Должностными лицами таможенных органов
В целях обеспечения деятельности таможенных органов их должностные лица вправе применять специальные средства. Применению специальных средств должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и в случае применения оружия предупредительные выстрелы. При этом должностные лица таможенных органов обязаны:
1) предоставить достаточно времени для выполнения своих законных требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью, может повлечь иные тяжкие последствия, - при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, судов и транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
2) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, оказание доврачебной помощи и немедленно уведомить о происшедшем начальника таможенного органа, который сообщает об этом прокурору в течение 24 часов.
3. При применении физической силы, специальных средств или оружия в зависимости от характера и степени опасности правонарушения, а также степени оказываемого противодействия должностные лица таможенных органов обязаны исходить из того, что ущерб, причиненный при устранении опасности, должен быть минимальным.
4. В случае применения физической силы, специальных средств и оружия с нарушением установленного порядка должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица таможенных органов имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной остановки транспорта, другие специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на должностных лиц таможенных органов или иных лиц;
2) для отражения нападения на здания, сооружения или транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также для освобождения названных объектов в случае их захвата;
3) для задержания правонарушителей, их доставления в служебное помещение таможенного органа или органа внутренних дел, если эти лица оказывают неповиновение либо сопротивление или могут причинить вред окружающим или себе;
4) для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного органа физического сопротивления;
5) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования должностного лица таможенного органа остановиться.
2. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
3. Перечень специальных средств, используемых таможенными органами, определяется Правительством Российской Федерации.7
Внутренними войскам МВД
Военнослужащие внутренних войск лично или в составе подразделения имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1) при отражении нападения на граждан, военнослужащих, сотрудников территориальных органов республиканского органа внутренних дел и исправительно-трудовых учреждений;
2) при пресечении сопротивления, оказываемого военнослужащим внутренних войск при исполнении ими своих служебных обязанностей;
3) при задержании лиц, застигнутых при совершении преступления в отношении жизни, здоровья, собственности граждан, и пытающихся скрыться;
4) при задержании тех лиц, в отношении которых имеются достаточные основания предполагать, что они имеют намерение оказать вооруженное сопротивление;
5) при доставлении задержанных лиц в территориальные органы республиканского органа внутренних дел, конвоировании и охране задержанных, подвергнутых административному аресту или заключенных под стражу лиц, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или, если оказывают сопротивление военнослужащим внутренних войск;
6) при отражении нападений на военные городки, воинские эшелоны и транспортные колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы;
ж) при освобождении заложников, а также сооружений, зданий, строений, транспортных средств и участков местности;
7) при пресечении массовых беспорядков и действий, нарушающих работу предприятий, учреждений, организаций транспорта, связи (независимо от формы собственности), а также дезорганизующих деятельность исправительно-трудовых колоний;
8) при задержании осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег на транспортных средствах;
9) при розыске и задержании лиц, заключенных под охрану и совершивших побег.
Военнослужащим внутренних войск в качестве специальных средств могут применяться: - резиновые палки – пункты (1, 3, 6 - 8); - слезоточивый газ - (пункты 1 - 4, 6 - 9); - наручники – пункты (2 - 5, 8, 9). При отсутствии наручников, военнослужащий имеет право использовать для связывания другие подручные средства; - светозвуковые средства, отвлекающие внимание - в случаях, предусмотренных пунктами(1, 4,6 - 9), если они не наносят вреда жизни или здоровью лица; - средства разрушения преград – (пункты 4, 6 - 9); - средства принудительной остановки транспортного средства - в случаях, предусмотренных пунктами 8, 9; - водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 6 - 9 и только по указанию командира воинской части или его заместителя с обязательным уведомлением об этом прокурора в течение 24 часов с момента их применения; - служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 9.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения действий, угрожающих жизни и здоровью людей.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости военнослужащий внутренних войск при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые другие подручные средства.8
Сотрудниками мест содержания под стражей
Специальные средства в местах содержания под стражей могут быть применены в следующих случаях:
1) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц;
2) для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей;
3) для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка;
4) для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств;
5) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под стражей или из-под конвоя;
6) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим;
7) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред себе.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки (пункты 1 – 6);
наручники - (пункты 3, 5 – 7); при отсутствии наручников сотрудники мест содержания под стражей вправе использовать подручные средства связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия (пункты 1 - 4, 6);
средства разрушения преград - (пункт 4);
водометы и бронемашины - (пункты 2 и 4);
служебные собаки - (пункты 1 – 6).9
Судебными приставами
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для:
отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях;
пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;
задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;
доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;
исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу - исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу - исполнителю.
Запрещается применять специальные средства в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, - за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.10
Применение специальных средств частными детективами и охранниками
В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охраной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях:
для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении специальных средств обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.
Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия. Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Применение частным детективом или охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.11
Заключение
Возможность применения специальных средств является, во-первых, важнейшим условием обеспечения безопасности сотрудников милиции и других должностных лиц, выполняющих свои обязанности, их способность пресекать незаконные действия правонарушителей, обеспечивать общественный порядок, охранять права и законные интересы других лиц, государства и общества, обеспечивая тем самым, возложенные на них полномочия в соответствии с законами, регулирующими их деятельность. Во-вторых, применение тех или иных специальных средств должно быть соразмерно надвигающейся опасности.
Список используемой литературы и источников:
1. Правила применения специальных средств, состоящих на вооружении ОВД РСФСР.
2. Коренев А.П. “Административная деятельность ОВД” М., 1997 год.
3. Кондрашев Б.П., Соловьев Ю.П., Черников В.В. “Российский закон о милиции”. М., 1992 год.
4. Таможенный кодекс РФ //"Российская газета", N 106, 03.06.2003.
5. Закон РФ “ О милиции” "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991,N16
6. ФЗ “О внутренних войсках МВД РФ // "Российская газета", N 29, 12.02.1997.
7. ФЗ “О Содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” //"Российская газета", N 139, 20.07.1995.
8. ФЗ “О судебных приставах” //"Российская газета", N 149, 05.08.1997.
9. Закон “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”// "Российская газета", N 100, 30.04.1992.
[1] Правила применения специальных средств, состоящих на вооружении ОВД РСФСР.
[2] Закон РФ “ О милиции” 18.04.1991. "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16
[3] Правила применения специальных средств, состоящих на вооружении ОВД РСФСР.
4 Кондрашев Б.П., Соловьев Ю.П., Черников В.В. “Российский закон о милиции”. М., 1992 год. С.29
5 Закон РФ “ О милиции” 18.04.1991. "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16
6 Правила применения специальных средств, состоящих на вооружении ОВД РСФСР.
7 Коренев А.П. “Административная деятельность ОВД” М., 1997 г.
7 Таможенный кодекс РФ Ст.414,416. //"Российская газета", N 106, 03.06.2003.
8 ФЗ “О внутренних войсках МВД РФ Ст.18,20 // "Российская газета", N 29, 12.02.1997.
9 ФЗ “О Содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” Ст.45 //"Российская газета", N 139, 20.07.1995.
10 ФЗ “О судебных приставах” Ст.11,14,17 //"Российская газета", N 149, 05.08.1997.
11 Закон “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” Ст.16,17.// "Российская газета", N 100, 30.04.1992.