Хольная Е.А.
Магистрант кафедры геодезии и кадастровой деятельности, Тюмень
Современные проблемы землепользования и кадастров
Аннотация: статья посвящена актуальным вопросам геодезического обеспечения кадастровой деятельности, роль единого государственного реестра недвижимости в обеспечении рационального природопользования.
Ключевые слова: кадастр недвижимости, геодезическое обеспечение, рациональное природопользование. Kholnaya E.A., Master student of the department of geodesy and cadastral activities, TyumenModern problems of land use and inventories
Annotation: the article is devoted to topical issues of geodetic support of cadastral activities, the role of the unified state register of real estate in ensuring environmental management.
Key words: real estate cadastre, geodetic support, environmental management.
На всей территории Российской Федерации ведение единого государственного реестра недвижимости осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках и других объектов недвижимости. Сейчас информация в ЕГРН - с 1 января 2017 г. - действует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности» - претерпевает большие изменения. Кадастровые работы выполняются в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Кадастровый инженер выполняет кадастровые работы на основании заключаемого договора подряда на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, частей таких объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, а также иных объектов недвижимости, подлежащих кадастровому учету.[1]
Серьезным аспектом сбора и внесения кадастровой информации является проблема наложения границ земельных участков друг на друга в процессе их постановки на государственный кадастровый учет или их пересечения с границами муниципального образования.
Важно отметить, что согласно Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218 государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка или его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае:
1) поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным;
2) поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке;
3) истечения пятнадцати лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном местоположении границ земельных участков.[2]
Одним из важнейших условий качественного ведения кадастрового учета является обеспечение точности и достоверности геодезических и картографических данных об объекте недвижимости.
Государственные геодезические сети и сети специального назначения должны обеспечивать работы, для которых они были созданы. Но на современном этапе состояние пунктов, которыми закрепляются сети, оставляет желать лучшего. В единый государственный реестр недвижимости заносятся ошибочные сведенья о площади и о координатах характерных точек границ объектов.
Для решения этих проблем нужно установить требования к закреплению и сохранению пунктов на местности. Совершенствование картографо-геодезического обеспечения кадастра объектов недвижимости должно стать одной из приоритетных задач в области осуществления деятельности по его ведению.[4]
Кадастровая деятельность имеет большое значение для обеспечения рационального использования и охраны земель, содержит информацию о землях всех категорий. Данные ЕГРН применяются при планировании, использовании и охране земель и других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.[5]
Нерациональное использование земель и их загрязнение, является актуальной проблемой во все времена. Важно отметить, что согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
1) объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (объекты I категории);
2) объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты II категории);
3) объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты III категории);
4) объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV категории).[3]
При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной или иной деятельности, уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также учитываются особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.
Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.[3]
Рассмотрение и устранение проблем в системе землеустройства и кадастра, их знание и внесение изменений на практике являются чрезвычайно важным. Это позволит регламентировать и регулировать природную значимость объектов землеустройства.
ЛИТЕРАТУРА
1. Российская Федерация. Законы. О кадастровой деятельности [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.07.2007 № 221// Информационно-правовая система «Консультант Плюс»;
2. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»;
3. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7// Информационно-правовая система «Консультант Плюс»;
4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс] https://nethash.ru/federalenaya-slujba-gosudarstvennoj-registracii-kadastra-i-kar.;
6. Bogdanova O.V., Chernykh E.G., Kryakhtunov A. V. Zonas naturales especialmente protegidas como objeto de actividad inversora. Vol. 39 (Number 16) Year 2018 Page
7. Budarova V.A., Cherezova N.V., Martynova N.G., Medvedeva J.D., Dubrovskiy A.V. Information technologies for monitoring the territory of subsoil use. Revista ESPACIOS. Vol. 39 (Number 16) Year 2018 Page 37. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.revistaespacios.com/a18v39n16/18391637.html (дата обращения 25.11.2018)
8. Кряхтунов А.В., Пелымская О.В., Черных Е.Г. Роль градостроительной и землеустроительной документации в предоставлении земельных участков для строительства // Казанская наука. 2016. № 12. С. 46-48.
9. Пелымская, О. В., Кравченко, Е. Г., Кряхтунов, А. В. Особенности оформления линейных объектов - кабельных линий электропередачи на примере города Тюмени // Современные проблемы науки и образования, 2014, № 4
10. Избранные проблемы и перспективные вопросы землеустройства, кадастров и развития территорий — 2017: коллективная монография / кол. авторов; под общ. ред. А.П. Сизова. — Москва: РУСАЙНС, 2018. — 262 с.
11. Черданцева Н. Г., Бударова В. А., Медведева Ю.Д. Некоторые вопросы получения кадастровой документации с использованием земельно-информационных систем // Перспективы науки. -2015. -Вып. 11 (74). -С. 173-177.