия крематория с достижением общероссийских показателей (30% урновых захоронений в общем объеме). Подбор участков под кладбища возможен за пределами города на территории прилегающих районов Воронежской области (при наличии таковых).

Мероприятия по развитию объектов социальной инфраструктуры регионального и федерального значения учитывают ранее принятые решения в соответствии с ССЭР Воронеж, схемами территориального планирования Воронежской области и Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программой, согласно которым на первоочередной этап до 2026 года предусмотрено развитие:

- объектов здравоохранения (амбулаторно-поликлинические учреждения на 4454 посещения в смену, подстанции скорой медицинской помощи на 30 автомобилей, развитие специализированных учреждений здравоохранения с увеличением фонда на 890 коек);

- объектов образования (суммарная общая площадь 13,0 тыс. кв.м);

- объектов спортивной инфраструктуры (суммарная общая площадь 58,7 тыс. кв.м).

Перечень объектов социальной инфраструктуры регионального и федерального значения, планируемых к сохранению и планируемых для размещения на территории городского округа город Воронеж, их основные характеристики и местоположение представлены в таблицах 3.2.4 и 3.2.5.

Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры представлены в перечнях (таблицы 3.2.2-3.2.5) и отражены на карте планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры местного значения городского округа город Воронеж.

Указанное на карте размещение планируемых объектов местного значения в пределах функциональных зон является ориентировочным (без адресной привязки) и не является местоположением объектов. Местоположение объекта устанавливается в рамках реализации Генерального плана г.Воронежа на дальнейших стадиях проектирования. В случае отсутствия свободных земельных участков или помещений при обеспечении нормативной территориальной доступности размещение объектов возможно предусматривать на территориях сопредельных функциональных зон.

Карта планируемого размещения объектов социальной инфраструктуры местного значения городского округа город Воронеж, входящая в состав Генерального плана г.Воронежа, выполнена в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 №10.

Таблица 3.2.2

Показатели планируемого развития сети объектов местного значения на территории

городского округа город Воронеж