Из проведенного анализа основных правовых традиций следует, что наиболее значимой из них в современных условиях является общее право, представленное в англосаксонской правовой культуре. Оно основано на многогранности правовых отношений, выступающих в форме правомочий собственника. В своем единстве они образуют пучок правомочий - систему, где все правомочия взаимосвязаны и взаимообусловлены. Наиболее полная характеристика пучка правомочий принадлежит одному из представителей общего права английскому юристу А. Оноре. Согласно его теории пучок правомочий включает в себя одиннадцать правомочий собственника. Рассмотрим их подробнее.
1. Право владения. Это основное правомочие, из которого вытекают все другие. Оно заключается в обеспечении собственнику возможности осуществлять контроль над своей собственностью. Право владения придает собственности свойство исключительности, без которого самого понятия собственности не существует,
2. Право пользования. Если индивид владеет имуществом, он приобретает и законное право пользования им, что обеспечивает ему возможность получения дохода.
3. Право распоряжения или управления собственностью. Реализуя это право, собственник принимает решение о способе использования вещи, а также о том, кто и на каких условиях может быть привлечен к использованию данного ресурса. Из этого правомочия развивается вся система арендных отношений, когда право распоряжения передается на оговоренный срок другому лицу за определенную плату. С развитием экономики система арендных отношений становиться все более необходимой. При росте размеров землевладения собственник уже не может полностью обработать землю самостоятельно. Возникает конечные права собственника на его ресурс. Собственник ожидает возврата своего ресурса по окончании срока его использования другими лицами. Участок земли по окончании срока аренды возвращается землевладельцу, выданная банком ссуда в установленное время возвращается в банк. Собственник получает возможность осуществлять со своим имуществом новые операции.
|
|
4. Право присвоения или право на доход. При использовании этого правомочия собственником возникающий доход присваивается им самим. В случае передачи ресурса в пользование другим лицам они также получают право на доход. Происходит распределение дохода между субъектами права. Так, при аренде земли доход распадается на две части: земельную ренту, которую присваивает собственник, и среднюю прибыль, которую получает арендатор. В системе кредитных отношений при распределении дохода одну часть получает кредитор в виде ссудного процента, другую - заемщик в виде предпринимательского дохода.
5. Право на остаточную стоимость. Собственник ресурса вправе поступать с ним по своему усмотрению: подарить, продать, изменить, уничтожить, отдать во временное пользование и т.д.
6. Право на безопасность. Оно заключается в создании собственнику гарантий от экспроприации его ресурса. Это - необходимое условие развития рыночной экономической системы. Таких гарантий не было в период становления административно-командной системы, когда экспроприация считалась законным способом формирования социалистической собственности. В правовом обществе такие действия недопустимы, потому что, во-первых, это прямое нарушение прав человека, во-вторых, неприемлемо, экономически, так как подрывает материальные стимулы людей к эффективной экономической деятельности.
|
|
7. Право на переход вещи по наследству. В случае смерти собственника ресурс переходит к наследникам, которые становятся его законными владельцами. Это правомочие обеспечивает сохранность ресурса и его эффективное использование в дальнейшем, что важно не только для самих собственников, но и для экономики в целом. В правовой системе командной экономики это правомочие было нечетко определено. Считалось, что наследство - нетрудовой доход, поэтому права наследников представлялись сомнительными. Но если это право не защищено, исчезает гарантия от экспроприации, следовательно, рушится вся система правомочий собственника.
8. Право на бессрочность. Закон закрепляет за собственником его права навсегда, таким образом, срок его правомочий не ограничен. Необходимость этого права оче-видна: оно создает предсказуемую среду и обеспечивает стабильность действий собственника.
9. Право на запрещение вредного использования. Если использование вещи связано с возникновением негативных внешних эффектов в виде нанесения вреда имуществу других экономических субъектов, оно может быть запрещено. По отношению к собственнику это право является отрицательным, так как ограничивает его действия, но с точки зрения общества играет положительную роль, защищая его от вредных производственных воздействий. Осуществляет это право государство или его представители путем применения необходимых санкций вплоть до закрытия вредного производства.
|
|
10. Ответственность в виде взыскания. Это правомочие означает возможность отобрания (отчуждения) вещи в уплату долга, если собственник своевременно не рассчитывается по своим обязательствам. В рамках этого правомочия имущество может использоваться также в качестве залога при получении кредита.
11. Остаточный характер правомочия. т.е. существование правил, обеспечивающих восстановление нарушенного правомочия.
Правомочия собственника в их единстве образуют кластер (пучок) и являются взаимодополняемыми. Передача вещи по наследству невозможна, как мы видели, без права на доход. В свою очередь право на доход объединяется с правом пользования и т.д. На практике, чтобы быть собственником, обычно не требуется обладать всеми правомочиями сразу. Общее право признает, что собственником может быть тот, кто обладает кластером, состоящим из первых пяти правомочий по классификации А. Оноре. Практически те же правомочия представлены и в гражданском праве, но в более скомпонованном виде: право распоряжения включает в себя право на остаточную стоимость и право на переход вещи по наследству, а право пользования объединяется с правом присвоения. Чем более развиты отношения собственности, тем более необходимыми становятся детально проработанные классификации правомочий, позволяющие глубоко исследовать характер экономических отношений людей.
Вывод: Спецификация прав собственности - необходимое условие экономического развития. Она выгодна как экономическим субъектам, так и обществу в целом, так как позволяет максимизировать полезность на основе более эффективного использования ресурсов. Процесс спецификации прав собственника требует дальнейшего совершенствования правовой культуры общества.