Как перевести санитарку в уборщицу
Фарит Кадыров, доктор экономических наук, заместитель директора ЦНИИОИЗ Минздрава России
К 2018 году медучреждения должны повысить зарплату медработников. Об этом говорит Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 (далее – Указ № 597). Чтобы соблюсти такие требования, учреждения здравоохранения оптимизируют структуру и сокращают расходы. Один из вариантов – перевести санитарок в уборщицы. О том, как правильно это сделать и не нарушить права сотрудников, читайте в рекомендации.
Зачем переводить санитарку в уборщицу
Указ № 597 предусматривает, что к 2018 году среднюю зарплату социальных работников медорганизаций, младшего и среднего медицинского (фармацевтического) персонала повысят до 100 процентов от средней зарплаты в соответствующем регионе.
Это означает, что зарплата младшего медперсонала «догонит» зарплату среднего. То есть, с одной стороны, вырастет зарплата младшего медперсонала. Это позволит укомплектовать штатные должности санитарок. С другой стороны, это приведет к тому, что на определенный период зарплаты среднего и младшего медперсонала будут равны.
Проблема состоит в том, что для такого повышения зарплат у медорганизаций недостаточно средств. Поэтому медорганизации стремятся сэкономить на младшем медперсонале.
На практике существуют два основных варианта, как сократить расходы на оплату труда младшего медперсонала:
· передать функции по уборке помещений внешнему исполнителю по договору – аутсорсинг (клининг);
· перевести санитарок в уборщицы.
Аутсорсинг в сфере уборки помещений, как правило, не окупается, поэтому медорганизации выбирают перевод санитарок в уборщицы.
|
|
Внимание: многие субъекты РФ издают свои правовые акты о том, как достичь значения региональных «дорожных карт». В них руководителей учреждений обязывают проводить оптимизацию численности по категориям медработников до 2018 года.
Обычно медорганизации экономят на тех должностях, которые содержит форма ЗП-здрав (приказ Росстата от 7 октября 2016 г. № 581). Поэтому заменяют на немедицинские должности именно санитаров (санитарок).
Внимание: наименования должности «санитар» и «санитарка» равнозначны.
Ситуация: Можно ли заменить санитарок на санитарок-уборщиц
Нет, нельзя.
Наименование «санитарка-уборщица» нельзя использовать в отношении должностей младшего медперсонала, поскольку оно не входит в номенклатуру должностей (приказ Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. № 1183н).
Должность санитарки-уборщицы отсутствует также в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (приказ Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н).
Чем отличается должность санитарки от уборщицы
Трудовая функция санитарки и уборщицы различаются. Чтобы это продемонстрировать, мы подготовили сравнительную таблицу.
Внимание: трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 57 ТК РФ).
Таблица 1
Сравнительная характеристика должностных обязанностей
санитарки и уборщика производственных помещений
|
|
| Квалификационные требования | Санитарка | Уборщик производственных помещений |
| Нормативный акт | Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения – приказ Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 № 541н | Постановление Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. № 31; приказ Минздравсоцразвития России от 24 октября 2005 г. № 648 |
| Должностные обязанности (характеристика работ) | Убирает помещения в медицинской организации. Помогает старшей медсестре получать медикаменты, инструменты, оборудование и доставлять их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, моет аптечную посуду. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Подготавливает помещения и ванны. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Если младшая медсестра по уходу за больными отсутствует, получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и меняет его. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Подогревает пищу. Раздает больным пищу в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Моет посуду, убирает буфетную и столовую, соблюдает санитарные требования. Систематически убирает холодильники, предназначенные для продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной | Убирает в цехах и других производственных помещениях отходы производства и мусор. Удаляет пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений полы, лестницы, лестничные клетки, окна, стены, потолки в производственных помещениях. Приготавливает моющие и дезинфицирующие растворы для мытья полов, стен, окон и потолков. Транспортирует отходы и мусор из производственных помещений в установленное место. Получает моющие средства, инвентарь и обтирочный материал. Наполняет емкости питьевой водой. Чистит, обрабатывает и расставляет урны для мусора. Убирает и дезинфицирует туалеты, душевые, гардеробные и другие места общего пользования производственных помещений |
| Должен знать | Правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности | Требования промышленной санитарии; правила санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений; устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений; назначение и концентрацию моющих и дезинфицирующих средств; правила эксплуатации санитарно-технического оборудования |
| Требования к квалификации | Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы | – |
Таким образом, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений отличаются. То есть при переводе для работника серьезно поменяется его трудовая функция. Именно поэтому не забудьте получить согласие работника.
|
|
Как оформить перевод
Минтруд России предусмотрел следующие профессии уборщика:
· уборщик производственных помещений;
· уборщик служебных помещений.
Такую информацию содержит постановление Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31.
Поэтому официально уборщицу нужно называть одним из вышеуказанных наименований.
Внимание: в настоящее время должности «уборщик служебных и производственных помещений» не существует (приказ Минздравсоцразвития России от 24 октября 2005 г. № 648).
Объясните сотрудникам, почему возникла необходимость перевода. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы без согласия санитарок невозможно. Об этом говорит Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 72.1 ТК РФ).
Чтобы перевести сотрудника на другую работу, подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем отразите все условия, которые планируете поменять: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда. Дополнительное соглашение, которое подписали обе стороны, – неотъемлемая часть трудового договора. Именно оно подтверждает согласие работника на перевод.
Законодательство содержит для работодателя еще один запасной вариант: трудовой договор можно расторгнуть, если происходит сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). То есть сотрудника можно уволить, если даже с учетом письменного согласия его невозможно перевести на другую работу, которая есть у работодателя. К ней относится как вакантная должность или работа, которая соответствует квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. То есть обязательно предложите работнику все вакансии, которые отвечают таким требованиям в данной местности.
Внимание: предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусматривает коллективный договор, соглашения или трудовой договор.
На этом основании работодатель может ввести новые должности – уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений и сократить ряд должностей санитарок. При этом работникам, которые занимали должности санитарок, предложите вакантные должности уборщиков. Обратите внимание, что при сокращении должностей санитарок им нужно предложить должности не только уборщиц, но и дворников и т. д.
Еще одним основанием для увольнения санитарок является аттестация на предмет соответствия санитарок занимаемой должности после внесения изменений в должностные инструкции в связи с принятием профессионального стандарта «Младший медицинский персонал». Данный профстандарт предусматривает следующие требования к квалификации санитарок: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «санитар». В силу того что это требование является новым и практически ни одна санитарка не соответствует указанным требованиям, можно по итогам аттестации не увольнять санитарок в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а предложить занять должность уборщицы.