Права человека и права гражданина часто упоминаются в одной связке, однако их содержание не тождественно. В чём различия между ними?
Напомним, что права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет. К их числу относят право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь и другие права, которые создают условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения её независимости от любого незаконного вмешательства.
Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его гражданства.
Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Как вы понимаете, только гражданам Российской Федерации принадлежит право участвовать в управлении делами государства. Оно подразумевает право граждан на участие в проведении референдумов и свободу выборов, право быть избранными в органы государственной власти. Так, исключительно российские граждане могут быть депутатами, судьями, прокурорами, следователями, работниками органов безопасности, таможенной службы, военнослужащими, капитанами морских кораблей и воздушных судов, арбитражными управляющими при банкротстве. Наконец, только гражданин России может быть избран Президентом.
Принимая на себя обязательства по обеспечению прав человека, государство в то же время имеет право требовать от него поведения, которое соответствовало бы стандартам, закреплённым в юридических нормах. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам через систему обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.
Можно сказать, что обязанность — это объективно необходимое, должное поведение человека. Отметим, что часть конституционных обязанностей распространяется на всех лиц, проживающих в государстве. Так, Конституция РФ предусматривает обязанность каждого платить установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; заботиться о детях и нетрудоспособных родителях.
Пониманию правового статуса гражданина РФ поможет подробное рассмотрение некоторых его конституционных обязанностей. В частности, в Конституции указано, что долгом и обязанностью гражданина РФ является защита Отечества.
Воинская обязанность
Граждане РФ несут военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Напомним, что воинская обязанность гражданина РФ включает: воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу и прохождение военной службы, а также пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Остановимся на тех аспектах воинской обязанности, с которыми юношам — выпускникам школы предстоит соприкоснуться в обозримом будущем.
Прежде всего подчеркнём, что в год достижения 17-летнего возраста молодой человек обязан (в период с 1 января по 31 марта) встать на воинский учёт в райвоенкомате по месту жительства. Он должен являться по повестке в установленное время в райвоенкомат. Нарушение правил воинского учёта, неявка по вызовам в военный комиссариат без уважительной причины влекут предупреждение или административный штраф.
На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность. Закон предусматривает возможность поступления мужчин и женщин на военную службу по контракту.
Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев. Граждане, поступившие на военную службу по контракту, проходят её в срок, указанный в контракте.
А как быть в том случае, если молодой человек не может служить по состоянию здоровья? Если его признают не годным или ограниченно годным к военной службе, то он может быть освобождён от призыва на военную службу. Кроме того, призыву не подлежат граждане, имеющие учёную степень кандидата наук или доктора наук. А также те, чьи отец, мать, родной брат, родная сестра погибли при исполнении ими обязанностей военной службы.
Закон предусматривает возможность отсрочки от призыва на военную службу для некоторых категорий граждан призывного возраста. Основанием для этого являются временные проблемы со здоровьем; необходимость ухода за родственником или близким человеком, который не может обходиться без посторонней помощи; воспитание ребёнка без матери. Отсрочку получает и гражданин, имеющий двух и более детей или одного ребёнка-инвалида в возрасте до 3 лет и т. п.
Право на отсрочку предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения в:
а) средних школах, если уже исполнилось 18 лет (до достижения 20 лет);
б) учреждениях начального и среднего профессионального образования, если они до поступления в них не получили среднего (полного) общего образования или достигли призывного возраста в последний год обучения в среднем профессиональном учебном заведении;
в) учреждениях высшего профессионального образования.
Право на отсрочку от призыва имеют и граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения (аспирантура и т. п.), а также те, кому это право дано на основании указов Президента.
Вопросы прохождения военной службы (срок, заключение контракта, порядок отбора кандидатов и др.) регулируются Положением, утверждённым Указом Президента РФ. Правовое положение военнослужащих определено Федеральным законом «О статусе военнослужащих».