Пояснительная записка к материалам, обосновывающим лимит и квоты (объем) добычи охотничьих ресурсов на территории Пермского края на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года.
В настоящее время пользование охотничьими ресурсами осуществляется
в соответствии со следующими нормативными актами:
1. Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире);
2. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
об охоте).
В соответствии с указанными федеральными законами правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:
1. обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;
2. установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;
3. участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4. использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты
и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности
и предотвращения жестокого обращения с животными;
5. определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона об охоте Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по установлению в порядке, предусмотренном настоящим законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона об охоте лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года
на период до 1 августа следующего года.
Материалы, обосновывающие лимит и квоты (объем) добычи охотничьих ресурсов на территории Пермского края на период с 1 августа 2021 года до 1 августа 2022 года, подлежат государственной экологической экспертизе.
Лимит и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Пермского края разработаны в соответствии со следующими нормативными актами:
1. Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 мая 2010 г. № 164 «Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии
с лимитами их добычи»;
3. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 964 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»;
4. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 965 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов
в охотничьих угодьях»;
5. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 981 «Об утверждении порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу».
В обосновании лимита и квот добычи охотничьих ресурсов применяются следующие термины:
лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;
квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья;
охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
закрепленные охотничьи угодья - охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом об охоте;
общедоступные охотничьи угодья - охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
Проект лимита разработан на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также на основании данных зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов
(далее - ЗМУ), проведенного во всех охотничьих угодьях (закрепленных
и общедоступных) Пермского края и государственных природных биологических охотничьих заказников Пермского края в период с 1 января
по 28 февраля 2021 г.
Учет численности охотничьих ресурсов производился в соответствии
с Методическими указаниями по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета (Приказ Минприроды России
от 11 января 2012 г. № 1).
При помощи метода зимнего маршрутного учета определяется численность таких видов охотничьих ресурсов, как кабан, лось, рысь, лисица, куница, белка, заяц, колонок, горностай, глухарь, тетерев, рябчик.
Динамика численности отдельных видов охотничьих ресурсов
на территории Пермского края за период 2010-2020 гг. отражена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика численности охотничьих ресурсов на территории Пермского края
в 2010-2020 гг.
| Вид охотничьего ресурса | Численность по годам, тыс. особей. | ||||||||||
| Лось | 23,33 | 23,67 | 25,31 | 28,07 | 28,99 | 28,57 | 37,8 | 37,46 | 40,4 | 41,9 | |
| Соболь | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 | 0,45 |
| Волк | 0,16 | 0,26 | 0,27 | 0,3 | 0,26 | 0,26 | 0,3 | 0,35 | 0,54 | 0,51 | 0,4 |
| Рысь | 0,995 | 0,648 | 0,680 | 0,82 | 0,76 | 1,6 | 1,3 | 1,3 | 2,2 | 2,1 | 2,3 |
Для определения численности медведя, бобра, выдры, барсука и других видов животных, не учитываемых ЗМУ, используются данные учетов численности охотничьих ресурсов, проведенных охотпользователями Пермского края в рамках осуществления государственного мониторинга численности охотничьих ресурсов
и среды их обитания (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 964) в закрепленных охотничьих угодьях.
Динамика численности медведя, выдры, барсука на территории Пермского края отражена в таблице 2.
Таблица 2
Динамика численности медведя, выдры, барсука на территории Пермского края в 2010-2020 гг.
| Вид животного | Численность по годам, тыс. особей. | ||||||||||
| Медведь | 6,5 | 6,5 | 6,5 | 6,566 | 6,599 | 6,9 | 6,95 | 7,7 | 6,8 | 7,6 | |
| Выдра | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,165 | 2,456 | 2,5 | 2,7 | 2,8 | 3,5 | 3,4 | |
| Барсук | 3,6 | 3,6 | 3,6 | 3,924 | 4,95 | 4,8 | 5,6 | 6,3 | 7,2 | 6,9 | 7,8 |
В соответствии с приказом Минприроды России от 17 мая 2010 г. № 164
на территории Пермского края в соответствии с лимитом добываются следующие виды охотничьих ресурсов: лось, медведь, рысь, барсук, выдра, соболь.
При исчислении лимита добычи охотничьих ресурсов учитываются их численность, размещение в среде обитания, динамика состояния и другие данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированная информация государственного охотхозяйственного реестра.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 965 утверждены следующие нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи (таблица 3):
Таблица 3
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов
| Наименование охотничьего ресурса | Показатели численности (особей) на 1000 га охотничьих угодий, пригодных для обитания данного вида | Нормативы допустимого изъятия, % от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания |
| Лось | до 1 включительно | |
| более 1 до 2 включительно | ||
| более 2 до 4 включительно | ||
| более 4 до 6 включительно | ||
| более 6 до 8 включительно | ||
| более 8 до 10 включительно | ||
| более 10 до 12 включительно | ||
| более 12 | ||
| Бурый медведь | Не устанавливается | до 30 |
| Соболь | Не устанавливается | до 35 |
| Барсук | Не устанавливается | до 10 |
| Выдра | Не устанавливается | до 5 |
| Рысь | Не устанавливается | до 10 |
Численность лося, кабана, рыси в муниципальных районах Пермского края
В таблице представлена численность тех видов, охотничьих ресурсов, которые были учтены методом ЗМУ.
Таблица 4
| № п/п | Наименование охотничьего угодья | Площадь обитания охотничьего ресурса, тыс. га | Численность охотничьих ресурсов | |||
| Лось | Рысь | |||||
| Восточная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Александровский МО | 542,09 | |||||
| Горнозаводский ГО | 636,64 | |||||
| Гремячинский ГО | 92,22 | |||||
| Губахинский ГО | 77,73 | |||||
| Кизеловский ГО | 113,72 | |||||
| Красновишерский ГО | 1222,84 | |||||
| Лысьвенский ГО | 327,90 | |||||
| Чусовской ГО | 316,33 | |||||
| Северная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Гайнский МО | 1416,92 | |||||
| Косинский МО | 335,61 | |||||
| Кочевский МО | 285,98 | |||||
| Соликамский ГО | 522,19 | |||||
| Березниковский ГО | 376,22 | |||||
| Чердынский ГО | 2005,45 | |||||
| Юрлинский МО | 387,03 | |||||
| Центральная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Березовский МО | 195,46 | |||||
| Верещагинский ГО | 158,13 | |||||
| Краснокамский ГО | 43,38 | |||||
| Добрянский ГО | 403,20 | |||||
| Ильинский ГО | 277,23 | |||||
| Карагайский МР | 205,36 | |||||
| Кудымкарский МО | 475,90 | |||||
| Кунгурский МР | 398,70 | |||||
| Нытвенский ГО | 154,06 | |||||
| Оханский ГО | 120,53 | |||||
| Очерский ГО | 111,70 | |||||
| Пермский МР | 310,14 | |||||
| Сивинский МР | 247,79 | |||||
| Юсьвинский МО | 298,03 | |||||
| Южная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Бардымский МР | 211,36 | |||||
| Б-Сосновский МР | 201,90 | |||||
| Еловский МР | 129,64 | |||||
| Кишертский МР | 129,64 | |||||
| Куединский МР | 244,88 | |||||
| Октябрьский ГО | 324,43 | |||||
| Ординский МО | 140,73 | |||||
| Осинский ГО | 185,14 | |||||
| Суксунский ГО | 151,47 | |||||
| Уинский МО | 116,34 | |||||
| Чайковский ГО | 144,17 | |||||
| Частинский МР | 151,93 | |||||
| Чернушинский ГО | 142,81 | |||||
| Итого | 14332,49 |
Численность медведя, барсука, выдры в муниципальных районах Пермского края
Для определения численности медведя, выдры, барсука и других видов животных, не учитываемых ЗМУ, используются данные учетов численности охотничьих ресурсов, проведенных охотпользователями Пермского края в рамках осуществления государственного мониторинга численности охотничьих ресурсов
и среды их обитания. Информация о численности медведя, барсука, выдры представлена в таблице 5.
Таблица 5
| № п/п | Наименование охотничьего угодья | Площадь обитания охотничьего ресурса, тыс. га | Численность охотничьих ресурсов, особей | |||
| Медведь | Барсук | Выдра | ||||
| Восточная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Александровский МО | 542,09 | |||||
| Горнозаводский ГО | 636,64 | |||||
| Гремячинский ГО | 92,22 | |||||
| Губахинский ГО | 77,73 | |||||
| Кизеловский ГО | 113,72 | |||||
| Красновишерский ГО | 1222,84 | |||||
| Лысьвенский ГО | 327,90 | |||||
| Чусовской ГО | 316,33 | |||||
| Северная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Гайнский МО | 1416,92 | |||||
| Косинский МО | 335,61 | |||||
| Кочевский МО | 285,98 | |||||
| Соликамский ГО | 522,19 | |||||
| Березниковский ГО | 376,22 | |||||
| Чердынский ГО | 2005,45 | |||||
| Юрлинский МО | 387,03 | |||||
| Центральная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Березовский МО | 195,46 | |||||
| Верещагинский ГО | 158,13 | |||||
| Краснокамский ГО | 43,38 | |||||
| Добрянский ГО | 403,20 | |||||
| Ильинский ГО | 277,23 | |||||
| Карагайский МР | 205,36 | |||||
| Кудымкарский МО | 475,90 | |||||
| Кунгурский МР | 398,70 | |||||
| Нытвенский ГО | 154,06 | |||||
| Оханский ГО | 120,53 | |||||
| Очерский ГО | 111,70 | |||||
| Пермский МР | 310,14 | |||||
| Сивинский МР | 247,79 | |||||
| Юсьвинский МО | 298,03 | |||||
| Южная природно-хозяйственная зона | ||||||
| Бардымский МР | 211,36 | |||||
| Б-Сосновский МР | 201,90 | |||||
| Еловский МР | 129,64 | |||||
| Кишертский МР | 129,64 | |||||
| Куединский МР | 244,88 | |||||
| Октябрьский ГО | 324,43 | |||||
| Ординский МО | 140,73 | |||||
| Осинский ГО | 185,14 | |||||
| Суксунский ГО | 151,47 | |||||
| Уинский МО | 116,34 | |||||
| Чайковский ГО | 144,17 | |||||
| Частинский МР | 151,93 | |||||
| Чернушинский ГО | 142,81 | |||||
| Итого | 14332,49 |
Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности
В соответствии с Федеральным законом о животном мире животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
Основной целью реализации намечаемой хозяйственной деятельности является реализация конституционных и законных прав граждан
и юридических лиц на использование и устойчивое использование объектов животного мира.
В соответствии с действующим законодательством под использованием объектов животного мира понимается изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от объектов животного мира для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека и изъятием их из среды обитания или без такового.
Под устойчивым использованием объектов животного мира понимается использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира,
при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству
и устойчивому существованию.
В Пермском крае имеется два типа охотничьих угодий, на которых осуществляется использование объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты:
1. закрепленные охотничьи угодья;
2. общедоступные охотничьи угодья.
В закрепленных охотничьих угодьях мероприятия по охране, воспроизводству и устойчивому использованию охотничьих ресурсов возложен в соответствии с действующим законодательством на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами.
На территории общедоступных охотничьих угодий указанные мероприятия осуществляются специалистами управления по охране
и использованию объектов животного мира Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.
Использование охотничьих ресурсов, в том числе их добыча, связано
с организацией и проведением охоты.
Таким образом, в целях реализации конституционных и законных прав граждан и юридических лиц на использование объектов животного мира (осуществление охоты) существует потребность в намечаемой хозяйственной деятельности.
Планируемые квоты добычи лося
в Пермском крае на период с 1 августа 2021 г. до 1 августа 2022 г.
| № п/п | Наименование муниципального образования | Квота добычи | |
| особей | в том числе | ||
| взрослые, особей | до 1 года, особей | ||
| самцы с неокостеневшими рогами (пантами) | самцы во время гона | без подразде-ления по половому признаку | |
| Александровский муниципальный округ | ||||||
| Бардымский муниципальный район | ||||||
| Березовский муниципальный округ | ||||||
| Большесосновский муниципальный район | ||||||
| Верещагинский городской округ | ||||||
| Гайнский муниципальный округ | ||||||
| Горнозаводский городской округ | ||||||
| Гремячинский городской округ | ||||||
| Губахинский городской округ | ||||||
| Добрянский городской округ | ||||||
| Еловский муниципальный район | ||||||
| Ильинский городской округ | ||||||
| Карагайский муниципальный район | ||||||
| Кизеловский городской округ | ||||||
| Кишертский муниципальный район | ||||||
| Косинский муниципальный округ | ||||||
| Кочевский муниципальный округ | ||||||
| Красновишерский городской округ | ||||||
| Краснокамский городской округ | ||||||
| Кудымкарский муниципальный округ | ||||||
| Куединский муниципальный район | ||||||
| Кунгурский муниципальный район | ||||||
| Лысьвенский городской округ | ||||||
| Нытвенский городской округ | ||||||
| Октябрьский городской округ | ||||||
| Ординский муниципальный округ | ||||||
| Осинский городской округ | ||||||
| Оханский городской округ | ||||||
| Очерский городской округ | ||||||
| Пермский муниципальный район | ||||||
| Сивинский муниципальный район | ||||||
| Соликамский городской округ | ||||||
| Суксунский городской округ | ||||||
| Уинский муниципальный округ | ||||||
| Березниковский городской округ | ||||||
| Чайковский городской округ | ||||||
| Частинский муниципальный район | ||||||
| Чердынский городской округ | ||||||
| Чернушинский городской округ | ||||||
| Чусовской городской округ | ||||||
| Юрлинский муниципальный округ | ||||||
| Юсьвинский муниципальный округ | ||||||
| Всего |
Планируемые квоты добычи медведя
в Пермском крае на период с 1 августа 2021 г. до 1 августа 2022 г.
| № п/п | Наименование муниципального района | Квота добычи | |
| особей | в том числе | ||
| взрослые, особей | до 1 года, особей | ||
| самцы с неокостеневшими рогами (пантами) | самцы во время гона | без подразде-ления по половому признаку | |
| Александровский муниципальный округ | ||||||
| Бардымский муниципальный район | ||||||
| Березовский муниципальный округ | ||||||
| Большесосновский муниципальный район | ||||||
| Верещагинский городской округ | ||||||
| Гайнский муниципальный округ | ||||||
| Горнозаводский городской округ | ||||||
| Гремячинский городской округ | ||||||
| Губахинский городской округ | ||||||
| Добрянский городской округ | ||||||
| Еловский муниципальный район | ||||||
| Ильинский городской округ | ||||||
| Карагайский муниципальный район | ||||||
| Кизеловский городской округ | ||||||
| Кишертский муниципальный район | ||||||
| Косинский муниципальный округ | ||||||
| Кочевский муниципальный округ | ||||||
| Красновишерский городской округ | ||||||
| Краснокамский городской округ | ||||||
| Кудымкарский муниципальный округ | ||||||
| Куединский муниципальный район | ||||||
| Кунгурский муниципальный район | ||||||
| Лысьвенский городской округ | ||||||
| Нытвенский городской округ | ||||||
| Октябрьский городской округ | ||||||
| Ординский муниципальный округ | ||||||
| Осинский городской округ | ||||||
| Оханский городской округ | ||||||
| Очерский городской округ | ||||||
| Пермский муниципальный район | ||||||
| Сивинский муниципальный район | ||||||
| Соликамский городской округ | ||||||
| Суксунский городской округ | ||||||
| Уинский муниципальный округ | ||||||
| Березниковский городской округ | ||||||
| Чайковский городской округ | ||||||
| Частинский муниципальный район | ||||||
| Чердынский городской округ | ||||||
| Чернушинский городской округ | ||||||
| Чусовской городской округ | ||||||
| Юрлинский муниципальный округ | ||||||
| Юсьвинский муниципальный округ | ||||||
| Всего |
Планируемые квоты добычи барсука
в Пермском крае на период с 1 августа 2021 г. до 1 августа 2022 г.
| № п/п | Наименование муниципального района | Квота добычи | |
| особей | в том числе | ||
| взрослые, особей | до 1 года, особей | ||
| самцы с неокостеневшими рогами (пантами) | самцы во время гона | без подразде-ления по половому признаку | |
| Александровский муниципальный округ | ||||||
| Бардымский муниципальный район | ||||||
| Березовский муниципальный округ | ||||||
| Большесосновский муниципальный район | ||||||
| Верещагинский городской округ | ||||||
| Гайнский муниципальный округ | ||||||
| Горнозаводский городской округ | ||||||
| Гремячинский городской округ | ||||||
| Губахинский городской округ | ||||||
| Добрянский городской округ | ||||||
| Еловский муниципальный район | ||||||
| Ильинский городской округ | ||||||
| Карагайский муниципальный район | ||||||
| Кизеловский городской округ | ||||||
| Кишертский муниципальный район | ||||||
| Косинский муниципальный округ | ||||||
| Кочевский муниципальный округ |
<
Поиск по сайту©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование. Дата создания страницы: 2021-12-15 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных |
Поиск по сайту: Читайте также: Деталирование сборочного чертежа Когда производственнику особенно важно наличие гибких производственных мощностей? Собственные движения и пространственные скорости звезд |