Раздел 1. Анализ заявок на предмет соответствия Участника и состава заявок требованиям Документации*
| № | Суть требования | Документ представляемый участником закупки | Проверяемые сведения | Перечень оснований для отклонения заявок | Соответствие требованиям (Да/Нет) | Комментарии и рекомендации эксперта | Рекомендации по заполнению |
| 1.1 | Соответствие предмета заявки на участие в закупке предмету закупки, указанному в закупочной документации | Письмо о подаче Заявки на участие в закупке с технико-коммерческим предложением (Форма 1). | Соответствие номенклатурного перечня товара предмету закупки. | Несоответствие номенклатурного перечня товара предмету закупки, в том числе предложение аналогов, если аналоги не допустимы. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает конкретные позиции товара, по которым выявлено несоответствие. | ||
| 1.2 | Соответствие по количественным показателям (соответствие количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и сроков поставки) требованиям документации. | Технико-коммерческое предложение на товар, предлагаемый к поставке. (Приложение к форме 1). | Соответствие количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и сроков поставки требованиям документации. | Несоответствие количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и сроков поставки требованиям документации. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает конкретные позиции товара, по которым выявлено несоответствие, а так же величину расхождения по количеству или объемам, срокам. | ||
| 1.3 | Соответствие срока действия заявки Участника требованиям документации. | Письмо о подаче Заявки на участие в закупке (Форма 1). | Срок действия оферты (Форма 1). | Срок действия оферты (Форма 1), указанный в заявке менее срока установленного в документации. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает величину расхождения по срокам действия оферты с требованиями документации. | ||
| Наличие документов, определенных документацией о запросе предложений, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике запроса предложений или о закупаемых товарах (работах, услугах). | Заявка на участие в закупке, включая все документы в её составе. | Полнота состава заявки, правильность оформления документов и достоверность представленных сведений. | Отсутствие заполненных форм несоответствие представленных в форме сведений требованиям формы или недостоверность представленных сведений: | ||||
| 3.1 | Правоспособность участника закупки для заключения и исполнения договора. | Копия устава в действующей редакции | Правоспособность участника закупки, необходимость одобрения крупных сделок, сделок с заинтересованностью | - Непредставление документа. - Несоответствие представленных учредительных документов данным, указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. | Проверяется наличие документа. исоответствие представленных учредительных документов данным, указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. | ||
| 3.2 | Правоспособность участника закупки для заключения и исполнения договора. | Полученная не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица). | Актуальные сведения об учредителях, текущее состояние ЮЛ (ликвидация, реорганизация, внешнее управление, банкротство и иные сведения об имеющихся ограничениях правоспособности). | - Непредставление документа - Отсутствие нотариального заверения документа, если соответствующее требование установлено в документации о закупке (для закупок в неэлектронной форме) | - | ||
| 3.3 | Правоспособность участника закупки для заключения и исполнения договора. | Документы, подтверждающие полномочия всех лиц, подписывающих заявку и (или) входящие в ее состав электронные документы, на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица в соответствии с их полномочиями. | Подтверждение правоспособности лиц, подписывающих заявку и (или) входящие в ее состав электронные документы в соответствии с их полномочиями | - Непредставление документов. - Отсутствие полномочий у лица, подписавшего заявку - Несоответствие представленных документов, подтверждающих полномочия руководителя данным, указанным в выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП. | - | ||
| 3.4 | Правоспособность участника закупки для заключения и исполнения договора | Решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документации юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью, или письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок с заинтересованностью или письмо о том, что данная сделка для такого участника не является сделкой с Заинтересованностью или письмо участника закупки, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, поскольку единственный участник (акционер) является единоличным исполнительным органом | Решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью | - Непредставление документа (при необходимости обязательного представления), - Несоблюдение процедуры принятия указанного решения, - Несоблюдение требований Федеральных законов по содержанию в зависимости от организационно - правовой формы участника - Несоответствие суммы, указанной в решении, предлагаемой цене договора и/или размеру обеспечения. | - | ||
| 3.5 | Правоспособность участника закупки для заключения и исполнения договора | Письмо об отсутствии у участника закупки физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом предмета договора | Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации | Наличие судимости участника закупки - физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки за преступления в сфере экономики; Примененное в отношении участника закупки - физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом | - | ||
| 3.6 | Правоспособность участника закупки для заключения и исполнения договора. | Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». | Отсутствие сведений об участнике закупки в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства или непредставление указанным лицом Декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. - Несоответствие сведений об участнике закупки, содержащихся в Декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В случае несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства, содержащихся в декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, Организатором используются сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. | ||||
| Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов | Форма 2.1 - Инф. о цепочке собственников. | Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. | Наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. | - | |||
| Раскрытие информации в отношении всей цепочки собственников участника закупки, включая бенефициаров (в том числе конечных) | Таблица, заполненная по форме 2.1 и в соответствии с инструкциями документации о закупке, содержащая сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) с приложением документов, подтверждающих указанные в таблице сведения о цепочке собственников. | Подтверждение раскрытия информации. Полнота сведений и документов. Соответствие подтверждающих документов указанным сведениям | Непредставление заполненной таблицы сведений о цепочке собственников, за исключением случаев, когда закупка проводится в рамках сделки административно-хозяйственного назначения. Не раскрытие/ неполное раскрытие сведений о цепочке собственников. - Непредставление документов, подтверждающих сведения, указанные в таблице. | - | |||
| Отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, срок уплаты по которым наступил в соответствии с действующим налоговым законодательством (просроченная задолженность). | Справка из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, срок уплаты по которым наступил в соответствии с действующим налоговым законодательством (просроченная задолженность). | Отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. | Наличие задолженности, по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов более 25% балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период | - | |||
| Отсутствие процедуры банкротства. | Справка за подписью Руководителя или главного бухгалтера Участника с информацией о том, что к Участнику не применяются и не применялись на протяжении одного года до даты окончания приема заявок на участие в закупке какие-либо процедуры банкротства, а также что, на его имущество не наложен арест (в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-Ф3). | Отсутствие процедуры банкротства. | Наличие процедуры банкротства. | - | |||
| Уровень финансового состояния и обеспеченности финансовыми ресурсами участника закупки (если требование содержится в документации о закупке) | Копии баланса за последний отчетный период с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу баланса в налоговый орган; Копии отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой налогового органа о приёме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу отчета в налоговый орган Для индивидуальных предпринимателей – копии налоговых деклараций за последний отчетный период с отметкой налогового органа о приеме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу деклараций в налоговый орган | Уровень финансовой стабильности участника | Сумма выручки участника запроса предложений за предыдущий год менее 30% начальной (максимальной) цены. | ||||
| Не превышение судебных решений не в пользу участника закупки в качестве ответчика, связанных с изготовлением, поставкой, эксплуатацией продукции/ выполнением работ/ оказанием услуг за последние 3 года пяти процентов от начальной (максимальной) цены. | Справка о деловой репутации (Форма 6). | Общая сумма всех судебных решений не в пользу участника закупки в качестве ответчика, связанных с изготовлением, поставкой, эксплуатацией продукции/ выполнением работ/ оказанием услуг за последние 3 года. При этом, под суммой судебных решений понимается совокупность взысканных с участника закупки денежных средств в соответствии с решением суда, в том числе задолженностей, неустоек, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по уплате госпошлин | Сумма судебных решений не в пользу участника закупки в качестве ответчика, связанных с изготовлением, поставкой, эксплуатацией продукции/ выполнением работ/ оказанием услуг за последние 3 года равна, либо превышает 5% от начальной (максимальной) цены. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает % общей суммы всех судебных решений не в пользу участника по отношению к начальной (максимальной) цене, а так же сумму всех судебных решений не в пользу участника в абсолютном выражении. | |||
| Согласие участника закупки с условиями проекта договора, содержащегося в документации о закупке. | Письмо о подаче Заявки на участие в закупке (Форма 1) и иные документы | Соответствие заявки участника условиям проекта договора по закупке | Наличие Письма о подаче Заявки на участие в закупке (Форма 1) с изменениями условий проекта договора. - Наличие в составе заявки иных документов о внесении изменений в проект договора, из которых следует, что участник не согласен с договором. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт перечисляет конкретные документы, из которых следует, что участник не согласен с договором. | |||
| Наличие предложения о цене договора (цене лота) (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), не превышающего установленную начальную (максимальную) цену договора (лота). | Письмо о подаче Заявки на участие в закупке (Форма 1) и Сведения внесенные Участником закупки в форму «Заявка на участие в процедуре» на торговой площадке | Предложение участника о цене договора и отсутствие превышения цены предложения участника над опубликованной НМЦ. Соответствие цен в Форме 1 и форме «Заявка на участие в процедуре» на торговой площадке | Превышение НМЦ. Несоответствие цен в Форме 1.1 и форме «Заявка на участие в процедуре» на торговой площадке. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает конкретные позиции, по которым выявлено несоответствие. | |||
| Представление участником закупки Организатору письменных разъяснений положений поданной им заявки на участие в закупке по письменному запросу Организатора, в том числе несогласия с исправлением очевидных арифметических ошибок, расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество. | Ответ на запрос организатора | Наличие ответа и достаточность сведений | Отсутствие ответа на запрос и недостаточность сведений. | - | |||
| Отсутствие сведений об участнике закупки, а также привлекаемых для выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров) субподрядчиков/соисполнителей/субпоставщиков в реестре недобросовестных поставщиков ФАС России (https://rnp.fas.gov.ru) | Не предоставляется | Реестр недобросовестных поставщиков ФАС России (https://rnp.fas.gov.ru) | Наличие Участника закупки или привлекаемых субподрядчиков/соисполнителей/субпоставщиков в реестре недобросовестных поставщиков ФАС России (https://rnp.fas.gov.ru) | - | |||
| Наличие документов, подтверждающих соответствие Участника требованиям Документации | Документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям Документации | Наличие документов, подтверждающих соответствие Участника требованиям Документации | Непредставление одного или нескольких документов, определенных Документацией о закупке | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает, какой именно документ не представлен. | |||
| Наличие документально подтвержденных гарантий поставок. | Документы, подтверждающие отгрузку товара. | Наличие дилерских или дистрибьюторских договоров. Наличие писем с гарантией отгрузки предприятия-изготовителя (или официальных дилеров/ дистрибьюторов с подтверждением дилерства/дистрибъюторства) Товара в адрес Заказчика. Наличие товара в фактическом владении. Наличие статуса производителя | Непредставление документов подтверждающих отгрузку товара на сумму более чем 50% от начальной (максимальной) цены. Если участник закупки является производителем продукции на сумму менее 50% от начальной (максимальной) цены, то необходимое количество документов подтверждающих отгрузку товара сокращается пропорционально доле производимой участником продукции. В случае если участник является производителем продукции на сумму более 50% от начальной (максимальной) цены - данное правило не применимо. | В случае выявления причин для отклонения заявки эксперт указывает % продукции, на который не представлены гарантии отгрузки товара по отношению к начальной (максимальной) цене. |
* - В данном Разделе Методики представлены критерии, по которым Комиссия по подведению итогов запроса предложений имеет право отклонить заявку Участника запроса предложений. Если заявка одного из Участников по какому-либо критерию не была отклонена Комиссией, заявки остальных Участников по данному критерию также не отклоняются.