(politicos - греч. «искусство управления государством»)
Государство – прежде всего, политический институт – это соц. институт, действующий в сфере полит. отношений, обеспечивающий осуществление публичной власти в обществе.
Элементы ПИ.:
1) Группа людей с определенным видом полит. деятельности;
2) Политические нормы, регулирующие внутренние и внешние отношения ПИ.;
3) Средства, необходимые для достижения поставленных целей.
Виды ПИ.:
государство, партии, движения, институты законодательной / исполнительной / судебной систем, институт Президента, институты местного самоуправления, институт избирательного права и др.
Признаки ПИ.:
нормативность (наличие определенных кодексов, законов, уставов, программ), связь с властью, культурные символы (герб, флаг, гимн, эмблема), идеология, спец. учреждения, ресурсы, установки и образцы поведения (законопослушание, субординация).
Функции ПИ.:
1) Регулятивная: ПИ регулируют деятельность в сфере политики и политические отношения;
2) ПИ включают людей в политическую деятельность и отношения;
3) ПИ поддерживают равновесие и стабильность в обществе;
4) ПИ вырабатывают политические программы и осуществляют их на практике;
5) ПИ обеспечивают оптимальное развитие политического процесса И ДР.
| Форма правления Г. – способ организации власти. | ||||||
| 1) Монархия | Власть передается по наследству | |||||
| А) Конституционная (ограниченная) монархия: - парламентская - дуалистическая | Ограниченная законом власть наследственного правителя: - власть у парламента в лице премьер-министра, монарх выполняет номинальные представительские функции (Англия); - власть делят поровну и парламент, и монарх (Марокко) | |||||
| Б) Абсолютная монархия (самодержавие): - теократическая | Ничем неограниченная власть наследственного правителя (Российская империя) - правитель и глава церкви (Ватикан) | |||||
| 2) Республика | Принцип народовластия: волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которая осуществляется в соответствии с требованием закона, его суверенной волей и интересами гос-ва | |||||
| А) Парламентская республика | Власть Парламенту предоставлена народом, формирует правительство, избирает президента, Президент номинален, фактически находится под контролем Парламента (Ge) | |||||
| Б) Президентская республика | Власть Президенту предоставлена народом, совмещает функции главы государства и главы правительства, Парламент вспомогателен, но не может быть распущен Президентом (США) | |||||
| В) Смешанная (полупрезидентская) | Президент обладает множеством полномочий, может распустить Парламент, но Парламент тоже участвует в формировании правительства (Франция) | |||||
| Г) Социалистическая | Большое влияние на систему власти у правящей партии (Сев. Корея) | |||||
| Форма гос. устройства –способ внутреннего устройства. | ||||||
| 1) Унитарное государство | Единое государство с центр. гос. аппаратом, региональные субъекты, если имеются, то без права на самоорганизацию мест. упр. (Украина) | |||||
| 2) Федерация (федерализм) | Равноправный союз центра и субъектов различных уровней со своими уставами и самоорганизующимися местными органами власти, но также и с наличием общих органов власти, денежной единицей, гражданством и др. (РФ, США) | |||||
| 3) Конфедерация | Объединение независимых государств по общим вопросам – оборона, внешняя политика и т. п. (Евросоюз) | |||||
| 4)Инкорпорация | Уния, слияние нескольких государств в одно целое (ФРГ + ГДР 1989 г., Финлянд. + Росс. Империя XIX в.) | |||||
| 5)Вассалитет (Сюзеренитет) | Подчинение одного государства другому (иго Золотой Орды над Русью, III рейх и сателлиты) | |||||
| Политический режим – этометоды осуществления власти, способы правления | ||||||
| Критерий для сравнения | Тоталитаризм | Авторитаризм | Демократия | |||
| тип правителя | «культ личности» (вождь, которого «боготворят») | «группировка власти» (правление хунты) | «правление большинства», но право на оппозицию | |||
| метод правления | физическое (репрессии, уничтожение) и психологическое (запугивание, идеолог. давление) насилие | только психологическое насилие (запугивание, идеолог. давление пропаганды) | уважение прав и свобод граждан, разногласия решаются через мирный диалог (дебаты) | |||
| идеология в обществе | высокая степень идеологичности | отсутствие четкой идеологии | идеология не нужна, все имеют право на мнение (плюрализм) | |||
| партийная система |
однопартийность, | «внешняя» многопартийность, «карманная» оппозиция | народовластие (парламентаризм), многопартийность, свободные выборы | |||
| взаимозависимость власти (гос-ва) и народа (об-ва) | Гос-во > об-во, вмешивается во все сферы жизни людей | Гос-во > об-во, но не во все сферы жизни людей вмешивается (экономика, семья, религия, культура) | Об-во > гос-во, интересы и ценности личности выше | |||
| = > наличие / отсутствие гражд. общества | отсутствие | наличие, но очень слабое | 100%-ое наличие | |||
Формы (виды) демократии:
1. Прямая (непосредственная): граждане сами участвуют в подготовке и принятии решений (уровень местного самоуправления);
2. Плебисцитная (плебисцитарная): граждане могут только поддержать или отвергнуть предлагаемое решение (референдум, всенародное обсуждение, прямое голосование);
3. Представительная (представительская): граждане косвенно участвуют в принятии решений (выборы депутатов, президента и др.).
Признаки правового государства:
1) Верховенство закона в обществе (все равны перед справедливостью закона);
2) Незыблемость прав и свобод человека (они важнее, чем интересы государства);
3) Разделение государственных ветвей власти (независимых друг от друга)
▼ ▼ ▼
| Законодательная в РФ | Исполнительная в РФ | Судебная в РФ |
| Федеральное Собрание РФ: а) Совет Федерации; б) Гос. Дума. | Правительство РФ (премьер-министр и министры) | -Конституционные суды (соотв. законов Конституции); - Общие суды (гл. – Верховный суд); - Арбитражные суды (экономические вопросы); - Мировые суды (административные вопросы) |
4) Взаимная ответственность Государства и Личности в рамках хорошо развитого гражданского общества (термин нем. философа Г. Гегеля) – система всех негосударственных (горизонтальных) связей, отношений и институтов в обществе, независимая от государствасфера жизнедеятельности людей, выражающая различные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан, обеспечивающая защиту их интересов и прав в различных сферах жизни.
Иными словами, Государство и Общество – равноправные партнеры, люди объединяются и контролируют государственных должностных лиц, чтобы не злоупотребляли своим положением во благо себе и во вред простым людям.
Примеры проявления Гр. Об.: семья, друзья, церковь, негосударственные СМИ, муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы, научные и культурные организации, спортивные общества, союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, политические партии, творческие союзы, общественные организации, профсоюзы, фирмы, частные банки...
Политическая пропаганда – это вид деятельности, направленный на формирование в обществе определенных взглядов, ценностей, настроений, отношений к различным аспектам реальности, закрепленных в сознании граждан.
Основное средство – СМИ (средства массовой информации) – «4-ая ветвь власти».
Цензура – система гос. надзора за печатью, СМИ, кино и др.
Виды Ц.: Предварительная (до выхода в печать) / Карательная (по факту выхода).
Антипод цензуры – гласность – минимум цензуры. Идеал – «золотая середина».
Функции СМИ:
1. Коммуникативная (информационная) – установление контакта с аудиторией ради распространения и комментирования информации;
2. Непосредственно-организаторская – СМИ – «4 ветвь власти», т. к. в современном информационном мире формирует общественное мнение и может влиять на власть;
3. Идеологическая (социально-ориентированная, полит. социализации) – формирование мировоззрения, ценностей, поведения людей;
4. Культурно-образовательная – воспитание людей на образах мировой культуры;
5. Рекламно-справочная – удовлетворение интересов и запросов людей (хобби, сад, туризм и др.);
6. Рекреативная – создание условий для развлечения, получения удовольствия.