Проблема инвестиций в Российской Федерации настолько важна. Эта проблема актуальна тем, что с помощью инвестиций в России можно получить огромное состояние, но в то же время каждый инвестор боится потерять вложенные средства. Российский рынок очень привлекателен для иностранных инвесторов, однако, он и один из самых непредсказуемых. Но иностранные инвесторы ориентируются в основном на инвестиционный климат России, который можно определить при помощи независимых экспертов и служит для указания на эффективность вложений практически в любой стране.
Надо отметить, что российские инвесторы давно уже не доверяют правительству, это недоверие можно объяснить сложившимся стереотипом отношения к власти у россиян, таким как - “правительство работает только на себя”. Но государственная инвестиционная политика сейчас направлена именно на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми условиями, которые необходимы для работы на рынке в нашей стране, и поэтому в будущем мы можем ожидать изменение ситуации в российской экономике в лучшую сторону. Большое значение для нашей страны имеют не только иностранные, но и внутрироссийские инвестиции, так как очень много людей в свое время заработали много денег, которыми в данный момент пользуются в европейских и американских банках. И в цели государства входит возврат этих денежных средств в экономику нашей страны, чтобы улучшить ситуацию и усовершенствовать экономическое положение. Совершенно понятно, что частные инвесторы вкладывают капитал, чтобы получить прибыль. А для этого нужна стабильность, значит и уравновешенность экономики, и ясность политической ситуации. [9, с.123]
Экономическое регулирование - целенаправленные действия на упорядочение, налаживание, определение направлений развития экономических явлений и процессов.
Регулирование составляет одну из функций системы управления на всех уровнях народного хозяйства.
Инвестиционная деятельность в условиях перехода к рыночной экономике нуждается в государственном регулировании потому, что инвестиционная деятельность, как и экономика, подвергается реформированию. Реформирование осуществляется путем либерализации по отдельным направлениям инвестиционной деятельности, ликвидации монополии государства на инвестиционную деятельность. Значительная часть инвестиционных операций в настоящее время уже осуществляется негосударственными фирмами и предприятиями (организациями).
В 1994-1998 гг. в Российской Федерации сформировалась система, которая заключается в государственном регулировании инвестиционной деятельности в рыночных условиях.
Формирование этой системы происходило под влиянием противоборства двух точек зрения.
Одни экономисты считали, что в первый период реформирования экономики опасно проводить немедленную, быструю либерализацию экономики и переход к рынку. Нужен постепенный переход к свободному рыночному ценообразованию, к либерализации внешней торговли.
Другая группа экономистов, разделявших идеи "шоковой терапии", полагала, что чем быстрее и масштабнее будет проходить реформирование социалистической экономики, тем быстрее российская экономика включится в мировое капиталистическое хозяйство.
Как показало время, те лица, которые принимали решение в российском руководстве, в большинстве случаев оказались под влиянием второй группы экономистов. В результате экономика оказалась в глубоком кризисе. Резко упала инвестиционная активность.
Наряду с рыночными экономическими саморегуляторами в виде использования категорий спроса, предложения, цены и конкуренции государство использует определенные государственные регуляторы.
Государством применяются различные методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
Таким образом, государство оказывает регулирующее влияние на инвестиционную деятельность в следующих формах:
) посредством издания законов и подзаконных нормативных актов;
) посредством прямого управления государственными инвестициями;
) принятием государственных инвестиционных программ;
) посредством особого регулирования государственной деятельности.
К экономическим методам регулирования инвестиционной деятельности можно отнести:
а) налогообложение;
б) участие государственных органов в инвестиционной деятельности;
в) создание свободных экономических зон;
г) распределение и перераспределение финансовых ресурсов;
д) кредитно-финансовый механизм (предоставление кредитов, процентов).[7,с.115]
Что касается нашей страны, то Россия вступила в период формирования рыночных отношений, что требует глубоких структурных сдвигов в экономике - решающей сфере человеческой деятельности.
Эффективность развития экономики во многом зависит как от характера инвестиционной политики, так и ее направленности на наиболее полное и рациональное использование всех видов ресурсов. Основной целью политики является перевод экономики на инвестиционный путь развития с последующим сокращением затрат на инвестиционный рост производственного потенциала и увеличение вложений в интенсификацию задействованных основных производственных фондов.
Инвестиционная сфера отечественной экономики сохраняет явно выраженный кризисный характер. Следствием резкого падения капитальных вложений (в 1992-1996 г.г. более чем на 70%) стала деградация производства во многих отраслях, в том числе высокотехнологических.[14, с.83-85]
Парадоксом российской экономики является то, что суммарный объем капиталов, вывезенных из России, значительно превышает ежегодную сумму средств, инвестированных в основном в производственные фонды. Отсюда следует вывод, что необходимо реализовать механизм направления потоков инвестиций в наиболее эффективные отрасли экономики.
Особое значение инвестиции имеют для формирования перспективной структуры общественного производства. Инвестиционная политика определяет наиболее приоритетные направления капитальных вложений, от которых зависит повышение эффективности экономики, обеспечение наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат.[6,с 256-258]
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений предполагает использовать инвестиционный налоговый кредит, который будет стимулировать эту деятельность.[3]
Еще раз следует отметить, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.
Федеральные органы государственной власти в целях регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, применяет следующие формы и методы:
. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, которое осуществляется следующими способами:
. совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
. установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, которые не носят индивидуальный характер;
. защита интересов инвесторов;
. расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства, а также строительства объектов социально-культурного назначения;
. предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, причем не противоречащих законодательству Российской Федерации;
. создание и развитие сети информационно-аналитических центров, в функции которых входит регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
. принятие антимонопольных мер и следование нормам антимонопольной политики;
. расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
. проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
. создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, которое проводится в следующих направлениях:
. разработка и утверждение, а также финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, инвестиционных проектов, которые финансируются за счет средств федерального бюджета;
. размещение средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.