Информационно-аналитическая записка
О состоянии охраны общественного порядка и общественной безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения
на территории Киренского района за 2020 год
В 2020 году сотрудниками МО МВД России «Киренский»[1] приняты меры, направленные на оздоровление криминальной обстановки, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, выполнение задач и приоритетов, стоящих перед МО МВД в соответствии с динамикой развития социально-экономических и криминологических процессов на территории обслуживания.
В течение 2020 года, в соответствии с Директивными требованиями, сотрудниками МО МВД обеспечивалась охрана общественного порядка при проведении на территории обслуживания 13 массовых мероприятий, из которых: 3 общественно-политических, 5 религиозных, 4 культурно-массовых, одно спортивное. Всего в мероприятиях приняло участие 6 800 граждан. Их безопасность обеспечивали 98 сотрудников органов внутренних дел.
Два сотрудника МО МВД несли службу на территории Северокавказского региона.
В тоже время, обеспечен правопорядок и охрана общественного порядка при голосовании по поправкам в Конституцию Российской Федерации, выборов Губернатора Иркутской области, а так же досрочных выборов главы Киренского муниципального образования. В рамках реализации Федерального Закона Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ на территории Киренского района функционирует народная дружина. За 2020 год ее члены приняли участие в обеспечении охраны порядка при проведении 3 массовых мероприятий. Фактов экстремистских проявлений и нарушений организации и проведения публичных мероприятий, а также нарушений общественного порядка на территории района не допущено.
В рамках реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан на 2016-2020 годы», принято участие во всероссийской благотворительной акции «Полицейский Дед Мороз». Сотрудники МО МВД совместно с общественным советом и ветеранской организацией поздравили воспитанников ОГБУСО «Комплексного центра социального обслуживания населения г. Киренска». В рамках всероссийской акции «Студенческий десант» посетили учащиеся «Киренского профессионального-педагогического колледжа», с 25 апреля по 09 мая сотрудниками МО МВД принято участие в акции «Георгиевская ленточка», 21 июня в Международной акции «Свеча памяти». В рамках благотворительной акции «Собери ребенка в школу» подарки получили 32 ребенка г. Киренска. 2 октября в рамках акции «Лес Победы», посвящённой погибшим во время Великой Отечественной Войны 1941-1945 было высажено 60 саженцев деревьев на территории МКОУ НОШ с. Кривошапкино.
Подразделениями МО МВД оказано 10367 государственных услуг в сфере миграции, 1407 по линии ГИБДД.
Комплекс мер позволяющий предоставлять гражданам государственные услуги в электронном виде, а также меры, направленные на повышение уровня удовлетворенности граждан при получении данных услуг, выполнены в полном объеме. По данным сайта «Ваш контроль» подразделениям МО МВД России «Киренский» выставлено 2676 оценок средний балл 4,94, процент удовлетворенности граждан качеством оказания государственных услуг 98,99%.
Данное направление как никогда приобрело актуальность в 2020 году в связи со вспышкой и распространением коронавирусной инфекции COVID-19. Сотрудниками МО МВД принято активное участие в мероприятиях по контролю за соблюдением противоэпидемиологических мер на территории обслуживания 1618 гражданами, находящимися на режиме самоизоляции. Проведено 95 рейдовых мероприятий, выявлено 74 факта нарушения режима самоизоляции, 53 из них рассмотрены в суде, сотрудниками полиции вручено более 3000 памяток по соблюдению санитарных требований.
В ходе мониторинга социальных сетей выявлено 2 факта распространения ложной информации ответственность, за которую предусмотрена ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ, Мировым судьей судебного участка № 68 вынесено решение о наложении штрафа по каждому из материалов (по 30 т.р.).
Введение ограничительных режимов на территории РФ внесло коррективы в работу МО МВД, актуальность получили электронные формы обращения. В подразделении делопроизводства зарегистрировано 242 обращения граждан и организаций (+12,6% АППГ 215), 13 составили жалобы на действия (бездействия) сотрудников полиции, из них лишь одна подтвердилась (АППГ 12 жалоб 2 подтвердились).
Экономические трудности, охватившие страну и область, не могли не сказаться на положении Киренского района. Несмотря на это, сотрудникам Межмуниципального отдела в целом удалось удержать контроль над оперативной обстановкой.
За 2020 год уменьшилось количество зарегистрировать дежурных частях заявлений, сообщений о преступлениях и об административных правонарушениях на 2,3% (с 3949 до 3859). Поставлено на учет 308 преступлений (+0,3%).
Отмечается снижение количества зарегистрированных краж (-11,5% с 96 до 85), фактов хищения оружия (-100% с 1 до 0), грабежей (-50% с 2 до 1), угонов (-33,3% с 3 до 2), а так же фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-30% с 10 до 7).
Преступления, совершаемые в жилом секторе, относятся к категории наиболее распространенных преступлений, в рассматриваемом периоде количество данных преступлений снизилось 2,3% (с 95 до 92).
В числе приоритетных направлений остаётся профилактика преступлений, совершаемых путем обмана и злоупотреблением доверия граждан, в том числе совершаемых посредством сети интернет и с использованием мобильных устройств. Сотрудниками МО МВД в рамках проведения мероприятий по профилактике имущественных преступлений, проведено более 9000 профилактических бесед с раздачей агитационного материала. Расследование данных составов преступлений находится на контроле Главного управления МВД России по Иркутской области. В соответствии с официальной статистикой, граждане за год передали мошенникам денежные средства в сумме 3 млн. 734 тыс. 527 руб., из них 547 тыс. 594 руб. дистанционным способом. Благодаря грамотной работе сотрудников МО МВД в 2020 году количество раскрытых фактов мошенничеств увеличилось почти в 2 раза (+44,4% с 9 до 17).
В целях соблюдения принципа неотвратимости наказания сотрудниками правоохранительных органов привлечено к ответственности 225 лиц, раскрыто 76,3% преступлений, что по-прежнему выше средне областного показателя (53,1 %). В текущем году благодаря организации взаимодействия между подразделениями МО МВД, раскрыто 9 преступлений категории «прошлых лет». В 2020 году обеспечено возмещение более 90% ущерба по уголовным делам.
Следует отметить 100% раскрытие убийств (зарегистрировано 6, в суд направлено 2, по 4 имеется подозреваемый), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (зарегистрировано 7 в суд направлено 6 по 1 имеется подозреваемый), грабежей (1 зарегистрирован 1 раскрыт), разбоев (1 зарегистрирован 1 раскрыт), а так же ДТП с пострадавшими.
Во взаимодействии ряда подразделений МО МВД решались вопросы декриминализации экономики и социальной сферы на территории обслуживания. Выявлено 5 преступлений экономической направленности, одно из них должностное.
Сотрудниками полиции, при поддержки общественности выявлено 15 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, а так же 18 административных правонарушений связанных с употреблением наркотических средств без назначения врача, из незаконного оборота изъято почти 5 кг. (4,7 кг.) наркотических средств растительного происхождения.
В ходе проведения 4-х этапов комплексного оперативно профилактического мероприятия «Мак» сотрудниками полиции во взаимодействии с членами АНК выявлено 40 очагов произрастания дикорастущего наркосодержащего растения конопля на площади 92,176 га. Вынесено 17 предписаний по уничтожению очагов произрастания, все предписания выполнены.
В ходе государственного контроля над оборотом оружия, выявления нарушений правил учета, ненадлежащей сохранности и небрежного его использования, устранения причин появления оружия в сфере незаконного оборота, сотрудниками полиции совместно с представителями Росгвардии организована проверка владельцев оружия, в результате работы изъято из незаконного оборота 7 единиц оружия, выявлено 3 преступления.
По инициативе МО МВД на территории обслуживания проведено 37 оперативно-профилактических мероприятий различной направленности. В рамках повседневной деятельности, а так же проведенных ОПМ сотрудниками полиции, организован контроль за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и соблюдением ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. В результате к административной ответственности привлечено 34 физических и должностных лиц, изъято из оборота 741 литр спиртосодержащей продукции, принятыми мерами удалось снизить уровень пьяной преступности почти на 15%.
Проделан значительный объем мероприятий по профилактике преступности среди несовершеннолетних. Сотрудники полиции в ежедневном режиме осуществляли мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, за несовершеннолетними «Особой категории» закреплены руководители МО МВД. На учете в подразделении по делам несовершеннолетних состоит 27 несовершеннолетних, 58 неблагополучных семей и 3 группы антиобщественной направленности из 6 несовершеннолетних. За ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию детей составлен 141 административный протокол (-0,7%) изъято из семей 59 детей.
В рамках соблюдения требований областного закона №7ОЗ сотрудниками МО МВД совместно с представителями органов системы профилактики проведено 68 рейдов, выявлено 52 нарушения комендантского часа. В результате работы преступность среди несовершеннолетних снизилась на 20% (с 15 до 12) на четверть снижена групповая преступность в среде несовершеннолетних.
Закон о полиции в числе основных направлений деятельности полиции выделил розыск лиц. В рамках осуществления розыскной деятельности установлено местонахождение 27 несовершеннолетних объявленных в розыск, все дети возвращены законным представителям. За 2020 год, в целях обеспечения расследования преступлений, осуществление правопорядка и выяснения судьбы человека сотрудниками МО МВД осуществлялся розыск 7 преступников и 4 граждан пропавших без вести, из 7 преступников задержаны 6, установлено местонахождение 3 граждан.
Одним из немногих примеров положительной работы по осуществлению розыска граждан, можно отнести организацию розыска местного жителя, который выехал на снегоходе «Буран» в сторону р. Нижняя Тунгуска на охотничьи угодья и в условленное время не вышел на связь, о розыске которого 18 ноября 2020 года в дежурную часть МО МВД обратились родственники.
Розыскные мероприятия следственно-оперативной группой совместно с сотрудниками поисково-спасательного отряда на отдаленном участке протяженностью в десятки километров не прекращались в течение трех суток. Трагедии удалось избежать, пропавший охотник был обнаружен у застрявшего снегохода, сотрудниками полиции благополучно доставлен в ближайшее охотничье зимовье.
В рамках реализации Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора, практически на треть больше выявлено правонарушений связанных с несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (+31,3% с 64 до 84), на 6,3% снизилось количество уголовно-наказуемых деяний, совершенных ранее судимыми лицами (с 95 до 89). По состоянию на 1 января 2021 года в МО МВД состоит под надзором 21 ранее судимый гражданин, а также 56 лиц, формально подпадающих под административный надзор.
В рамках надзора за состоянием уличной дорожной сети сотрудником ОГИБДД в адрес дорожных служб и Администраций муниципальных образований внесено 44 предписания (+41,9% с 31 до 44). В целях обеспечения информационного взаимодействия на участников дорожного движения подготовлено и размещено в СМИ и мультимедийном пространстве 54 материала пропагандистского содержания.
Проведенные профилактические мероприятия на улицах города и районов позволили снизить количество дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей, за рассматриваемый период данной категорией совершено 5 дорожно-транспортных происшествий (АППГ 17). Сотрудниками ОГИБДД неоднократно проводились профилактические мероприятия по массовой проверке водителей на состояние опьянение, в результате которых выявлено 127 нарушений правил дорожного движения связанных с управлением ТС в состоянии опьянения (+3,3% с 123 до 127). В 2020 году в по фактам повторного управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения возбуждено 27 уголовные дел.
По линии контрольно-надзорной деятельности подразделения по вопросам миграции наблюдается уменьшение числа первично вставших на миграционный учет иностранных граждан, что в абсолютных числах составляет 479 (-45,2% АППГ 874), что связанно с введением карантинных мер. Основная цель въезда – трудовая деятельность. На территории обслуживания на 1 января 2021 года находилось 416 иностранных граждан. Данные показатели находятся в пределах средних значений. Выделены два основных потока иностранных граждан, въезжающих на территорию обслуживания: среднеазиатское направление (Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан), западное направление (Украина). В ходе миграционного контроля выявлено 53 нарушения, связанных с пребыванием на территории РФ иностранных граждан (-32,1% с 78 до 53) направлено представление о запрете въезда в отношении 1 иностранного гражданина. (+100% с 0 до 1).
В 2020 году при поддержке администрации Киренского района проделана немалая работа по профилактике правонарушений. В рамках подпрограммы «Профилактика правонарушений на территории Киренского района» Муниципальной программы «Безопасный город» выделено 114 тыс.руб (освоено 100,0% 62 тыс.руб изготовление листовок, банеров, 42 тыс.руб. печать памяток и статей в СМИ, 10 тыс руб. приобретение светосигнального оборудования для обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий) В настоящее время действует программа «Профилактика правонарушений на территории Киренского района на 2021 – 2026 год» (принята постановлением Администрации Киренского муниципального района от 23.09.2020 № 516), общий объем финансирования составляет 502,7 тыс. руб., на 2021 год запланировано 77,7 тыс. рублей.
Летом 2020 года проведено изучение общественного мнения населения о деятельности полиции на территории Киренского и Катангского районов, в целом, граждане положительно оценили деятельность МО МВД, количество положительных оценок деятельности полиции на территории Киренского и Катангского района в 2020 году выше предшествующих периодов. По итогам инспекторской проверки проведённой Главным управлением МВД России по Иркутской области с 17 до 31 августа деятельность Межмуниципального отдела оценена удовлетворительно.
С учетом анализа оперативной обстановки и результатов служебной деятельности, принимая во внимание прогноз развития социально-экономической ситуации в Киренском районе, дальнейшая работа будет сосредоточена на:
обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении переписи населения в 2021 году;
привлечении общественности к мероприятиям по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципальных образований, повышение эффективности деятельности дружин, повышение доверия граждан к сотрудникам полиции;
повышении эффективности профилактической работы по предупреждению хищений имущества граждан путем мошенничества с использованием мобильной связи и сети Интернет; совершенствовании взаимодействия по данному направлению с другими правоохранительными органами, СМИ, а также с органами местного самоуправления;
предупреждении опасного поведения участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма.
МО МВД России «Киренский»
[1] Далее – «МО МВД»