В условиях современного социально-экономического строя публичную собственность необходимо считать основной формой общенародного присвоения.
Государственная собственность характеризуется множественностью субъектов: Российская Федерация в целом (федеральная собственность); республики в составе РФ (государственная собственность республик, республиканская собственность); автономные (национально-территориальные) образования, края, области (государственная собственность).
Круг объектов права государственной собственности неограничен.
К числу особенностей возникновения права государственной собственности следует отнести то обстоятельство, что существуют юридические основания, по которым только государство может стать собственником соответствующего имущества.
Основу правового режима рассматриваемых форм собственности закрепляет Конституция РФ.
Изучая эту тему, студенты иногда не уделяют должного внимания таким вопросам, как правовой режим распределенного и нераспределенного имущества, а также ответственности публичного собственника по своим обязательствам.
Список рекомендуемой литературы
Ι. Нормативно-правовые акты
1.1 Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. от 3.01.2006 г.) Разд.2 гл.13 (ст.212, 214-215)//СЗ РФ. -1994. -№32. -ст.3301;
1.2 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст.50 (с изм. и доп. на 31 декабря 2005 г.)//СЗ РФ. -2003. -№40. -ст. 3822
1.3 Федеральный закон от 17 июля 2001 г. №101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю"//СЗ РФ. -2001. -№30. -ст. 3060
1.4 Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. и доп. от 8 декабря 2003г.)//СЗ РФ. -2002. -№ 48. - ст. 4746
1.5 Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изм. на 31 декабря 2005г.)//СЗ РФ. -2002. -№4. -ст. 251
1.6 Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (с изм. на 21 июля 1993г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1992. -№3. -ст.89
1.7 Распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 г. №114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности"// Ведомости РФ. -1992. -№13. -ст. 697
1.8 Постановление Правительства РФ от 7 августа 2002 г. №576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" (с изм. и доп. от 21 ноября 2003 г.)//СЗ РФ. -2002. -№32. - ст. 3189
1.9 Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. «Правила
предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии»//СЗ РФ. -1997. -№ 14. -ст. 1636.
ΙΙ. Научная литература и материалы периодической печати
2.1 Андреев В.К. Право государственной собственности в России: учебное пособие. -М.: Дело., 2004.-240 с.
2.2 Государственная собственность в Российской Федерации. Правовое регулирование, правоприменительная и прокурорская практика. Научно-практический комментарий/Викторов И.С., Алексеева Д.Г, Бут Н.Д. и др.-М.: ОЛМА-ПРЕСС., 2004. -573 с.
2.3 Дорошенко Е.Н. Равенство частной и публичной собственности: конституционно-правовой аспект//Современное право. -2004. -№ 9. -С.54-58.
2.4 Ершова И.В. Некоторые аспекты управления государственной собственностью//Закон. -2004. -№ 3. -С.3-11
2.5 Кийко А. Ю. Гражданско - правовые аспекты разграничения государственной собственности между субъектами РФ//Актуальные проблемы обеспечения безопасности личности.-Матер.рос.научно-практ.конф.Ч.2.-Уфа. УЮИ МВД РФ., 2001. -С. 257-262.
2.6 Кряжевских К.П. Парадоксы разграничения государственной собственности в судебной практике//Законодательство. -2003. -№1. -С.15-24.
2.7 Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов РФ как основа их экономической самостоятельности //Государство и право.-2005. - №6. -С.40-47
2.8 Кулешов Е.В. Роль государственной собственности субъектов РФ в формировании их бюджетов//"Черные дыры" в Российском законодательстве. -2005. - №1. - С.307-314.
2.9 Модин Н.А. Кто же собственник муниципальной собственности //Закон. -2003. -№11. -С.120-122.
2.10 Прохорова Н.А. Содержание права государственной собственности на землю по Земельному кодексу РФ.//Журнал российского права. -2003. -№8. -С.107-114.
2.11 Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации.(Взгляд юриста)//Государство и право. -2004. -№12. -С.26-34.
2.12 Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс//Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А. Хохлова/Отв. ред. А.Л. Маковский. -М., 1998
2.13 Сергунова А. С. Государственная собственность на землю, лес и воду: вопросы разграничения и эффективного управления //Закон. -2004.-№ 3. -С.20-26
2.14 Талапина Э. В. Вопросы организации управления государственной собственностью //Журнал российского права. -2001. -№3. -С.64-73.
ΙΙΙ. Материалы судебной практики
3.1 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2003г. (по гражданским делам) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 7 апреля 2004 г.)//БВС РФ. -2004. -№7
3.2 Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 февраля 2003г. №64-Г03-1 Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств// БВС РФ. -2004. -№3
3.3 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2003г. №10423/02 Судебные акты подлежат отмене, поскольку они приняты по спору, связанному с разграничением прав собственности между субъектом РФ и муниципальным образованием, и нарушают как права неопределенного круга лиц, так и публичные интересы//ВВАС РФ. -2003. -№6 (в извлечении)
3.4 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 сентября 1998 г. N 3346/98 Жилищный фонд относится к объектам муниципальной собственности. Глава районной администрации вправе распоряжаться недвижимым имуществом в пределах своих полномочий. Исходя из этого, договор между администрацией района и коммерческой фирмой, согласно которому фирма осуществляет за счет собственных средств реконструкцию (капитальный ремонт) дома, после проведения которой дом переходит в собственность фирмы, признан соответствующим законодательству//ВВАС РФ. -1998. -№12
ВАРИАНТ 8 А, Б, В,
Тема: Сроки осуществления и защиты гражданских прав и исполнения обязанностей.
Примерный план:ловой репутации».бные пособия)
(срок обучения 6 лет)
1. Понятие и виды сроков в гражданском праве.
2. Начало течения сроков.
3. Понятие и виды сроков исковой давности.
4. Приостановление, перерыв и Восстановление сроков исковой давности.
Решите задачу:
13 ноября, в воскресенье, Шкуратов приобрел в магазине шапку. 28 ноября, в понедельник, он явился в магазин и, предъявив чек, попросил принять у него шапку назад и вернуть уплаченные за нее деньги. Администрация магазина отказалась это сделать, ссылаясь на пропуск Шкуратовым 14-дневного срока. Шкуратов отвечал, что, во-первых, в течение 10 дней он был в больнице, что может доказать документально, во-вторых, выходные дни в срок не засчитываются, в третьих, последний день срока приходится на воскресенье – нерабочий день. Администрация на это возразила, что о болезни как об основании для продления срока в законодательстве ничего не сказано; то, что последний день срока – нерабочий, действительно, может иметь значение, но не в данном случае, потому что магазин работает без выходных, и это Шкуратову хорошо известно, ведь именно в воскресенье он и совершил покупку. «Может быть, для магазина воскресенье – это рабочий день, а для меня – законный выходной, и я не обязан его тратить на обивание порогов магазинов», - заявил Шкуратов. Кто прав?