«У Революции Достоинства были определенные периоды развития. Так, с тридцать первого декабря по девятнадцатое января в политике всегда «мертвый сезон», — говорит Петр Порошенко. — Страна отмечает новогодние, рождественские, крещенские праздники. Люди расслаблены, настроены миролюбиво, добродушно и уж точно не склонны к протестным акциям. Власть это очень точно рассчитала. Они были уверены, что их риторика о получении кредита, о новых ценах на газ сработает. Они были уверены, что в этот временной отрезок им точно не нужны никакие переговоры с протестующими, никакие послабления».
16 января Верховная Рада собралась на заседание для принятия бюджета на 2014 год. Проголосовать за него в декабре депутаты не смогли. Оппозиционеры с утра заблокировали парламентскую трибуну. Требования прежние: отставка Виталия Захарченко, наказание винновых за применение силы к Майдану. Пока их не выполнят, они были твердо намерены не допускать голосования. Вообще никакого. Но у Банковой были другие планы — бюджет служил лишь ширмой.
Присутствовать в то утро в зале обязали абсолютно всех депутатов парламентского большинства. Даже тех, кто появлялся редко, — разве что по особым случаям. Один из них Юрий Иванющенко:
«Это был один из немногих дней, когда меня очень попросили приехать в Раду. Ну, попросили и попросили! Почему, какие законы планировались к принятию, я естественно не знал. И очень удивился, когда рядом со мной оказался Калетник».
В отличие от остальных депутатов, Владимир Рыбак знал. И потому попросил… оппозицию заблокировать его в собственном кабинете. Оппозиционеры восприняли это как шутку — они бы и так его заблокировали, а тут «акт доброй воли». Публично, конечно, Владимир Васильевич никогда этого не признает, но дело обстояло именно так.
|
|
Подтверждает Петр Порошенко:
«Да, Рыбак сам просил, чтобы его заблокировали, и мы решили, что делать это будут женщины-депутаты. Схема ясна: без Рыбака заседание просто не откроется».
Мотивация Рыбака проста: понимая, что предстоит, и не желая в этом участвовать, он использовал единственно возможный предлог для своего отсутствия в зале.
Но тут власть включила «план Б». В какой-то момент в той части зала, где располагался сектор «регионалов», аккурат под ложей прессы (что значительно затрудняло обзор представителям СМИ) произошло странное оживление. Это появился вице-спикер, коммунист Игорь Калетник. Его кабинет тоже блокировали, поэтому в кулуары, соединяющиеся с залом, Калетник пробирался… через крышу.
«Первому заместителю председателя Верховного Совета пришлось выбираться из своего кабинета через окно и крышу парламента. И надо отдать должное мужеству этого человека, который, рискуя жизнью, обеспечил открытие и проведение этой, подчеркиваю, уникальной за всю историю Украины сессии Верховного Совета», — с гордостью написал потом в Фейсбуке премьер Николай Азаров, по-прежнему называвший Верховную Раду на советский манер — Верховным Советом.
16 января перед Калетником поставили откровенно преступную задачу, но ему, в отличие от Рыбака, даже в голову не пришло попытаться увильнуть от ее выполнения. В ту минуту в повестке дня значился единственный вопрос — принятие бюджета. Однако, идя» зал, Калетник наверняка знал, что «провести» ему предстоит не только бюджет. Рассказывает Вадим Новинский:
|
|
«Я помню Согласительный совет накануне: мы обсуждаем, как быть с бюджетом, как тут один из наших высокопоставленных говорит: «Это все вообще не важно, важно будет другое. Вы увидите, как изменится страна». Я не понял, честно говоря, почему бюджет — это не важно, и с чего вообще такая фраза, но почему-то ее запомнил».
В разговоре на тему законов 16 января Владимир Рыбак, разумеется, все опровергает. Опровергает, что утром ему уже было известно о том, что Калетник «достанет из рукава» еще пять «внеплановых» законов:
«На тот момент я этого не знал. Бюджет-2014 предусматривал долгую процедуру рассмотрения, и до законов, может быть, не дошли бы».
Опровергает, что Калетник никогда бы сам, без «отмашки», не решился на подобное:
«Насчет «отмашки» я не знаю, это вы у него спросите».
Опровергает, что дал такую «отмашку» Калетнику:
«Я ему такого поручения не давал. Была утверждена повестка, и он шел в соответствии с Регламентом. Законы прошли обсуждение в Комитетах, — продолжает Рыбак. — То есть процедура была соблюдена».
В действительности изначально на повестке дня, как уже отмечалось, был только один пункт — принятие госбюджета. Заседание началось в 11 с чем-то утра. И только через час в повестку дня была «внесены дополнительные вопросы» — собственно, диктаторские законы. Внесены в нарушение установленных процедур, вопреки Регламенту, то есть незаконно.
Рыбак также опровергает, что Янукович трижды, пока Калетник был в зале, звонил ему в кабинет, интересуясь ходом событий:
|
|
«Он спрашивал только о бюджете: рассмотрели, мал? Читайте Регламент — там все четко написано. Если глава ВР не может по каким-то причинам вести заседание, его ведет первый зам. И если невозможно проголосовать с помощь» электронной системы «Рада», принимается решение о голосовании «любым другим способом».
Но Рада не принимала решения о «ручном голосовании»!
Вопрос к тому, кто вел заседание. Сегодня этим занимаются следственные органы, поэтому пусть они свое слово скажут».
Задать эти вопросы самому Калетнику возможности, увы. не представилось. После победы Революции Достоинства он спешно покинул Украину. Весной его много раз видели в Москве, в компании других «политических эмигрантов». Позже видели и в Киеве, но после того, как против Калетника возбудили уголовное дело, он исчез вновь. Попытки выйти на связь результата не имели. Где он сейчас и что с ним — достоверно неизвестно. Впрочем, это и не суть важно — очевидно, в той ситуации он был лишь пешкой, безвольным исполнителем. Вспоминает Андрей Шевченко:
«Когда началось это голосование руками, мы, оппозиция, были растеряны. Почти никто толком не понимал, что происходит и, соответственно, не знал, как действовать. Так унизительно — это чувство полного бессилия, когда ты понимаешь, что ничего не можешь сделать, никак помешать».
Но не только оппозиционеры не понимали сути происходящего. невластные депутаты тоже не понимали, за что голосуют. В зале стоял невообразимый шум, то тут, то там вспыхивали драки. В какой-то момент «большевики» начали синхронно поднимать руки вверх — вроде как «за». Некоторые особо рьяные регионапы поднимали вверх две руки одновременно — это хорошо видно на многочисленных видеозаписях. Впрочем, руки эти никто особо ие считал. Даже просто «для приличия». Таким образом, всего за несколько минут был принят пакет законов. Целых одиннадцать штук. Правда, последние два ставились на голосование уже после перерыва в присутствии Владимира Рыбака и посредством электронной системы «Рада» — как и положено.
«Первый был закон об амнистии майдановцам, второй — о создании в парламенте профильной временной специальной комиссии. Оппозиционеры потом заходили в кабинет, благодарили, что я эти законы провел. Люди сидели в тюрьмах, и мы обязаны были их вызволить», — уточняет Рыбак.
Говорит Петр Порошенко:
«Уже после голосования Калетник выходит в кулуары — со стороны ПР и КПУ. Я как раз в ту минуту там находился. «Ну, что? Что теперь будет?» — бросается он ко мне. «Все», — отвечаю. «В смысле, все?» — «В прямом смысле. Конец тебе как политику. И вообще. Ты понял, что совершил?» И туту него в глазах появляется не просто страх, а паника. По крыше в зал ему не страшно было пробираться, а вот тут сообразил наконец, что к чему».
Вскоре после полудня третья сессия парламента была объявлена закрытой, и депутаты разошлись на каникулы.
«Когда разобрались, за что мы проголосовали, во фракции начался страшный скандал, — рассказывает один из видных «регионалов», просивший не указывать его имя даже сейчас. — Нас просто использовали «в темную». Рыбак утверждал, что на принятии законов настаивал Янукович, что он ему звонил несколько раз (см. выше. — С. К.). Мол, сам он ни при чем».
За что проголосовали
Итак, кроме госбюджета, 16 января были приняты 11 законов. Их положения устанавливали:
• Запрет деятельности СМИ без государственной регистрации.
Эта норма была фактическим приговором всему украинскому Интернету. Дело в том, что отечественное законодательство тогда не содержало, да и сейчас еще не содержит, термина «электронные СМИ». Таким образом, интернет-СМИ как бы не существовали — они автоматически оказывались вне закона. Некоторые крупные электронные издания были зарегистрированы как информационные агентства, но ясно было, что этот «иммунитет» им если и поможет, то ненадолго. Истинная задача этой нормы — полностью зачистить не угодное власти медиапространство — была ясна и очевидна.
• Уголовную ответственность за клевету: штраф, исправительные работы или ограничение свободы до 2 лет.
«Клеветой» могла считаться любая новость, любой текст, любой заголовок, хоть чем-то не понравившиеся представителям власти Не говоря уже о комментариях, которые оставляют на сайтах ноль-эомтеди. Судебная система в Украине времен Виктора Януковича работала так, что вполне могла это обеспечить.
• Уголовную ответственность за «экстремизм» — создание и распространение материалов, призывающих к свержению режима.
Таковым вполне могли назвать любое цитирование оппозиционных политиков.
• Запрет на движение транспортных средств в колонне более пяти (без согласования с ГАИ). Санкция — административная ответственность, максимальное наказание — лишение прав на 2 года, изъятие машины.
Норма, направленная против Автомайдана. Заодно под ее действие попадали свадебные и похоронные кортежи.
• Существенные ограничения на участие граждан в мирных митингах. Так, за использование средств, «затрудняющих идентификацию лица» (читайте: балаклавы, маски, защитные шлемы и т. д.), предусматривался штраф и арест на 15 суток. Аналогичное наказание за несанкционированную установку палаток, сцен, звукоусиливающей аппаратуры, использование открытого огня (бочек для обогрева), пиротехники и т. д.
• Уголовную ответственность за блокирование государственных зданий (до 5 лет).
• Уголовную ответственность за незаконный сбор и распространение информации о сотруднике правоохранительных органов и его родственниках.
Норма, направленная против активистов, распространявших в Интернете, а также в виде листовок информацию о продажных судьях и силовиках, участвовавших в акциях против демонстрантов (о тех, кого удалось опознать).
• Понятие «иностранный агент».
Норма затрагивала многочисленные общественные, неправительственные организации и даже СМИ, работавшие благодаря зарубежным грантам, а также правозащитников. Отныне поле их Деятельности существенно сужалось.
• Упрощение снятия депутатской неприкосновенности.
Норма, направленная против депутатов-оппозиционеров, для которых иммунитет оставался единственной зашитой от политических арестов (см. в предыдущих главах о готовившихся арестах).
• Заочное судопроизводство.
Норма, разрешавшая выносить человеку приговор заочно. Распространялась в том числе на Юлию Тимошенко, которую уже более полугода не доставляли на суд по ее делу, а теперь могли законно осудить без ее присутствия.
• Существенные ограничения для использования всех видов связи.
Так сим-карты для мобильных устройств предполагалось продавать отныне только по паспортам. В свою очередь, интернет-провайдеров обязывали отключить от сети клиентов, «распространяющих незаконную информацию». Решения суда для этого не требовалось — достаточно было «решения эксперта». Какого эксперта и на каком основании выносилось такое «решение», законы не уточняли. При этом соответствующее «шпионское» оборудование операторы должны были устанавливать за свой счет.