Это действительно самый трудный шаг, потому что в 2021 году времени на подготовку проектов крайне мало, нет необходимой методической поддержки (даже образцов документов не разработано), и то что в обычном режиме длится 4-5 месяцев (разработка проекта, его обсуждение и согласование со всеми заинтересованными сторонами), нам предстоит сделать всего за 1.5 месяца (до 1 марта 2021).
Итак, что необходимо предпринять для проведения качественного собрания (конференции) граждан?
1. Разработать сам проект, включая описание (цели, задачи, мероприятия), дизайн-проект (желательно) и смету (обязательно). Конкретные суммы должны фигурировать в протоколе (тем более что требуется указать % софинансирования или трудового участия при наличии).
ВАЖНОЕ УТОЧНЕНИЕ: уточните в администрации, если вы закажете (в случае необходимости) разработку проектно-сметной документации «на стороне», то будут ли эти ваши затраты (обычно 10-15 тысяч рублей стоит ПСД на небольшие проекты) зачтены как форма финансового участия (если нет, то ПСД должна заказать сама администрация, но это время + деньги уже из бюджета, так что по идее им выгоднее согласиться на первый вариант – когда ваши затраты будут учтены как «средства граждан»).
2. Опубликовать в СМИ и соцсетях (городских пабликах ВКонтакте, «подслушке» и проч.) объявления о месте и времени собрания. Приглашайте людей как он-лайн, так и оффлайн объявлениями (в школах, магазинах, в других общественных местах – обязательно с фотографиями этих объявлений, так вы потом сможете подтвердить факты информирования граждан)
ВАЖНО: Для проведения собрания граждан желательно использовать проекционную технику (экран, проектор) или заранее распечатанные презентации ваших проектов с основными условиями (что делаем и почему, когда, сколько это стоит). Небольшой совет – заранее прорепетировать перед кем-то, не являющимся вашим другом (или подчиненным), чтобы стали понятны очевидные вопросы, на которые вам, возможно, придется отвечать на «большом» собрании. Всегда есть вещи, которые кажутся разработчику само собой разумеющимися, в вот людям они могут быть непонятны и отсюда проистекают конфликты.
Из-за эпидемической ситуации не исключено проведение собрания в Зуме, поэтому заранее предусмотрите платный ЗУМ(в обычном бесплатном всего 40 минут времени, точно не уложитесь, особенно если проектов несколько).
И еще несколько советов:
Если собрание проводится «физически», в реальном помещении, с реальными людьми, то обязательно предусмотрите регистрацию
| Фамилия, инициалы гражданина | Подпись гражданина |
Так же желательно заранее подготовить протокол общего собрания, чтобы на месте собрать подписи секретаря и председателя. Также участникам собрания можно предложить подписать СПИСОК
граждан _________________________, изъявивших желание принять участие
(населенный пункт, муниципальное образование)
в реализации проекта «_________________________» безвозмездным трудом.
(наименование проекта)
| № п/п | Фамилия, инициалы гражданина | Подпись гражданина |
| 1. | ||
| 2. |
ВАЖНО: НА СОБРАНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРОВОДИТЬ ФОТО- И ВИДЕО-СЪЕМКУ (эти материалы потом надо будет приложить к заявке), хорошо бы вести онлайн-трансляцию собрания
Так как у нас пока нет типовых форм, разработанных для Челябинской области, предлагаю воспользоваться документами, разработанными в Ставропольском крае, а именно:
1. Типовая форма проекта
2. Форма гарантийного письма
3. Форма заявления об участии в программе ИБс перечнем прилагаемых документов
4. Форма протокола собрания граждан
5. Шаблон объявления о собрании граждан в ДК или местной школе
За более детальными консультациями по конкретным проектам можете обращаться к Евгению Шитикову: https://vk.com/shitikov1, what’s up: +7 908 57 22 593, e-mail: evgeny.shitikov@gmail.com
Календарный график подготовки заявок в Челябинской области в 2021 году:
11 – 17 января 2021: Информационная кампания в СМИ (общая информация об инициативном бюджетировании (ИБ), принципы и факты реализации, особенности ИБ в регионе)
18 – 31 января: создание инициативной группы и мероприятия по предварительному определению мест и предполагаемых проектов ИБ.
Результаты этого этапа: Отправка в местную администрацию заявления с предложением места (и краткого описания проекта), и получение в течение 5 дней ответа от администрации (можно на данном конкретном месте/объекте делать проект или нет)
01 – 14 февраля 2021: подготовка заявок на конкурс (заполнение формы проекта, включая разработку дополнительных материалов – дизайн-проект, фото и графические материалы, и обязательно примерную смету – без сметы нельзя посчитать % софинансирования и трудового участия).
Результат этого этапа: 1). Заполненная типовая форма проекта, 2) подготовленный расчет и обоснование предполагаемой стоимости проекта, 3). Гарантийное письмо о финансовом или трудовом участии жителей (или списки желающих поддержать проект – с ФИО и подписями), 4). Презентационные и доп. материалы (дизайн-проект)