Стратегия
Социально-экономического развития Наукограда Фрязино до 2025 года
2016 г.
 |
Оглавление
1. Общие положения. 4
2. Характеристика, цели и задачи развития Наукограда Фрязино. 4
2.1. Общая характеристика города. 4
2.1.1. Настоящее время. 4
2.1.2. Историческая ретроспектива города. 6
2.1.3. Показатели текущего состояния социально-экономического развития. 7
2.2. Временные границы разработки Стратегии. 8
2.3. Цели и задачи социально-экономического развития Наукограда Фрязино. 8
2.3.1. Миссия. 8
2.3.2. Стратегические цели и задачи. 9
2.3.3. Ключевые целевые показатели. 10
3. Потенциал научно-производственного комплекса (НПК) 10
3.1. Научный, научно-технический, образовательный и инновационный потенциал. 11
3.2. Конкурентные преимущества. 12
4. Инфраструктура наукограда, не относящаяся к НПК.. 14
4.1. Архитектура и градостроительство. 14
4.2. Энергетическая инфраструктура. 16
4.3. Транспортная инфраструктура. 17
4.4. Умный город, информационно-телекоммуникационная инфраструктура. 18
4.5. Развитие малого и среднего предпринимательства. 19
4.6. Развитие туристического комплекса. 20
4.7. Развитие сферы услуг. 21
4.8. Основные направления и перспективы социального развития. 22
4.8.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, миграционная политика. 22
4.8.2. Здравоохранение и медицина. 23
4.8.3. Система образования. 24
4.8.4. Развитие сферы культуры.. 27
4.8.5. Физическая культура и спорт.. 28
4.8.6. Развитие молодежной политики. 30
4.8.7. Развитие социальной защиты населения. 32
4.8.8. Развитие жилищной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. 33
5. Приоритетные направления развития, опорные мероприятия. 34
5.1. Стратегический анализ. 34
5.2. Проблемы НПК в контексте развития города. 35
5.3. Приоритетные направления социально-экономического развития. 35
5.4. Выбор сценария социально-экономического развития. 36
5.5. Первоочередные опорные мероприятия. 38
5.5.1. Центр развития инноваций. 38
5.5.2. Научно-образовательный центр. 39
5.5.3. Центр ИТ-компетенции наукограда. 40
5.5.4. Развитие финансово-банковского сектора. 41
6. Инвестиции и управление реализацией Стратегии. 43
6.1. Инвестиции. 43
6.2. Механизмы и инструменты стратегического управления. 44
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 46
Приложение 1. Состав научно-производственного комплекса наукограда. Перечень организаций, входящих в научно-производственный комплекс Наукограда Фрязино. 47
Общие положения
Стратегия социально-экономического развития Наукограда Фрязино на период до 2025 года (далее по тексту – Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.
Стратегия построена в контексте формирования документов стратегического планирования Российской Федерации, Московской области и с учетом того, что Наукоград Фрязино является одной из опорных точек роста региона.
Основная цель разработки Стратегии – определение целей, задач, приоритетов и ожидаемых результатов социально-экономического развития Наукограда Фрязино до 2025 года, механизмов и ресурсного обеспечения, комплекса мероприятий, а также создания условий для вовлечения граждан и хозяйствующих субъектов в ее реализацию.
Процесс разработки Стратегии был открытым для городского сообщества. С подключением средств массовой информации прошло обсуждение основных положений Стратегии, с представителями научно-производственной сферы проведены интервью, прошли общественные слушания. Проект текста Стратегии рассмотрен на Научно-техническом совете города Фрязино, согласован с Советом депутатов и Советом директоров Научно производственного комплекса (НПК) города Фрязино.
Настоящая Стратегия является документом общественного согласия, выражением осознанной воли, решимости и призыва фрязинцев к консолидации сил для продвижения продукции СВЧ электроники, лазерной техники и иных сложных, умных систем на глобальные рынки.
Стратегия подготовлена Администрацией городского округа Фрязино с участием Института экономических стратегий РАН.
Характеристика, цели и задачи развития Наукограда Фрязино
Общая характеристика города
Настоящее время
Городской округ Фрязино Московской области (далее - город, наукоград) расположен в 25 км. к северо-востоку от города Москвы. Название жителей города – фрязинцы. Город расположен в пределах Мещёрской низменности, на реке Любосеевке, впадающей в реку Воря, бассейн Клязьмы, в 25 км к северо-востоку от Москвы на Фряновском шоссе. Население в 2015 году составляло 59326 чел., площадь 918 Га. Официальный сайт: https://www.fryazino.org/
Город Фрязино в 2003 году получил статус наукограда (Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2003 года № 1531), что сразу сказалось на улучшении состояния практически всех объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры. В рамках реализации программ социально-экономического развития г. Фрязино в период с 2004 по 2015 годы были проведены реконструкция детской поликлиники и капитальный ремонт инженерных сетей, школ, больниц, детских садов и других городских объектов. Введен в эксплуатацию терапевтический корпус больницы, культурно-досуговый центр, детский сад, дворец спорта с бассейном, спортивно-оздоровительный комплекс и другие объекты.
Территории города Фрязино придается специальный статус Национального центра СВЧ электроники, на которой установлены особые правила осуществления научной и производственной деятельности, инвестирования, строительства, использования социальной инфраструктуры, привлечения трудовых ресурсов, производства и оборота товаров и услуг (включая трансграничного), осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также обособленного администрирования и управления такой территорией. Базовая организация Национального центра СВЧ электроники - Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Исток» имени А.И. Шокина», которое поддерживает около 30% всей номенклатуры изделий выпускаемой в России СВЧ электроники.
Предприятия НПК производят продукцию по пяти из восьми утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07 июля 2011 № 899 приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники в Российской Федерации, основывающихся на восьми из двадцати семи базовых критических технологиях.
На территории города в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1538 создана Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Исток» (ОЭЗ ТВТ «Исток»). Она сформирована на базе АО «НПП «Исток» им. Шокина». В наукограде сформирован Промышленный кластер «Фрязино» с включением средних и малых производственных предприятий, высшего учебного заведения, учреждения среднего профессионального образования и иных невузовских образовательных учреждений, научно-исследовательских институтов, проектной организации, опытно-конструкторского бюро, технопарка, которые взаимосвязаны по ключевым компетенциям.
По научно-техническим направлениям разработки и производству волоконных лазеров, машиностроительных лазерных комплексов на их основе, вакуумных СВЧ устройств Наукоград Фрязино занимает лидирующее положение в мире, а по сверхвысокочастотным полупроводниковым устройствам, фильтровентиляционному, электроискровому и банковскому оборудованию - в стране. Уровень научно-технических исследований и состояние производства в области волоконных лазеров и лазеростроения опережают мировой уровень на несколько лет.
В наукограде проводятся фундаментальные и прикладные исследования в области радиофизики, радиотехники, физической и квантовой электроники, биомедицинской радиоэлектроники и информатики. Ведущую роль здесь занимает Фрязинский филиал государственного бюджетного учреждения науки Институт радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук.
По состоянию на момент подготовки Стратегии в Наукограде Фрязино утверждены Генеральный план города, реализуются Программа комплексного социально-экономического развития г. Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы, а также пакет муниципальных программ, направленных на комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения.
По Генеральному плану функционально-планировочная организация территории города предусматривает выделение единой производственной зоны в его северной части, а также двух планировочных районов: Центрального и Юго-Восточного.
Историческая ретроспектива города
Край, где расположен городской округ Фрязино, стал обживаться славянами в X веке. Свое имя Фрязино получило от прозвища итальянцев – «фрязинов». При Иване III они возводили церкви и соборы, ставили кирпичные и пороховые заводы, лили пушки, строили крепости в Москве, Нижнем Новгороде и Пскове.
Зарождение города датируется 1401 годом, когда появилось первое упоминание речки Любосивль в духовном завещании князя Владимира Серпуховского, двоюродного брата Дмитрия Донского, знаменитого воеводы Засадного полка, решившего исход битвы на Куликовом поле.
На территории города существовали известные с 1584-1586 годах село Гребнево, деревни Фрязиновка и Чижово. В 1933 году в деревне Фрязино было начато строительство завода «Радиолампа». На базе этого завода в 1943 году был организован научно-исследовательский институт с опытным заводом (ныне АО «НПП «Исток» им. Шокина»). Началось становление отечественной СВЧ электронной отрасли.
В 1951 году поселок Фрязино получил статус города районного подчинения, а в 1968 году город Фрязино - статус города областного подчинения.
В 1955 году организован Фрязинский филиал Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова АН СССР. На базе этого института в начале 90-х годов свое развитие получило НТО «ИРЭ-Полюс», став основой транснациональной корпорации IPG-Photonics. В 1962 году организован завод-ВТУЗ в качестве филиала Московского энергетического института, с 1972 года это филиал Московского технологического университета (МИРЭА).